2月26日上午,国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会,介绍《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》有关情况。
有媒体问及,近来个别地区出现了一些粗暴执法的现象,引发了争议,比如河南有民众因为不戴口罩而被防疫人员捆绑,重庆也有人因为聚集打麻将被游街示众。请问如何避免公安干警在工作期间过度执法、粗暴执法的现象?
公安部副部长杜航伟表示,“你讲的这个问题确实存在,公安机关一直高度重视并积极推进严格规范公正文明执法,通过广大民警的努力,我们还要不断提高执法水平和执法的公信力。”
杜航伟称,但是面对这次突如其来的疫情,一些地方为了及时有力的阻断疫情传播的渠道,特别是一些疫情严重的地区采取了一些严格的管理措施,这些管理措施应该说是很有效的,但是也出现了一些现象,特别是一些群众出不了门、下不了楼,产生焦躁、焦虑和恐慌情绪,对这些严格的管理不理解、不配合。这期间,公安机关和有关部门在处理这些事情当中也确实出现了过度执法、简单执法、粗暴执法的情况。针对这些情况,公安部及时下发了文件,要求整改,引导广大民警规范执法言行,国务委员、公安部长赵克志同志对此高度重视,多次作出批示指示,要求尽快纠正制止这种简单粗暴执法,防止类似的情况再次发生。
他表示,下一步,公安部将指导各地公安机关按照中央政法委即将出台的《复工复产意见》的要求,在保障疫情防控和复工复产当中,要始终坚持以人民为中心的理念,坚持宽严相济,多一些柔性执法,多一些说理执法和人文关怀,尽量化解掉旧矛盾,不产生新矛盾。既要严格依法办事,又要充分考虑到当前的形势,特别是目前企业面临的难处,尽力满足企业职工的需求。在执法办案当中,要准确把握法律界限,避免出现打击的扩大化和简单化。依法使用查封扣押冻结等侦查措施,坚决防止因执法不规范和执法不作为、乱作为影响企业复工复产和正常经营。
“我们还特别强调,对一些主观恶性大、严重妨害疫情防控和企业复工复产的违法犯罪行为,公安机关还是要坚持依法严厉打击。对主观恶意小、危害不大、依法可处罚可不处罚的,要坚持以教育为主,努力营造和谐有序的社会生产环境。我们还强调,在协助有关职能部门实施疫情防控工作以及与此相关的治安巡查、检查和警情现场处置当中,既严格执法,又充分理解当事群众对疫情的焦躁恐慌心理,关心关爱群众,努力做到语言行为文明规范,理性平和文明执法。”杜航伟说。
中央政法委副秘书长王洪祥在发布会上也介绍,各地有一些企业陆续复工复产,在这个过程中,可能会遇到这样那样的法律问题。《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》针对疫情防控复工复产中已经发生或者可能发生的执法司法问题,按照《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律法规的基本精神、基本原则、基本规定进一步细化、明晰了执法司法的标准和程序,使疫情防控和复工复产在法制的轨道上运行。
与此同时,针对疫情防控、复工复产,员工返岗就业中面临的一些新情况、新问题,特别是急需的法治服务需求和保障,指导各级政法机关进一步提高政法公共服务的水平,落实利民、便民措施。
在执法上,《意见》注重措施的正当性。王洪祥表示,意见强调精准执法,一手抓严厉打击,一手抓温情执法,区别疫情防控和复工复产中出现的严重犯罪,一般违法犯罪和企业民间发生的各类纠纷,各种不同的情况,严格执法司法政策与标准界限,该严惩的要依法从重从快惩处,该从宽的要依法从宽,该做思想工作的要多做和风细雨的思想工作,严格防止过度执法、粗暴执法,既体现严厉打击,又体现人文关怀。
另据杜航伟介绍,一个多月来,全国公安民警和辅警有49人因公牺牲,他们以实际行动树立了新时代人民公安为人民的新形象,这当中就有同志因打击犯罪光荣牺牲。