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顽石:“正当”该由谁来定性?

2013-04-14 09:56:16  来源: 红歌会网   作者:顽石
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“正该由谁来定性?

 

 

 

 

阴雨连绵了大半个月,今天早上终于见到了久违的太阳,沉郁多日的心情也随之开朗起来。想起早两天江南的朋友给我描述的草长莺飞、鸟语花香的明媚春光,我不觉有了些雅兴,本打算写首诗或者写篇散文来抒发一下心中这份难得的欢悦。

 

打开电脑正要写作,忍不住像往常一样先浏览了一会新闻。就像从小康坠入困顿一样,我也在这新闻浏览后从斑斓的遐想境界坠入了残酷的现实中,幻境荡然无存,诗意无影无踪。既然逃离不了当下,那就还是说点现实的话题吧。

 

近日广东出台法治政府建设新指标,其中很吸引人眼球的一点是“不拦截正当上访”。之所以说这一点吸引眼球,是因为上访与拦截上访这部有始无终的长篇电视剧一直在下至乡政府上至国家信访门前播放,人数日增,关注者众,新闻迭出,上访俨然成了特色时代一道特殊的风景。前几日,有北京的朋友在我的《上访者该刑拘》后写下了这样的评论:“我上班的单位与国家信访办一墙之隔,同处一条巷子。每日成千上万的访民和各地截访者是我们走进走出大门外的一道无法回避的风景,可这热闹的场面总让人心口堵得慌。我们见了太多被抓走的访民。曾经有隔壁单位的保卫科长被截访者踢断了脚筋,却查不出是谁踢的,截访者太嚣张。最后隔壁单位干脆把所在地卖给信访办,搬走了。早两年,上访事件终于惊动了最高领导者,有一天我们发现这条巷子围了三个关卡,一个上访者也没有,我们单位的院子里集聚了几十位警察,原来我们的温总理出访来了解上访情况,他一定很高兴,天下多太平呀,一个上访者都没有。” 这是一个长期目睹上访现状的有良知的旁观者的见闻感受,而我却没有这种幸运,只能从别人的叙述或者是网络新闻里去想象这幅壮丽的画,感悟这虽然雷同却仍然动人的剧情。

 

扯远了,还是回到“不拦截正当上访”这个话题中来吧。政府开始规范上访拦截,我本应该高兴,可因为心中的一些谜团未解开,所以终究是高兴不起来。

 

何谓正当上访?2005110日,由前总理温家宝亲自签署的《信访条例》第二条规定:本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。条例的意思似乎并不太难理解,可近年来仍然不断传出各地到北京上访的人遭拦截、打骂、刑拘的新闻,是顽石太愚昧悟不出条例深奥的内涵,还是条例背后另有不成文的规定?难道条例中规定的“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门”不包括中央人民政府和国家信访局吗?如果包括,那老百姓到国家信访局上访当属正当,既然正当,又何以屡屡被拦截被拘押?

 

谁来界定上访是否正当?去年8月2日,湖南永州的唐慧因不满当地司法机关对其11岁的女儿遭强奸并被逼卖淫一案的处理而上访,被永州市劳教委以“闹访”为名投入劳教所。虽然在全国舆论的压力下,湖南省劳教委随后撤消了该劳教决定,但在昨天永州市中级法院“上访母亲”唐慧起诉永州市劳教委一案审理,最终驳回了唐慧要求永州市劳教委道歉、赔偿的诉讼请求。被非法劳教的上访者最终没能获得法律的支持。法律靠不住,那就相信政府吧。可在最近河南、湖北、四川先后发生维权者被开发商的推土机碾压致死事件中,当地政府和警方迅速公布的调查结果都是“意外死亡”,无一例外。这样的政府你还能相信吗?运动员同时兼任裁判工作,比赛结果如何可想而知。

 

不知道什么叫正当上访,也不知道由谁来界定上访是否正当,这“不拦截正当上访”的说法和那句“公平正义比太阳还要光辉”一样,虽然美丽异常,却又虚幻无比。满腹冤屈的访民,官司不赢,上访不许,有朝一日,他们会不会像历史上那些走投无路的农民一样选择另外的道路呢?愿执政者三思啊!

 

早上写了两段文字,因为一些事情耽误,直到现在才将文章写完。而此刻,太阳早已湮没了公平正义的光辉,窗外的天空,没有月亮,也看不见星星,只有满布的浓重的黑幕。

 

 

 

                                                    2013.4.13

 

顽石新浪博客:http://blog.sina.com.cn/u/3197318504

 

 

 

 

 

 

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