一、 农村集体经济持续发展
由于没有全国性的综合统计资料,只能依据各地零星报道来推算。
2009年至今是国家多灾多难的年代,2009年春季有华北地区大面积的干旱,秋冬并持续到2010年春天有西南地区广大区域的大旱,今年又是全国性大洪灾,国际金融危机持续发展,这些对我国农村集体经济的发展有一定的影响,但总趋势并没有改变,仍是继续发展的态势。
沿海地区:特别是江苏、浙江、广东、山东、河北是我国农村集体经济发展最快的几个省份。
苏州太仓市2007年时全市111个村(涉农社区)村级集体经济年平均可支配收入已达148.64万元。现市政府规划,到2012年,全市村级集体经济年可支配收入总额达到5亿元,村均达500万元;消灭年可支配收入不足100万元的集体经济薄弱村(太仓市:《关于推进农村经济转型升级加快发展村级集体经济的意见》,2010-04-08;这份文件颇令人兴奋:其他地区争取村集体经济年收入达到3-5万元,太仓市却把年收入不足100万元的村列为“经济薄弱村”!)。江阴市主管新农村建设的一位官员也说:现时我们这里村级经济收入平均为1000万元,低于150万元的属于薄弱村。统计显示,2009年江阴市年收入在150万元以下的薄弱村只占村总数的五分之一(中新网江阴2010-09-26)。南京市浦口区石桥镇,今年1-9月份,全镇7个村的集体经济收入已全部超百万元,村级集体经济收入较上年同期增长27%(南京市农业委员会网站2010-10-26)。
杭州市拱墅区2007年时村集体经济收入平均825万元。2008年,全区40个村(社区)级集体经济组织平均收入1055万元。全区村(社区)级集体可分配收入最少为50-100万元的只有1个,占村(社区)总数的2.5%;100-500万元的10个,占25%;500-1000万元的16个,占40%;1000万元以上的13个,占32.5%(安徽马鞍山市驻拱墅区挂职干部供稿2010-05-13)。宁波市2006年全市村级单位2692个,平均每个村级集体经济收入85.6万元。如今仅江北区109个村,2009年平均年收入近200万元,最高的村超千万元。(浙江在线2010年3月23日)。 下属慈溪市全市村级集体经济可用收入40万元以下的村数从2006年的41个减少到2009年的10个(慈溪党建网2010-06-23)。舟山市普陀区145个农业村2009年村均收入51.15万元,同比增长7.2%(普陀农林网2010-04-13)。桐乡市2009年平均每个村集体可支配收入89.8万元,比2007年增长27.4%(桐乡网2010-04-15)
广州市洛浦街道沙溪村截至2010年 5月25日,集体经济仅上半年总收入1880万元,支出406万元(大洋新闻番禹日报2010-07-02)。东莞市村组集体经济聚集着全市七成以上经济总量、七成以上工业企业,农村集体资产总量占全省近四成、农民人均纯收入全省第一。(东莞市农资办主任苏韩暖文章,东莞日报数字报2009-09-22 )。深圳市龙岗区各街道共251家村(组)级股份合作公司,资产总额2009年底为244.44亿元,比年初增加11.61亿元,增长4.99%;股民人数82283人,人均集体分配9145元,同比增长6.05%。(龙岗区干部罗志渊,光明网2010-04-13)。惠州市全市6县1057个村(居)中,2008年集体经济收入超百万元的138个,占13%,5万以上百万以下的626个,占59.2%,低于5万元的293个,仅占27.7%(惠州政府网2010-03-17)。中山市东风镇全镇14个村,2008年集体经济收入村均953万元(南方日报记者郑平通讯员黄春光)。湛江市村(社区)共建立经济联合社1668个,占应建数的100%;建立经济合作社(股份合作经济社) 12290个,占应建数的100 %(湛江新闻网2010-09-28)。
河北省邢台市下属沙河市290个行政村中2008年集体有收益的村242个,占村总数的83.4%。其中年收入在50万元以上的村108个,占37.2%(中国共产党新闻网,该市市委组织部部长沙连根文)。隆化县共362个村,集体经济人均收入20―50元的村达到149个,人均收入50―100元的村有89个,人均收入100元以上的村达到了38个,彻底消灭了“空壳村”的存在。(承德农业网2010-04-26)
沿海各省区也有比较薄弱的村,但比例正在迅速缩小。苏北淮安市淮阴区2007年时,全区251个村中有106个村全无集体经济收入,2008年区委区政府号召开展“脱贫、破零、超千万”( 低收入户脱贫、村级集体经济破零、乡镇财政收入超千万)工程,到2009年底,106个村中已有一半的集体经济年收入达5万元以上(淮安新闻网2010-07-15)。
中部地区 :近几年集体经济也在全面推进。比较突出的是湖北省。湖北当前是全国各省中集体经济发展最活跃的省。互联网上报道出现的频率也最多。湖北日报2009年9月21日发布了全省村级集体经济发展先进村名单(100个)。2010年3月8日,成立了省发展壮大村级集体经济工作领导小组。4月15日又在荆门市召开了首次发展壮大村级集体经济工作现场动员大会,要求到2012年底,全省90%以上的村集体经济年收入要达到5万元以上,基本消除集体经济“空壳村”。会议以后,全省都行动起来。
湖北省2009年部分地、县(市)村级集体经济收入过5万元的情况:
地 级 | 县(市) | 所轄行政村数 | 年收入过 5万元的村 | 占行政村总数的% |
荆门市 | 1399 | 701 | 50.2 | |
东宝区 | | 84.1 | ||
襄樊市 | 627 | 26.6 | ||
保康县 | 257 | 55.6 | ||
襄阳区 | 456 | 121 | 26.54 | |
荆州市 | 荆州区(6万元以上) | 132 | 80 | 60.6 |
孝感市 | 大悟县 | 356 | 126 | 35.39 |
汉川市 |
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