2014年国庆节。
国庆65周年的新闻当中,突然跳出一条耐人琢磨的新闻一一国务院要求,"到2020年,要做到农民工工资基本无拖欠, 并稳定增长……"
这条新闻上了CCTV《新闻联播》,上了中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》,上了新浪、搜狐、网易、腾讯的热点新闻,上了几乎所有时政媒体综合媒体的新闻排行榜。
按照新闻编辑者的意图,或是一条好新闻,一条展现建国65年成绩,兼具展望未来对全民参与激励作用的一条好新闻。但我怎么也想不明白,拖欠农民工工资这等无法、无理、无情的事情为什么要拖延到六年之后,才"基本上解决"?这不等于昭告天下,现在政府没有能力没有办法解决拖欠农民工的问题吗?这不等于昭告天下连续三届政府都没有办法解决拖欠农民工的问题,还要拖到下一届政府吗?
……
与此形成鲜明对照的是,地产豪强集团拖欠三点八万亿土地增值税不缴国库, 虽有国家税务总局三令五申发各种各样的文件催缴,但是直到今天为止,这个问题依然没有解决。自2013年开始,中央电视台曾经连续报道揭露内幕……事情过去这么久,奇怪得很,所有的媒体居然黑不提白不提了。而农民工那一点可怜的工资却要到2020年(六年以后)才要求做到"基本无拖欠"。 怎么个情况?我勒个去!
……
怯怯地想,可不可以问一问日理万机的领导,譬如国务院秘书长呢,您能不能解释一下: 为什么会是这样?为什么一定要这样?为什么这样了还要出来大讲特讲?假如,把要求在2020年完成的目标(农民工工资基本无拖欠),改为在2014年要求做到, 行不行? 为什么不行呢? 不行的阻力在什么地方?
……
假如这个问题真的捏到了国务院秘书长副秘书长的面前,他们会怎么回答呢?
……
存在决定意识,屁股决定立场,包括国务院秘书长副秘书长先生们在内,从来没有体验过工资被拖欠滋味的国家机关公务员,在群众路线教育活动当中,作为密切联系群众的一种体验,可不可以体验一下工资被拖欠的滋味?……假如能体验到工资被拖欠的滋味,也许会收回成命,也许会改变计划。
基于这种想法,我在微博上呼吁,"在欢度国庆的日子里,让我们都来为农民工兄弟说句公道话吧!"我且强调,变相地允许在2020年之前拖欠农民工工资,不仅于法无据,而且没有良知。这样的通知精神,未免让人太寒心!也许是我幸运,也许是还有很多人像我一样思考问题,我的这个呼吁得到很多人的响应,许多网友表达了同样的不解和震惊。
…
当然,即使没有做过行政工作,也完全可以想像,造成农民工工资被拖欠的问题非常复杂,就其成因而言,绝非止于伦理道德欠缺那么简单,而是经济转型过程当中复杂多重因素交织的结果。但是,拖欠农民工工资当中有一个重要因素不能忽视,那便是农民工集中的项目,例如建筑工地上,地产开发商漠视农民工的利益。这个问题的普遍性,大家有目共睹,连资产规模达到100亿美元的潘石屹这样的资本巨鳄地产豪强集团当中的代表性的人物都拖欠农民工的工资,且拖欠得理直气壮,他们才不怕农民工讨要哩,他们也不怕地方政府出面,地方政府官员在相当程度上对于地产豪强集团有一种依赖、依靠、依附,甚至羡慕、崇拜的心理,悉因为改开30年来,资本的意志在某些地方的确已经到了无所畏惧为所欲为的地步,悉因很多官员在与地产商打交道的过程当中,自觉不自觉地被拉下水,成为权钱交易的受益者,最终论为牺牲品。这样的官员在地产商面前怎么能够指望他们直起腰来说话呢?这样的地方官员在地产商面前怎么能够指望他们站到弱势群体农民工的立场上捍国家法律的尊严为农民工讨公道呢?
…
2013年初,我揭露潘任美地产豪强集团集团涉嫌巨额国有资产流失案,曾转发过几张潘石屹拖欠工资,农民工挂横幅讨薪被警察带走的照片。10月1日我想起这些照片,却怎么也搜索不到了(一些对地产豪强集团不利的消息在网上不知被什么人删得很干净),不禁感慨,从这个小小的特定的角度看,共产党斗不过"地产党",主张法大于天的"大法党"也是不那么讲法的。
幸好海外的朋友今天凌晨把在国外搜索到一些还没有被彻底删除干净的照片链接重新发给我,好比大脑深处的记忆残留的片段重新提取出来,或让原本的印象更深刻。遗憾的是,那些因为集体讨薪而被警察带走的农民工的照片在这次海外搜索到的组照当中也没有了。
我有一个奢望,假如,仅仅是假如,把要求在2020年完成的目标(农民工工资基本无拖欠),改为在2014年要求做到, 行不行?
