李昌平：反省乡村振兴（之五）

　　市场何时下乡村？

　　自2017年出台乡村振兴战略以来，乡村振兴工作在全国各地轰轰烈烈开展了5年多，每年投入数万亿计，取得了很大成绩，特别是基础设施和人居环境有了明显的改善。但是，也应该承认，5年来的乡村振兴工作也存在很多问题，特别是激活内生发展动力没有突破性办法，大投入并没有取得预期的大效果。微观上，农民收入和可支配现金流并没有获得突破性增长；宏观上，扩大内需和建立内循环并没有取得预期效果。我觉得非常有必要对过去5年的乡村振兴工作做些反省，以便于下一个5年取得更大的成绩。

　　反省五：市场何时下乡村？

　　我们是社会主义市场经济国家，市场配置资源起基层性作用。这是共识和方向。

　　在实施乡村振兴战略的过程里，政府的主导作用，是实实在在的；市场配置资源起基础性作用，几乎没有。

　　基础设施建设，政府在做；

　　基层公共服务，政府在做；

　　规划设计，政府在做；

　　数字化，政府在做；

　　示范村建设，政府在做；

　　环境建设，政府在做；

　　风貌改造，政府在做；

　　土地整理，政府在做；

　　农田整治，政府在做；

　　农户房屋穿靴戴帽，政府在做；

　　农民土地流转，政府在做；

　　农业产业升级，政府在做；

　　农业规模化经营，也是政府在起决定性作用；

　　农村产权交易，还是政府在做；

　　一二三产融合发展，城乡融合发展，好像没市场什么事！

　　我们换个角度说吧

　　市民下乡找一个农家院子做经营，市民找市场不行，只能找政府；

　　企业下乡找一个废弃的厂子搞经营，不能找市场，只能找政府；

　　城市老人抱团下乡改造农民的院子合作养老，这事只能政府做，市场不起作用，市场主体做不了！

　　农村有800万亿以上的死资源死资产，盘活这些沉默的资源资产，是乡村振兴的重中之重。如果市场能起基础性作用，乡村振兴肯定会事半功倍，内需和内循环肯定会有突破性改善；如果只是政府起决定性作用，市场不能发挥基础性作用，乡村振兴肯定事倍功半，内需和内循环肯定无法改善，且会产生严重的负面作用——财政不堪重负。

　　实施乡村振兴战略已经五年了，政府财政尽了最大努力，让市场在配置资源中发挥基础性作用，刻不容缓！

　　（待续）