肖志夫：毛主席的好战士符国保

　　近日回湘潭老家，拜访了我的老领导、老朋友符国保。他送给我一本“符国保纪念册”——《工作在红太阳升起的地方》。这是一本画册，由原湖南省人大常委会主任、原省政协主席刘夫生题写书名，上世纪60年代全国全军学习毛著“三大标兵”之一、原湖南省军区副政委黄祖示少将作序，原湖南省政协副主席范多富写跋。

　　画册分军旅、政务、蓝盾、天平、金秋、天伦6个篇章，5万余字、400多幅照片，真实展示了符国保在湘潭县人武部工作23年、在湘潭市郊区任书记3年、在市公安局任局长6年、在市中级人民法院任院长5年以及退休生活的精彩人生。画册重达2.3公斤，捧在手里沉甸甸。

　　笔者认真拜读画册后，感触良多。

　　第一为他的工作业绩而“震撼”。他参与组织领导了毛主席家乡许多重大项目的建设，比如1972年他亲自领导了湘潭县泉塘子公社“农田山水治理、引水自流”千亩高标准、高规格田园化建设，后来被中国工程院院士、世界“杂交水稻之父”袁隆平选定为杂交水稻实验示范基地，先后获得农业部授予的“全国农业技术推广先进单位”等多项荣誉称号，多位党和国家领导人先后到泉塘子视察，给予充分肯定和高度评价；1977年湘潭县青山桥遭遇几十年一遇的特大山洪，他指挥1万多民兵参加抗洪救灾和灾后重建，奋战9个多月，建成了一个河通、路宽、田平、楼新的崭新青山桥；70年代后期，他参与组织领导了主要由湘潭县民兵完成的古城堤、团结渠、向东渠、朝阳渠、列雁荆河等水利工程建设和多条国道、省道新建扩建工程建设，还参与组织领导全县1.7万多民兵参加“三线”铁路建设，其中湘潭县“穿山民兵连”率先打通了湘黔铁路新线第一个隧道——辰溪县罗家湾二号隧道……这些大型工程项目早已载入史册，功在千秋。

　　第二为他的人民情怀而“感动”。他当年作为湘潭县人武部政工科长，在泉塘子公社组织田园化建设中，带领干部群众推土平田、开凿引水隧道、修建撇洪水渠、扩大水库库容……因操劳过度2年下来瘦了10多公斤。当地干部群众看在眼里，疼在心里，发出由衷的赞叹：“我们泉塘子人过上了旱涝保收的好日子，符科长立了首功！”他非常关爱弱势群体，1982年，他在专题调研中了解到，湘潭县有一批年过半百的荣复转退军人，他们有的参加过解放战争和抗美援朝战争，有的负过伤，有的成为终身残疾，他们是国家的有功之臣，但由于各种原因，膝下无儿无女，成了孤寡老人，生活没有保障。他深深感到自己作为人武部长，努力解决这些已经脱下军装的老军人的特殊困难，让他们过上一个幸福安定的晚年，是一种义不容辞的责任，他甚至为如何从根本上找到解决办法而彻夜难眠。恰在此时，国家出台了相关政策，鼓励县(市)区一级建设“两院”(荣军院、福利院)，并下拨了专项资金。他获知这一信息后，马上向有关部门汇报情况，争取到了资金。随后与工程技术人员讨论制定建设规划，与民政部门领导一起考察选址，终于在1988年完成了湘潭县荣军院和福利院建设，当年就安置荣复转退老同志120余人、接纳残障流浪人员60余人。湖南省民政厅领导称赞“这是做了一件赢得民心、稳定军心、功在当代、利在长远的大好事、大善事”。1995年，湘潭县荣军院被国家民政部评为“全国优秀荣军院”；2011年8月，时任民政部部长李立国专程视察了湘潭县福利院，对其建设和管理给予了充分肯定，并欣然题写了“湘潭县社会福利中心”牌匾。

　　第三为他获得无数殊荣而“骄傲”。他从担任湘潭县人武部领导起，先后获得了一系列荣誉，其中原广州军区以上级别的荣誉主要包括：1982年8月，广州军区在湘潭县响塘公社召开了“民兵无线电分队训练经验交流会”，响塘公社民兵通讯连被广州军区授予“全面加强连队建设先进单位”荣誉称号；1983年5月，解放军总后勤部在湘潭县召开了“全国县级民兵武器库管理工作现场会”，湘潭县乡镇武器库建设工作受到通报表彰；1983年10月，解放军总参谋部在湘潭县响水公社召开了“全国民兵侦察训练经验交流会”，响水公社民兵侦察连被评为“全国先进民兵侦察连”，并授予“全国民兵侦察训练先进单位”荣誉称号；1989年10月，符国保被国防部授予“全国民兵预备役工作先进个人”荣誉称号，并受到中共中央、国务院、中央军委的联合通报表彰。

