据中国之声《新闻纵横》报道,8月19号遭遇严重暴雨洪涝灾害的山东潍坊寿光市今明两天又将迎来强降雨天气,为确保寿光上游几大水库安全,昨晚当地发出紧急通知——从昨晚23点开始,潍坊市防汛抗旱指挥部开始对水库进行泄洪,到今晨6点,冶源和黑虎山两大水库泄洪量均增至200立方米每秒,嵩山水库泄洪量50立方米每秒,荆山水库为30立方米每秒。
8月19号造成寿光严重洪涝灾害的主要原因,一是受台风“温比亚”影响,遭遇了当地几十年不遇的强降雨,另外一个原因就是上游几大水库超大量开闸泄洪导致下游弥河行洪容量超负荷,造成部分河段岸堤决口淹没周边村庄。
当地抢险救灾工作目前仍在紧张进行,那么此次泄洪又将造成多大影响?
中国之声记者在救灾一线采访了解到,2012年,弥河寿光段流量曾达800立方米每秒,是此次洪水灾害前,当地近年来最高值,当时这一流量已逼近弥河行洪最大容量,但并未出现明显险情。而此次发生在19号的洪水灾害中,弥河最大泄洪量达到了两千多立方米每秒,严重超出弥河行洪容量,导致灾害发生。对比看从昨夜开始的这一次泄洪量数据,四大水库的总泄洪量为480立方米每秒,距离2012年800立方米每秒的弥河行洪量还相差320立方米每秒,暂时应处安全范围。但根据当地昨天下午发布的天气预报,潍坊今天将迎来新一轮强降雨,降雨量的增加将给上游水库的泄洪带来更大压力,目前还处在救灾阶段的寿光又将面临一次新的挑战。
此外,由于目前寿光的仍有数以万计的蔬菜大棚和部分低洼村庄房屋严重进水,当地排水设施严重短缺,从昨晚开始,来自山东省内各地和河北江苏的数千名消防官兵和大量消防车辆不断汇集到寿光,全力投入排水以及防灾抗灾工作。
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近日,受台风“温比亚”影响,山东寿光多地连降暴雨,降雨量之大,历年罕见。受其影响,弥河流域上游冶源水库、淌水崖水库、黑虎山水库入库流量远超出库流量,造成寿光沿岸多个村庄遭遇河水倒灌,大量民居、农田、大棚及养殖场等损失惨重,而两名辅警因顶着暴雨执行救援任务落水失踪,至今下落不明。
关于此番寿光水灾的成因,究竟是应该将其归为台风降雨的天灾,还是上游水库集中泄洪等造成的人祸,目前各方说法不一。即便是寿光官方的回应,也只是含糊地将两个因素相提并论,而没有给出一个明确的说法。尽管如此,从目前所能搜集到的关于此次水灾的相关零散信息来看,其中不乏一些值得引起重视的人为因素。
相比浙闽粤琼等南方省份,山东每年遭遇的台风数量较少,即便碰上也大多是外围擦肩而过,鲜有正面登陆的。从好的方面看,它令山东人民不必像东南沿海的民众那样,每年都因台风而提心吊胆,也减少了许多不必要的经济损失;但在另一方面,这种“地利”却也在一定程度上造成了,当地政府对防台抗台工作的忽视甚至懈怠心态,以致一旦发生超过预期的降雨或其他情况,往往会表现得惊慌失措,应对失据。
这一点,海恩法则早有揭示,但似乎总是被人忽视。以此次寿光水灾中被舆论所严厉指摘的“上游水库泄洪”为例,台风高发省份通常的做法,是会趁着台风还未到来时,提前泄洪清空水库,从而给接下来的台风降水预留出足够的空间。按说,像冶源、淌水崖、黑虎山水库所处的地理区位(下游存在口子村等多个沿河村庄),也应该未雨绸缪,提前做好水库的调库防洪工作,以免应对不及。
目前,虽然网络上关于“三个水库同时泄洪导致下游被淹”的指控无法得到证实,但显而易见的事实是,这三个水库在面对“温比亚”台风时,并没有发挥民众所期待的蓄洪截流作用,相反,因为不合时机的泄洪,反而加重了下游村庄的受灾程度。一个值得注意的细节是,21日下午六点,当各水库水量已接近库底的时候,当地居然还在泄洪。这是谁做的决策,为什么要这样做?如果泄洪与降雨在时间上能够错开,下游的水灾情况会不会轻一些?这些问题似乎都没得到当地一个令人满意的答复。
除了水库泄洪,此次寿光水灾,当地政府在台风预警、防台准备、人员财产转移等方面都存在着许多问题。而所有这些,本来都是可以避免,起码可以降低损失,最终却因为麻痹大意而酿成了如此严重的灾祸。谁该反思,谁又该负责?
事实上,这不是存在于一个地方的问题,也不止表现在防台抗台一个方面。作为一种客观存在的人群心理,或许可以理解,但作为政府职能部门,如此麻痹大意却是十分危险的。以往无数的惨痛案例,都印证了这一点,而这一回,两名年轻辅警又以他们的血色青春为此做了最悲怆的注脚。对此,严肃的事后追责显得十分必要。这中间,除了对失职官员、失职部门进行问责外,协助由于天灾人祸等因素受损的民众进行追索求偿,也是不可或缺的应有之义。只有这样,才能让失职者有痛感,才能倒逼职能部门重新绷紧那根久已麻痹的神经。(王乐畴)