重要会议召开前，赵乐际离京调研，和张伯礼、陈雨露等面对面

　　撰文丨余晖 董鑫

　　据《新闻联播》报道，1月14日至15日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在天津调研，就全国人大常委会工作报告稿征求意见。

　　天津市委书记陈敏尔、市人大常委会主任喻云林参加调研。

　　重要报告将被审议

　　2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于召开十四届全国人大二次会议的决定。根据决定，十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开。

　　决定建议十四届全国人大二次会议的议程有多个，其中一个就是“审议全国人民代表大会常务委员会工作报告”。

　　中国人大网此前曾发布解读称，全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，行使宪法和法律赋予的职权。

　　在每年的全国人大会议上，常委会必须向大会报告一年来的工作，在换届的代表大会上，要报告5年来的工作，请代表们审议，并由大会作出决议。

　　在起草工作报告的过程中，全国人大常委会召开部分全国人大代表座谈会，听取代表的意见建议，是常委会“加强同代表联系、充分发挥代表作用”的重要举措。

　　现场

　　此次在天津调研期间，赵乐际强调，过去一年，是十四届全国人大及其常委会依法履职的第一年。

　　他对过去一年的相关工作进行了总结，称全国人大常委会“推动各项工作实现良好开局，也深化了对人大工作的规律性认识”。

　　据央视画面显示，在1月15日的座谈会上，8位来自不同领域的人大代表和市、区、镇人大负责同志分别发言，结合各自的履职实践，对工作报告稿提出意见建议。

　　《新闻联播》画面显示，天津市人大常委会主任、党组书记喻云林参加了座谈会。

　　参会的人大代表还包括：

　　中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼

　　十四届全国人大财政经济委员会副主任委员，南开大学校长陈雨露

　　国家开发银行天津市分行党委书记、行长顾天翊

　　全国劳模、天津港第一港埠有限公司拖头队副队长成卫东

　　赵乐际指出，全国人大常委会向全国人民代表大会报告工作，是宪法法律规定的重要职责，是自觉接受代表大会监督、接受人民监督的制度安排。

　　常委会高度重视报告起草工作，两次向各省区市人大书面征求意见，听取列席常委会会议的全国人大代表意见建议。

　　政知君注意到，在赴天津之前，2023年12月27日下午，赵乐际同列席十四届全国人大常委会第七次会议的全国人大代表座谈交流。

　　在那次座谈会上，代表们围绕全国人大常委会工作和常委会工作报告稿起草提出意见建议，赵乐际认真倾听，和大家互动交流。

　　当时，赵乐际强调，再过两个多月，十四届全国人大二次会议就要召开了。

　　“希望代表们深入开展集中视察，广泛听取群众意愿、呼声和诉求，为做好各方面工作想办法、谋思路、出实招，增强视察的实效。”

　　赴基层立法联系点

　　此次在天津，赵乐际还前往和平区小白楼街道的基层立法联系点和人大代表之家调研，与人大代表、法律工作者和街道人大工委干部深入交流。

　　2021年7月，天津市和平区小白楼街道基层立法联系点设立。

　　据官网介绍，这是继上海长宁区虹桥街道之后，全国人大常委会法制工作委员会在全国设立的第二家街道基层立法联系点。

　　基层立法联系点是民主民意表达的重要平台和载体。

　　2014年10月，党的十八届四中全会决定提出，建立基层立法联系点制度。

　　2015年7月，全国人大常委会法工委将上海市虹桥街道办事处、湖北省襄阳市人大常委会、江西省景德镇市人大常委会、甘肃省临洮县人大常委会，设为首批4个基层立法联系点试点单位。

　　2023年12月，时任全国人大常委会法工委副主任李宁在接受《民主与法制》周刊采访时说：

　　“对一些正在全国人大常委会审议中的法律草案，我们直接将法律草案送到基层立法联系点听取基层群众意见，基层群众的意见建议经联系点汇总整理后直接上传至全国人大常委会法工委。这一做法，被基层同志形象地称为立法‘直通车’‘连心桥’”。

　　基层立法联系点看上去很小，而且数量有限，但小小的基层立法联系点，实际上却连接着国家大的背景、大的理念、大的布局。

　　此次在调研期间，赵乐际强调，全过程人民民主是党领导人民探索发展起来的独具中国特色的民主，通过全链条、全方位、全覆盖的参与实践，把人民的意愿呼声、智慧力量汇聚起来，促进科学决策、民主决策，推动解决群众关心的突出问题。

　　“践行全过程人民民主，要在党组织的领导下，充分发挥人大代表的作用，建好用好基层立法联系点、代表家站等，让立法、监督等工作满载民意民智。”