　　笔者在拜读画册过程中，深深感受到符国保的人生轨迹始终贯穿着一条毛泽东思想的“红线”，他既是一位毛泽东思想的坚定信仰者，也是优秀传播者，更是忠实践行者。正是由于毛泽东思想的正确指引，才使他攻克了人生道路上的道道难关，创造了事业上的个个奇迹。

　　一、毛泽东思想的坚定信仰者

　　符国保于解放前1944年4月出生在湖南桃江县农村，出身贫寒，小学没有毕业就成为当地林场的放牛娃，他是唱着《东方红》长大的，从小就知道“中国出了个毛泽东，他为人民谋幸福，他是人民大救星……”

　　【警卫战士符国保】

　　1962年6月，刚满18岁就报名参军，成为湖南省军区某部一名警卫战士，一年之后就被评为“五好战士”并担任副班长。

　　符国保和伟人故里湘潭结下不解之缘，是缘于当时全国范围内开展的“社会主义教育运动”（又称“四清”运动）。1964年由时任湖南省委第一书记张平化任“湖南省社教总团”团长的试点工作队，进驻湘潭县良湖公社良湖大队和建东大队。经过部队领导精挑细选，他从众多的警卫战士中脱颖而出，担任“湖南省社教总团”四位主要领导的警卫员，他们是总团团长、省委第一书记张平化、省军区副司令员陈年钦少将、副政委林国兴少将和政治部主任崔琳上校。

　　张平化书记对这名警卫员非常关心，对他的日常文化学习提出了明确而具体的要求，叮嘱他好好学习毛主席著作，要求他像雷锋一样每天写一篇日记，同时交代林国兴亲自检查批改，就连日记中的错别字和标点符号都严格把关。“严师出高徒”，符国保在四位首长身边工作、学习、成长，凭借聪明、智慧和超强记忆力，懂得了很多革命道理，没多久便能对《毛主席语录》倒背如流。

　　社教工作队驻地距离韶山毛主席故居仅20公里路程，他多次到韶山参观，接受毛泽东思想的熏陶，感受伟人从小立志报国、追求民族解放的崇高理想，缅怀毛主席为中国革命无私奉献青春生命的六位亲人，从而坚定了自己为人民服务的理想信念。

　　1966年7月，“四清”运动结束，工作队的使命完成。经省委和省军区领导决定，工作队撤离之后，符国保留在湘潭县人武部工作，并提拔为军官。

　　当时，省军区林副政委找他谈话：按规定，新提拔干部的工资级别的起点为正排24级，但是领导根据你的德才表现与贡献，以及你家庭困难的实际情况，准备破格定为正连22级。他却坚定地回答：“感谢组织上的关心！我家里不困难。”坚持从24级工资开始拿。

　　在半个多世纪的人生征途中，他自觉地用毛主席的思想和精神作为自己的行动指南，从中汲取取之不尽用之不竭的精神营养。他从心底里把湘潭作为自己的第二故乡，他觉得能够在这片红色热土上工作和生活，是人生最大的骄傲与幸福。他对毛主席、对毛主席家乡、对毛主席家乡的人民心怀特别深厚的情，倾注着特别执着的爱。

　　【符国保参观韶山毛主席故居】

　　二、毛泽东思想的忠实践行者

　　符国保常说：我是毛主席家乡的干部，必须带头学习践行毛泽东思想。毛主席一贯倡导“立党为公”、“一心为民”的执政理念，“廉洁奉公、艰苦奋斗”的革命精神，“没有调查就没有发言权”、“实事求是”的工作作风……他把毛泽东思想的这些精髓铭刻在脑海里，更贯穿在几十年如一日的工作实践中。

　　1、处理矛盾纠纷，坚持人民利益至上。

　　符国保担任湘潭县人武部长、县委常委、分管政法工作期间，处理过多起大规模群体事件，始终坚持人民利益优先原则。1988年夏，湘潭县方上桥乡方上桥村发生了大批农民群众哄抢碳铵肥料事件，一时间在全县引起轰动。他了解情况后，立即启动由他创立的“公检法三长集体会商办案”工作机制，率领县公安局局长、检察院检察长、法院院长和县政法委的同志火速赶赴现场。他们发现，当地农民并没有把抢到的碳铵往各自家里搬，而是将一袋袋碳铵码放在公路两旁，排成队，坐在碳铵袋上等着有关部门来处理。针对这一情况，他与一行人慎重研究，统一了认识，决定将“哄抢”定性为“抢购”，因为农民种田积极性高，用肥量大，而碳铵供需矛盾十分突出，农民群众因此做出了过激的行为，确有值得同情与理解的一面。于是决定不追究刑事责任，这起随时可能激化的群体性突发事件得到了妥善处理，取得了良好的社会效果。

