国际米价飙升和多国禁止出口，业内：可能改写我国大米进口格局

　　近期，印度、阿联酋、俄罗斯三国接连发布禁止大米出口的指令，加之7月份全球大米价格跃升至最近11年来最高水平，这引发外界高度关注。

　　中华粮网易达研究院副院长张智先对第一财经记者表示，对于上述三国来说，由于自身在全球大米出口中所处的地位不同，尽管都做了禁止大米出口同样一件事，但是所产生的影响是截然不同的。

　　他认为，禁止粮食出口也是一把“双刃剑”。一方面，有利于在特定阶段稳定国内市场价格，推高国际市场价格；另一方面，也可能会影响出口国的信誉，丧失全球粮食市场份额。

　　值得关注的是，尽管去年我国稻谷及大米进口量（619万吨）首次超过进口关税配额（532万吨），但是今年上半年稻谷及大米进口量就大幅下降，只有181万吨，同比下降49.6%。广东华南粮食交易中心粮食经济研究员郑文慧对第一财经记者表示，我国大米进口需求收缩的背后，是国际米价飙升、全球极端天气以及印度出口政策收紧。

　　在国际粮价难以明显下跌的情况下，业内预计，今年下半年，我国大米整体进口量仍然偏低。然而，受已经形成的消费习惯影响，我国精米进口规模仍将保持相对稳定。不过，也需要关注一点，如果国际大米进口价格持续大幅高于国产大米，那么粮源调整势在必行，这也将改写我国的大米进口格局。

　　大米出口禁令与米价上涨

　　近期三国禁止出口大米，始于7月20日。彼时，印度宣布，为保障国内市场供应，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口，即日生效。

　　一石激起千层浪。大米是全球约一半人口的主食，而印度又是全球第一大大米出口国，大米出口量占全球大米出口总量的40%以上。印度一纸禁令引发多国恐慌性采购大米，助推大米价格上涨。

　　紧随其后，当地时间7月28日，阿联酋决定暂停大米出口4个月，包括7月20日之后从印度进口至阿联酋的大米，并适用于所有大米品种，包括糙米、全精米或半精米。

　　当地时间7月29日，俄罗斯也宣布继续临时禁止本国大米及碎米出口，期限至今年12月31日。俄罗斯本次大米禁止出口，始于2022年7月1日，原本有效期至同年12月31日，后延长至今年6月30日。如今，出口禁令有效期又延至本年底。

　　张智先称，这三国禁止大米出口的措施，旨在确保国内大米供应、稳定国内大米价格。不过，影响各有不同。印度影响最大，阿联酋、俄罗斯则远不如前者。

　　具体来说，受暴雨和干旱影响，印度国内大米价格大幅波动，印度有稳定国内大米市场的需要。当然，印度在大米出口领域的地位举足轻重，禁止出口也彰显了自身对国际大米市场的巨大影响力。而且，也的确较大程度地影响着国际大米供应及大米价格。

　　至于阿联酋、俄罗斯，前者本身就是粮食进口国，对外依赖度高。其禁止大米出口，旨在应对极端天气对粮食供应的可能影响，对国际市场影响并不大；后者由于并非全球主要大米出口国，实际影响也较小。不过，考虑到此时黑海地区粮食出口不确定性正在增加，禁止大米出口的地缘政治意义更加凸显。

　　从全球大米出口数据来看，也能印证这一论断。据联合国粮农组织数据显示，近年来，俄罗斯大米出口量约10万-15万吨。而阿联酋本身就是一个大米进口国。两国在全球大米贸易中占比都很小，对于全球大米市场的实际影响，可以忽略不计，只是会在一定程度上放大市场恐慌心理，从而推高全球大米价格。

　　就全球大米价格而言，去年7月以来，国际大米行情进入上升周期。据国家粮油信息中心数据显示，以5%破碎率大米FOB出口价来衡量，8月1日，泰国572美元/吨，较去年7月价格（410美元/吨）上涨39.5%，逼近10年高位。越南545美元/吨，较去年7月价格（420美元/吨）上涨30%，创出10年来的新高。

