昆仑岩:不宜把国有企业当“僵尸”对待
——供给侧系列谈之三
与供给侧改革相联系,清理“僵尸企业”成为热门话题。何谓“僵尸”?闻之,就让人感到恐怖、残忍,毛骨悚然!这可是害人夺命之物,至少在影视作品中是被如此塑造的,记得曾看过一部有这二字的影片,虽这大年纪,也被唬得心惊肉跳,晚上久久不得入睡。能把活生生的企业法人称为“僵尸”,发明者的脑瓜也真有创造力。好像没听说国外对企业有这叫法。如果是为特指国企,定制打造了这么个毒词,那就不得不说,你够狠的!
不过据媒体报道,刚通过的政府工作报告也认可了“僵尸企业”这词儿,那也就无须再追究这称呼究竟是妥还是不妥,反正都叫开了。问题是,到底谁真正当得“僵尸”大名?
我看当下所讲的清理“僵尸企业”,至少舆论宣传上有两个误区:一是矛头直指实体经济,有“去工业化”之嫌。君不见,那些金融领域里中央反复强调要“清理非法集资企业”之对象,包括以互联网金融为名搞的易租宝、P2P等,那种种玩“空手道”的公司,才是最该清理的,怎么没人说“僵尸”呢?好像还有人唱赞歌!二是把“僵尸企业”等同于国有企业,好像私企外企没有僵尸问题,这也不符合事实。请看央广网《评论:清退“僵尸企业”考验改革魄力》,指向很明白:“僵尸企业大多是规模较大的国有企业”。并说”业内认为,‘僵尸企业’指的是长期亏损、扭亏无望,但难以顺利退出的企业。目前,在煤炭、钢铁、水泥等行业,‘僵尸企业’相对集中。企业规模较大、产品附加值较低、行业产能过剩,是‘僵尸企业’的共同特征。”“这些国企牵涉众多的从业者与家庭,牵一发而动全身。所以地方政府只能继续输血,给予企业补贴。使得‘僵尸企业’陷入了‘死不了、活不好’的怪圈”。理由似乎也很充分。不过据我所知,这几年经济缓速、结构调整,不要说国企,私企外企日子难过的多老了,破产倒闭的有之,维持挣扎、不死不活的更有之。好像我们的各级政府,并不鼓励日子难过的私企外企倒闭,退出市场,相反,官员们总在给他们打气:“坚持就是胜利!”而眼下那些面临产能滞销考验的大国企,是否维系生存都是在靠政府的“输血”“补贴”?情况不能说没有,但据国企同志们说,也并非都是事实。不过,倒是该问问:今天国企面临着行业性的产能过剩局面,究竟是谁造成的?怪得了国企自身吗?如果不是政府听任市场扩张冲动瞎指挥,国企能面临今天的困境吗?这样的恶果应该由谁“买单”?即便要调整,政府也不能甩手不管,只让国企及广大职工承担责任呀!难道把国企搞成“僵尸”无过,处理“僵尸”倒有功了?打个比方,想当年“左”倾冒险主义错误领导致使第五次反“围剿”失败,又转而变成退却中的逃跑主义,让红军损失惨重,濒临灭绝之地,你能怪罪红军战斗力不行,不让脱离实际的中央错误领导承担责任,反倒把红军当“僵尸”给解散了,让红军将士们“下岗”?幸亏遵义会议不傻,做出了正确选择。
所谓“僵尸”者,毫无生命价值也。今天我们的国企,有党的领导,有那么多工人阶级的血肉之躯命运相系,有亿万人民群众的期盼和支持,即便遇到山崩地裂般的天大危难,能像“僵尸”一样,毫无生命能力,毫无生存价值吗?
站在不同的感情和立场上看问题,是有根本区别的。毛泽东说过,“如果把自己看作群众的主人,看作高踞于‘下等人’头上的贵族,那末,不管他们有多大的才能,也是群众所不需要的”[1]。我们有些官员、学者和媒体自以为高高在上的“尊神”,麻木不仁地鼓吹:供给侧改革的主要任务就是处理“僵尸企业”,要冲破阻力,把国企卖了,不要怕大批工人失业。他们的脑子里大概只有新自由主义私有化改革的药方,没有中国社会主义制度的实际。《财经记者报道》公开发文,吹嘘撒切尔夫人执政期间“英国私有化涉及了国内2/3的国企,经过一轮大刀阔斧的改革,英国经济整体效率得到显著提升”。且不论西方国企私有化结果并非成功,对中国来说,问题在于还要不要“制度自信”?如果说,国企是“僵尸”,变成“私企”就不是“僵尸”了吗?如果变成私企就能搞好,国企自己为什么不能搞好?道理讲不通嘛!我在位工作时期遇到过这样的事,下面部门给我说,我们在黄山有个招待所,准备产权转让。我问为什么?答曰长期亏损,经营不下去,还说这事已给上面领导说过。我说,我不管上面怎么说,首先是这事该不该做。你经营不好,转让给地方,人家就能经营好吗?如果人家愿意买,说明你这个宾馆地处著名风景区,是有办法搞好的。既然卖给人家就能搞好,你有什么理由搞不好?还是自己找原因,内部改革求生路,该换思路换思路,该换机制换机制,如果是人不行就换人!我还亲自去调研,给他们摆优势、查原因、出主意,统一大家思想,死了卖产权的心,一心一意干事业。后来听说这个宾馆改变面貌,办得不错了。
其实,国企要走出困境,有调整转型、重组整合等多条路子,千万不要轻易就给戴上“僵尸”的帽子,走出卖产权、退出市场的路子。历史证明,以处理“僵尸”为名卖国企,不但会带来大量失业的社会问题,而且一旦开了口子,好国企也会“被僵尸”,为私有化创造条件。试想,华为碰到这种情况会怎么办?肯定不会说自己是“僵尸企业”,因为企业是大家的,大家都是股东,只会团结一致,艰苦奋斗,共渡难关。国企就更没有理由说自己是“僵尸”了,如果国家有难,能说自己是“僵尸国家”吗?
国企是全体人民的国企,是全体劳动者的国企,遇到困难不能不顾工人死活,一卖了之,相反,应该依靠工人阶级力量,发挥主人翁积极性,同舟共济,集智聚力,在结构调整中该转向就主动转,该组合就积极组,该干的活就拼命干,该受的苦就一起受,大家发奋图强、共同努力去实现转型升级目标。政府责无旁贷地也应该提供支持和帮助。这次在全国人大会议上,习近平总书记到黑龙江代表团讲话,强调对国有企业发展,政府要“更多体现在支持、扶持、杠杆作用”,国有企业也要“借东风”,“激发内生动力”。这与那种对国企“甩包袱”似的“清僵尸”,显然是不同的供给侧改革思路。
道不同,国企命运就不同!
注释:
[1]毛泽东:《在延安文艺座谈会上的讲话》(1942年5月),《毛泽东选集》第3卷,第864页,北京,人民出版社1991年版。
(作者是昆仑策研究院常务副院长、高级研究员;转载请注明 来源:昆仑策研究院)
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