3月5日上午,第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。开幕会结束后,首场“部长通道”正式开启,国家发展和改革委员会主任何立峰、财政部部长刘昆和农业农村部部长唐仁健通过网络视频方式接受采访。
有记者提问2021年财政政策的落实情况,财政部部长刘昆表示,积极的财政政策要提质增效,更要可持续,是一个整体。财政收入取之于民,用之于民,财政支出要提质增效、用得其所,回应人民的需求,让老百姓更多受益,发挥更好的效果。做到这一点,要从4个方面落实。
一是依法依规征收,严禁征收过头税费。不能因为财政收支矛盾大而违法违规,增加群众企业的负担。
二是提高支出效率。要优化结构,加强管理,快速直达,提升资金的效率。
三是防止铺张浪费。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约、节用为民,把钱花在刀刃上。
四是强化绩效管理。绩效管理要覆盖到所有的财政资金,切实做到花钱要问效,无效要问责。
刘昆介绍,今年的财政预算有三个特点,第一是财政政策保持基本稳定。刘昆说,今年赤字率、地方政府专项债券限额比去年有所降低,但和2019年相比,赤字总额3.57万亿元,增加了0.81万亿元。地方政府专项债券限额新增3.65万亿元,增加了1.5万亿元。中央本级财政支出连续两年负增长,节省了资金,用于增加对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去年略有增加,规模超过8.3万亿元。
二是与今后年份的财政政策做好衔接,留出空间。刘昆说,近年来,我国持续实施减税降费,税收在国内生产总值的比值持续下降,目前保持在15.2%的水平。在世界各经济体中比值是最低的,体现了惠企利民。我们将持续完善政府债务管理,保持政府部门宏观杠杆率基本稳定,保持对经济恢复的必要支持力度,为今后应对风险挑战预留政策空间。
三是坚决做实化解财政风险隐患,持之以恒抓实化解地方政府隐性债务风险,确保财政经济稳健运行可持续。