山东多位村民卖粮款“无法兑现”，遭警方和法院“踢皮球”

　　山东一粮企吸收多位村民粮款后，出现大量资金无法兑现的情况。村民们上法院起诉，法院认为粮企涉嫌非吸罪，不属民事受案范围。

　　而在此之前，已有村民报警，得到警方的口头答复是：“该事件不属于非法吸收公众存款”。

　　村民们的卖粮钱要不回，依法维权却遭遇法院和公安两头“踢皮球”。

　　1月3日，顶端新闻刊发报道《山东一粮企吸收村民存款后无法兑现，法院称或涉刑事犯罪》，揭露的一桩奇事。遗憾的是，这篇报道很快就走失了。

　　据报道，14位村民提供的存款单、借款单共37份，他们在一家名叫山东东阿华云粮食制品有限公司存款（或被借款）本金约253万余元。

　　华云公司给村民出具的存款或借款凭证，竟跟银行的存折相仿，印有“存入、金额、利息、支取、结余”等字样，并且还盖有大红印章和经办人章。

　　一位村民向记者回忆，每年小麦长成后，华云公司就开始收购。结算方式有现金和存粮两种。现金结算就是核算总价后现金付款，存粮结算是把粮食折算为本金，存入华云公司，可以获得利息。如果村民选择存粮的方式结算，会收到上面描述的那种存（借）款单作为凭证。

　　一位华云公司员工说，以前是随用随取，一直没出过事。2023年11月，村民们都来要钱，公司拿不出这么多，村民们开始堵门。除了欠村民钱，公司还拖欠过员工工资。

　　原来，村民们听到华云公司要出问题的传闻，纷纷前往取钱，华云公司遭遇挤兑后停摆，“要钱的人越来越多，后来就无法再取出钱。”

　　农民的卖粮钱，可是养家糊口钱。2024年12月19日，高集镇政府的工作人员接受媒体采访时说，目前华云公司处于无人接手的状态。2024年上半年，镇政府已将公司储粮、粮食制品等进行拍卖，按照本金比例分配给村民。

　　华云公司2024年4月28日发布的公告显示，所有债权人共持有公司债权7200多万元，华云公司临时期货拍卖所得的140万元资金，按本金1.95%的比例进行现金分配。

　　为了讨回欠款，有村民向山东省东阿县法院起诉华云公司。2024年10月16日，法院作出裁定，认为华云公司向包括原告在内的众多人员吸收存款并出具存款单，其所涉事实涉嫌经济犯罪，应当裁定驳回原告涉及存款单借款纠纷的起诉。如有关机关最终认定不构成犯罪，原告可另行提起民事诉讼。

　　据报道，有村民在起诉至法院之前，向公安部门报案。2024年4月3日，东阿县公安局以电话通知的形式答复报案人，称该事件不属于非法吸收公众存款，系民事纠纷，故不予立案，建议去法院起诉。

　　半年里，村民想要回粮款，却遭遇公安机关和法院相互推诿，都说“该对方管”。那么，华云公司的行为是否涉嫌非吸罪？有法学专家向顶端新闻记者进行了解释。

　　华东师范大学法学院教授、中国人民大学法学博士刘加良接受采访时说，该事件中，村民如果把卖粮的款项存到华云公司，相关行为构成民间借贷，可以按民事纠纷处理；但不特定数量的村民如果把其他性质的款项存到华云公司，由华云公司支付利息，则华云公司涉嫌非法吸收公众存款罪，村民可以到公安机关报案，由公安机关依法调查处理。

　　笔者也认同，并非所有的事，都需要通过刑事手段来解决。但达到刑事追诉标准的，就应该严格依法追责。媒体报道中提到，“村民在华云公司存过粮也存过钱，存钱同样有利息”，再结合法学教授的解析，华云公司相关负责人的行为算不算“非吸”？7000多万债务都是存粮款吗？

　　另外，笔者还有一困惑，东阿县公安局认为不应立案，为何不给报案人出具《不予立案通知书》？

　　《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条第二款规定：对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

　　有了《不予立案通知书》，村民如果不服，可以申请复议、申请上级机关复核，也可以向检察院申请立案监督；村民在向法院起诉维权时，或许可以少走一些弯路，避免“另行再诉”。

　　截至去年底，顶端新闻记者多次就此事联系东阿县公安局，办公室工作人员称，相关部门已对此事成立专班解决。希望那些村民能早日追回卖粮款。

　　最后，笔者想多说一句，记得“浙江宣传”曾有一篇文章火出天际——《网络舆情不能“已删了之”》。山东方面需要多学一学，虽然浙江方面也没能“说到做到”，但它山之石、亦可琢玉。

　　下面是顶端新闻的原报道截图，关注此事的看官，可以读原报道来进一步深入了解。上文对原稿和配图有所摘取，仅为探讨这起事件，在此，向刊发报道的顶端新闻及采写稿件的记者张恒、王磊致敬。

   【来源：人境网，转自“浪花Media” 公众号】