　　同年，湘潭县雁坪乡发生一起“矿农纠纷”，雁坪乡政府为发展乡域经济开办了一个小煤矿，但采矿引起地面开裂下陷，影响了地面上的农田和水渠。当地农民利益受到损害而又得不到补偿，便聚集起来，堵门、堵路、堵办公室，造成煤矿无法正常生产。乡政府强烈要求政法机关以“破坏生产”为由严肃处理，要抓人，要罚款。符国保立即率领“三长”赶赴现场调査处理。他们了解到当地农民之所以产生过激行为，主要是由于自己的利益受损又得不到补偿而被“逼”出来的，而乡政府为了改善乡财政严重入不敷出的状况而开办小煤矿也实属无奈。他们一行当机立断：这一矛盾只能通过调解协商来解决，只能通过乡政府向群众“让步让利”来解决。通过做双方的工作，一起势如水火的“矿农纠纷”得以及时平息。

　　【人武部长符国保参加湘潭县人大选举投票】

　　2、拨乱反正，提出“不扰民就是爱民”的施政理念。

　　1992年5月，符国保刚主政市公安局的时候，市人大对社会敏感单位进行评议时把公安局列为重点单位，原定评议一天，可人大代表意犹未尽，市人大常委会决定追加一天。人大代表毫不留情地指出：“过去土匪在深山，如今土匪在公安”，“白天听不得麻将响，晚上见不得日光灯”……两天的评议令这位新到任的公安局长如坐针毡，无地自容。

　　他经过深入调研发现，公安战线的施政理念存在“以利益为驱动”的方向错误，定罚没创收指标，随意扩大罚没范围，随意确定罚没标准，比如抓赌，不分赌博与娱乐的不同性质而一把抓，有一家儿女在家给父亲做70大寿，利用等吃饭的间隙家人们陪“寿星”打几圈麻将娱乐一下，1元钱一炮意思意思，结果被派出所全部抓走，戴上手铐，拘留，罚款，给当事人造成极大精神伤害；再比如抓嫖，搞钓鱼执法，给小姐配发BB机、小姐与警察一起去“戴嫖客的笼子”……乱象丛生，民愤极大。

　　符国保认为，必须以毛主席的“民本思想”为指南，大刀阔斧地推动公安系统施政理念改革。毛主席一生都在践行全心全意为人民服务的宗旨，始终把维护群众利益作为最重要的使命‌，在秋收起义后就亲自为部队规定了“三大纪律”，其中就包括“不拿老百姓一个红薯”。符国保提出了“不扰民就是爱民”的施政理念，他说，人民警察，首先是人民的警察，如果人民都不拥护你们了，你们的工作还如何抓？坚决不能搞利益驱动，坚决不能与民争利，要把公安的主要精力集中到破大案、抓治安、抓中心、保稳定的大局上来。此举一出，社会各界一片叫好。

　　【公安局长符国保（中）在岳塘区交警队调研】

　　3、建立“大110”接警联动机制，以“便民”为首要原则。

　　110是上个世纪90年代便民的大事，湘潭是在湖南省首推110接警制度的城市，受到广大市民的一致好评。110为报警电话，120为急救电话，119为火警电话，符国保在调研中发现，民间容易混淆发生何类事故报何种警，有些紧急情况发生后，民众因为报警错误而贻误时机。同时他还发现，在接出警过程中，有很多属于其它部门要处理的业务，如煤气管道漏气、水管破裂、小区断电、锁钥丢失开不了门等等。他在想：这些事老百姓拨打110后，如何及时转告相关单位呢？于是，他提出了一个构建“大110”接警联动机制的大胆设想。由于这已经超出了公安的职责范围，他便向市委市政府建言。很快，这一举措得到市委市政府的充分肯定和全力支持，湘潭又率先成为“大110”接警联动机制的试点城市。110、120、119三台合一，其它社会服务的应急电话也并联其中，所有的求助，只要打一个电话，都能迅速作出处理，大大方便了人民群众的生活。

