央视网评：“副市级”殴打酒店老板，训诫为何难平众怒

　　福建福州经开区税务局干部常某某在湖北枣阳市一家酒店踢踹老板，并声称:“你算什么级别，枣阳市副市长才和我平级。”这是今年春节期间发生的事情，于近日曝光。酒店老板在接受媒体采访时表示，与打人者常某某同行的，还有枣阳市王城镇武装部副部长李某、襄阳市审计局农业农村审计科科长陈某，“他们几个人威胁我，还说以后再搞我。”

　　现场监控截图

　　目前的公开消息显示，首先，枣阳市当地公安已经办结此事，行政处罚决定书载明，常某某因房费问题与酒店老板谢某某发生纠纷，踹了谢某某两脚，其行为已构成殴打他人，决定对违法行为人处以警告，当场训诫；常某某单位给予其党内警告处分。其次，“以后再搞他”不是常某某说的，而是襄阳市审计局农业农村审计科科长陈某说的，其所在单位襄阳市审计局机关纪委工作人员表示，“陈某言语确有不当之处，是说了‘你现在别闹，以后再慢慢弄他’，但这话没有对老板说，是常某某当时情绪激动，陈某将其拉开后，在门外边对其进行的一种安抚。”最后，针对警方给予常某某的行政处罚，酒店老板谢先生认为，应该对常某某进行行政拘留处罚，已经提出行政复议，目前复议结果尚未送达。

　　酒店老板对常某某接受的行政处罚不服，非常可以理解。根据行政处罚法，行政处罚的种类分为警告、通报批评、罚款、行政拘留等，训诫并不属于法律明确的处罚形式，虽然训诫可能有警告的成分，但并非能够完全等同于警告。当地警方作出的行政处罚决定书表明，对常某某的训诫是当场作出的，常某某可能连派出所都没有去，所以这种训诫带有多大的处罚色彩，并不难推测。同样的，如果把常某某和酒店老板的身份对调一下，是酒店老板踹了“和枣阳市副市长平级”的常某某，对他而言大概就不是当场训诫这么简单了。所以，作为一名普通公民，对该处罚决定不服并提起行政复议，既符合常情常理，也是法律赋予公民的合法权利。

　　从目前网上流传的现场视频看，如果常某某没有其他的追打行为，且踹得不重，当地警方认为该行为属于“情节特别轻微”也可以勉强过关。问题在于，行政裁量权是个十分值得玩味的判断标准，会受到一方身份、职业、社会地位的影响，有的人可能行政拘留三天，有的人可能当场训诫。因此，不管是酒店老板还是普通网民，大家不能接受甚至义愤填膺，恰恰反映了规范行政裁量权、使处罚标准能够统一适用十分重要。

　　生活中，总有一些公职人员特别喜欢炫耀自己的行政级别和行政职务，这是特权思想的反映。然而，在互联网时代，秀官职到最后往往是很难收场的，它戳中社会关于公平正义的普遍愤怒，直接危及到自身公务身份的合法性。所以能够看到，舆论纷纷呼吁开除常某某公职。尤其值得注意的是，陈某劝说常某某时两人达成的共识，“以后再慢慢弄他”，在陈某看来，这是一种“安抚”，但反而证明了这套打击报复的模式在现实中可行有效。当公职人士公然操弄着驭权之术，舆论自然要报以公义的重拳。

　　如今，事情已被彻底放大，公职人员殴打酒店老板很可能会迎来后续的处罚升级，这是对所有公职人员的一次提醒——公权力不是用来炫耀和威胁的。