　　张智先称，国际大米价格上涨的背后，可归纳为三方面原因。一是，极端气候的现实影响。今年以来，受厄尔尼诺影响，全球平均气温接连刷新最高纪录。东南亚和南亚地区是全球最大的稻米主产区，从4月开始遭遇高温侵袭；同时，欧洲的一些水稻种植国，也普遍遭遇20年来少见的干旱情况。

　　二是，全球地缘政治冲突。由于地区冲突和战争，全球粮食贸易通道受到影响。而全球主要国家加大粮食储备，从而推高了粮食价格。

　　三是，大米主产区和出口区，集中在东南亚、南亚，主产区的可替代性不高。一旦受到天气或其它因素影响，很容易出现较大幅度波动。

　　郑文慧也提到，从需求来看，亚洲部分国家的进口需求仍然旺盛。从供给来看，泰国、巴基斯坦等亚洲主产国受干旱影响减产预期较强，供应收紧，加上印度在去年禁止碎米出口之后，近期再度表示要禁止非巴斯马蒂大米出口。

　　值得关注的是，对于主要粮食出口国来说，禁止粮食出口是一把“双刃剑”。

　　张智先称，此举固然在平抑本国市场价格方面有一定功效，但会推高国际市场价格，抬高出口利润。不过，也可能会影响出口国的信誉，丧失全球粮食市场份额。对于负责任的出口大国来说，一般较少采用。

　　对比来看，在近期三国接连发布大米出口禁令之际，作为全球第二、三的大米出口国家，泰国、越南目前并未跟进。

　　今年上半年我国大米进口新特点

　　从整体来看，我国稻米库存充足，供应充裕，进口主要是品种调节。因此，尽管国际大米价格走高，但国内大米价格走势相对独立，整体表现为震荡偏强的运行态势。虽然上涨，但整体涨势较为温和。

　　在这样的背景下，进口大米的价格优势不再。随着上半年人民币汇率走弱，截至6月28日，进口米到港完税价已经明显高于国产同等级大米，导致进口需求减弱。广东早籼米批发价3710元/吨；5%破碎率大米的到港完税理论价格，泰国、越南、巴基斯坦分别为4307元/吨、4188元/吨、4037元/吨，比国内高597元/吨、478元/吨、327元/吨。

　　今年上半年，我国大米进口的突出特点是，进口量同比大降、进口单价上涨。据海关数据显示，1-6月，我国累计进口181万吨，同比减少49.6%；平均单价3603元/吨，同比上涨33%。

　　从月度进口价格来看，除5月份环比小幅回落外，每月均呈逐级抬升之势。从1-2月份的3393元/吨升至6月份的3925元/吨，年内上升535元/吨，升幅15.77%。

　　从今年上半年的大米进口情况来看，呈现三大明显特征。

　　一是进口大米品种结构回归常态，精米保持相对平稳，碎米进口量锐减。二是我国大米进口来源国相对多元，主要进口国市场份额占比均衡。从进口大米的市场占有率来看，今年上半年，越南、缅甸、泰国、印度、巴基斯坦、柬埔寨，分别占38%、20.8%、11.9%、11.8%、8.1%和8%，总体上比较均衡。

　　此外，排名通常也不是固定的。比如，去年以来，印度不断收紧大米出口政策，我国快速调整，自印度进口大幅下降，印度也迅速从过去几年中国最大的大米供应商滑落至第四。

　　三是除自越南进口量大增外，自其它主要进口国进口量均减少。

　　当前，在国际粮价难以明显下跌的情况下，业内预计，下半年我国大米整体进口量仍然偏低，不过精米将保持相对稳定的进口规模。

　　郑文慧称，尽管上半年进口大米价格已经高于国内大米，进口理论利润为负，但精米的进口量并无大幅下滑，主要因为经过多年的发展，越南、泰国、巴基斯坦等部分品种已经成为国内广东地区常用的粮源。

　　据企业反映，这些大米在口感、粒型等品质上越来越受到市场的青睐，已和国产大米形成了较为稳定的配方和比例，为了维持市场份额，即使进口成本高，也会继续使用，但用量会有所减少。业内预计，如果国际大米进口价格持续大幅高于国产大米，那么粮源调整势在必行，这也将改写我国的大米进口格局。