　　【符国保（中）在韶山瞻仰毛主席铜像】

　　4、解决社会热点问题，坚持调查研究先行。

　　符国保在市公安局长任上，先后组织对人民群众反应强烈的企业周边、高校周边、公共场所治安环境差的问题进行专项调研，摸清情况，制定对策，专项治理。一是治理企业周边环境。湘潭是湖南国有大型企业比较集中的城市，在企业改制过程中，内部存在很多困难，而周边环境的恶劣使本来就困难重重的企业更是雪上加霜。以湘钢为例，废品收购站象雨后春笋般在厂区周边散布开来，内外勾结，疯盗疯抢工业原材料。有一次盗窃分子将湘钢的工业原材料盗走后直接装上船只准备外运，被湘钢的保安发现，在追脏过程中，盗窃分子溺水身亡，结果盗窃分子的家属煽动亲友和村民抬棺进入厂区示威，影响非常恶劣。湘钢从建厂以来，围墙一直建不起来，究其原因就是周边村民百般阻挠，蚕食、侵占其土地，在周边冒出很多“三无”房屋。上述情况在其它国有大中型企业普遍存在，严重制约了企业的发展。在充分调查研究的基础上，依法摧毁了一批盗抢团伙，捣毁了一批非法废品收购站，拆除了一批“三无”房屋，挖出了一批内外勾结的蛀虫。湘钢的经验得到冶金部的认可，并在全国推广。二是治理高校周边环境。吊销、迁走一批影响学校正常教学的卡拉OK厅和“三无”旅舍，制止周边村民蚕食高校土地、破坏围墙，规定在距离校区200米范围内不允许有影响学校教学秩序的娱乐场所存在，不允许有不文明的行为出现在校园之内，包括村民丧葬抬棺游走校区的迷信陋习等。三是开展反扒专项行动。上世纪90年代，湘潭曾一度扒手猖獗，除了湘潭帮，还有长沙帮、株洲帮，邵阳、衡阳的扒手也涌到湘潭。一时间，公交车上和火车站、汽车站、商店等公共场所小偷扒手扎堆，市民没有安全感，谈扒色变。符国保在岳塘公安分局调研时发现反扒能手俞军在该局任副局长，立即回市局召开党委会，决定把俞军调回市局，享受市局副职待遇，发挥其特长，组织反扒队伍。他还特地从新成立的特警队抽调30名特警归俞军指挥，专门反扒。很快，一个个扒窃团伙落入法网，外地扒手闻风而逃，市民重新找回了安全感。

　　【符国保（左二）陪同时任湖南省政协主席刘夫生（右二）在湘潭县泉塘子调研】

　　5、廉洁奉公，以“八不原则”为红线。

　　社会上流传着这样一句顺口溜：“大盖帽两头翘，吃了原告吃被告。”从符国保的履职经历看，每一个岗位都是“肥差”，尤其是他大部分时间分管政法工作和任公安、法院主官，都是最容易滋生腐败的岗位，而他居然能够做到“走遍公检法硬是没湿鞋”。由于长期在湘潭工作，找他说情和办事的人真不少，但他始终坚持一条，违背原则、违法违纪的事情坚决不做。他经常挂在嘴边的一句话是：毛主席一生廉洁奉公、艰苦奋斗，我在主席家乡工作，不能给他老人家丢脸。他是这样说的，也是这样做的。

　　【法院院长符国保（前左二）陪同时任最高人民法院院长肖扬（前左一）考察湘潭市中院】

　　他每到一个单位，一上任就会宣布他的“八不原则”：一不进歌舞厅唱歌跳舞；二不进足浴馆洗脚按摩；三不接受与行使自身职权的请客送礼；四不做搬家酒；五不做寿宴（包括两口子和老娘）；六不办新婚宴（两个儿子结婚）；七不办工作调动迎送宴；八不办白喜事（老娘百年后丧事从简）。并提请全体干部群众监督。

　　其实，对于领导干部制定几个“不”并不难，难的是如何落到实处。两个儿子结婚，符国保做通亲家的工作，不发请贴、不办喜酒，打发新人外出旅游结婚。大儿子退伍安置被他3次“叫停”：第一次市公安局出入境管理科缺编要录用，他说“我是公安局长，儿子就不能分到公安机关工作”；第二次民政部门准备安置到市税务局工作，他却让给了市公安局另外一位领导的儿子；第三次被安置到属于事业单位的中保财险公司，收入不错，但他很快发现，有不少单位投保之后马上打电话向他邀功，甚至提出一些要帮忙的事情，他赶紧把儿子调离这个单位，安排到市场管理局，至今仍为非公务员编制。他93岁高龄的老母亲去世，当天就把遗体送到殡仪馆，家人举行一个简单的告别仪式后，立即火化，然后将骨灰盒送到市烈士陵园寄存。当时只有他的司机刘鸿志知道这件事，他非常严肃地要求司机以党性保证不告诉任何人。