诚然,人们都看到了历届政府秉持执政为民的理念,秉持以人为本的理念,高度重视拖欠农民工工资问题,多次将这个问题提到议事日程当中来,也讲过很多让人感动的话。从朱镕基组阁的时候,这位铁面宰相就拧着眉毛瞪着眼睛,强调这个问题的极端重要性。上届总理为农民工讨薪曾经抱着孩子哭过, 颇令一些悲悯者恻隐者大生感动。到了这届政府,专门制定6年大计,不仅是农民工讨薪问题,还包括农民工培训等等一揽子问题这解决都有了很好的计划安排。
……
但是,对于千家万户的农民工来说,真正的问题是延续到2020年,这届政府连同选举人民政府的
权力机关一一全国人大都换届了,六年啊,靠工资养家糊口的农民工兄弟如何拖得起?须知,在被拖欠农民工的工资那些数字的后面是看病、是上学、是白发苍苍的老母亲的早餐,是儿子娶媳妇新房上的瓦片……为什么倒霉被拖欠的总是农民工?发扬割臂断腕精神把钱给农民工补齐不行吗?发扬杀出一条血路来的改革精神精神今天把农民工的工资补齐不行吗?
……
此刻,我正在旅行途中,不方便查找改革开放30年以来工人、农民的工资成本、人力成本在整个盘子当中的比重,亦无法找到农民工工资在整个建筑工程总费用当中所占的比重及30年来变动的曲线,我相信专门从事这方面研究的学者及专业人士能够补足相应的材料来证明这个问题: 用于农民工的人力支出的成本在整个建筑费用当中所占的比重越来越小,而地产商红利所占的比重则越来越大。这个数字变化,标志着两极分化的严重,以及以人为本的大政落实的艰难,甚至说明工人农民一一国家主人公地位的变化。
这个世界上领工资的人很多,但若以领取工资对于家庭实际经济生活的重要性来做一个划分的话,那么,世界上领工资的人概分两类:
一类仅靠工资生存,必须依靠每月领取的工资来解决吃喝拉撒衣食住行问题,满足卑微的基本的物质需求;另一类人虽然领工资,但是工资基本不动,他们另有其他的收入来满足基本的物质需求、精神需求、文化需求、信息消费需求等等。毫无疑问,绝大多数的农民工属于前者,对于这些农民工朋友来说,工资对他们的重要性不言而喻。拖欠这些人的工资,即使不讲法不讲理不讲情,只讲讲天地良心,于心何忍?
大家公认农民工是社会的弱势群体,拖欠弱势群体工资的行为毫无疑问是极其缺乏道德的,因为涉嫌最为人所不齿的恃强凌弱。
弱者要捍卫自己的合法权益,依据中共的经验。特别是共产党早年间工人运动的经验,惟走组织起来的道路不可。在法律意义上代表工人阶级利益的全国总工会这个时候应该站出来发声,不知道他们是不是已经发声了,不知道全国总工会里是不是下辖有农民工员会,亦不知道农民工委员会对于全国农民工工资较为普遍的遭遇拖欠(类似脚气一样迁延不愈的现象)有过什么样的努力,拿出过什么彻底的解决办法。
中国今天的经济,是社会主义初级阶段的市场经济,我们搞的是有特色的社会主义,"初级阶段"加上"特色",也许还要加上一些人的腐败行为和官僚主义不负责任,致使农民工的利益屡受到侵犯,致使一些人在农民工的利益屡受侵犯的情况下依旧麻木不仁。在这种情境之下,如果不走组织起来的道路,农民工不能统一发声,就没有办法形成一个市场经济条件下的敢于捍卫自己利益的市场主体,因而受欺负、被遗弃、沦落为弱势群体就是必然的。
…
从中国共产党的道统说,工人农民是共产党的两个娘家人,娘家人受了欺负,共产党的政府理所当然应该站出来捍卫娘家人的利益。我们不是政治上的浪漫主义者,也并不认为唱过高调之后问题就解决了,农民工被拖欠工资问题自有其复杂性,因而需要政治智慧,因而需要顶层设计,因而需要从代表最广大人民的根本利益出发来解决这个问题。很显然,把农民工工资被拖欠问题摆到一个什么样的位置上考量,对于这个问题的解决途径解决程度是完全不一样的。
(2014年10月2日匆匆于北上途中)
一一一一一一一
附录:
国务院要求到2020年农民工工资基本无拖欠
news.china.com 2014年10月01日 11:00
据新华社电 近日,国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(以下简称《意见》),部署进一步做好新形势下为农民工服务工作,切实解决农民工面临的突出问题,有序推进农民工市民化。
《意见》明确,有序推进农民工市民化,要坚持以人为本、公平对待,坚持统筹兼顾、优化布局,坚持城乡一体、改革创新,坚持分类推进、逐步实施。到2020年,转移农业劳动力总量继续增加,每年开展农民工职业技能培训2000万人次,农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,未落户的也能享受城镇基本公共服务,农民工群体逐步融入城镇,为实现农民工市民化目标打下坚实基础。
《意见》提出了四个方面的政策措施。一是着力稳定和扩大农民工就业创业。二是着力维护农民工的劳动保障权益。三是着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户。四是着力促进农民工社会融合。把农民工纳入城市公共文化服务体系;通过依托各类学校开设农民工夜校等方式,开展新市民培训。
……