　　【符国保（左）到医院看望全国公安一级英模、湘潭公安干警龚赴里】

　　三、毛泽东思想的优秀传播者

　　2005年8月，符国保正式退休。由于他在多个重要岗位有过30余年作为“一把手”的工作经历，拥有良好的“口碑”和广泛的“人脉资源”。听到他退休的消息，市内市外多家知名企业老总纷纷找到他，希望聘请他担任顾问、高层管理人员或者名誉职务，并许以高薪和优厚待遇，但都被他婉言相拒，因为他有着不同于常人的更高的人生追求。

　　他坚持“只有退休的干部职工，没有退休的共产党员”的理念，退而不休，近20年来，办成了三件大事：一是发起成立了“湘潭市民商法会”并担任会长，先后获得“全国大中城市先进学会”等多项荣誉，他本人被评为“湘潭市社会组织十佳会长”；二是创办了很有特色的会刊《湘潭民商法学论坛》，后改版为《法治湘潭》，并担任主编，发表了一批颇具影响力的专业学术论文，有51篇次被国家主流媒体和全国中文核心期刊发表，2019年8月被评为“全省最美公益普法先进集体”；三是组织多名退休老党员，组建“毛泽东故事连环画系列丛书编辑委员会”，并担任编委会主任。已出版多部红色读物，其中《少年毛泽东》（一、二册）被中共中央党史文献研究院评价为“书稿政治导向正确，主要历史事实准确”，中共湖南省委宣传部在“讲好红色故事，传承红色基因”活动中，为该书撰写了书评，在《湖南日报》、《红网》和《华声在线》等媒体上刊发。在国家教育部关工委开展的“新时期好少年，红心向党”主题教育读书活动中，被湖南省教育厅指定为建国以来48部推荐书目之一。

　　关于第三件事，笔者发表过一篇专访《连环画讲述<毛泽东的故事> 传承红色基因从娃娃抓起》（2022年2月22日昆仑策网原创首发）。符国保说：一代伟人毛泽东受到全国全世界人民的敬仰爱戴，我是在毛泽东思想哺育下成长的，没有毛泽东就没有我符国保今天的一切，我在他老人家的家乡工作和生活了近60年，在职时成天忙于工作，我在宣传他老人家的丰功伟绩和人格精神方面做得不够，现在就应当补上一课。他强调：“湘潭人不宣传毛泽东谁宣传！湖南人不宣传毛泽东谁宣传！我们这一代人不宣传毛泽东谁宣传！”

　　【符国保给少先队员讲述少年毛泽东的故事（图源：湘潭市教育局网站）】

　　让笔者感到惊讶的是，他组织编绘出版《毛泽东的故事》系列连环画耗资近200万元，没有向政府伸手要一分钱，全部由他个人找老战友、老部下“化缘”而来，出版发行以单位和个人捐赠为主，不以盈利为目的。

　　值得欣慰的是，这套书一经发行便受到社会的热烈追捧，目前共计购买和捐赠6万余套，取得了很好的社会效益，被公认为一部难得的以史育人、以史铸魂的精品之作，弥足珍贵的缅怀、歌颂少年毛泽东的扛鼎之作，采用传统文艺形式讲述当代红色故事的创新之作。

　　他信心满满地告诉笔者，根据编委会的总体规划，继《少年毛泽东》（一、二册）之后，又出版了《韶山五杰的故事》，《毛泽东在第一师范》连环画正在报审中，后续还有《南湖船头》《井冈山上》《长征路上》《遵义会议》《延安十三年》《西柏坡》《进京赶考》《香山红叶》等等。

　　让这位耄耋老人兴奋不已的是“毛泽东热”在全社会日益高涨，但让他感到心寒的是有关政府部门一方面放任“毒教材”自由泛滥，一方面却对传承以“毛泽东思想”为代表的红色基因正能量教材态度冷漠，有读者将成套《少年毛泽东》连环画邮寄给教育部各部门以上领导14套，却没有收到一字回复。

　　符国保自觉践行毛泽东思想，全心全意为人民服务，为湘潭的建设与发展、为湘潭人民的福祉无私奉献，老百姓看在眼里，记在心上。前不久他和几位退休干部一起去钓鱼，在湘潭市沙子岭一个路边店吃米粉，一位七八十岁的老太太路过，一眼就认出了他，还亲切地称呼他“符部长”……后来去结账，米粉店老板说：刚才那个老太太已经结完账了，她说符部长为湘潭人民做了那么多好事，无以回报，好不容易逮住一个机会，请他吃碗米粉。

　　（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片翻拍自符国保纪念册《工作在红太阳升起的地方》）