中央这一重大战略决策实施30周年，重要会议在西藏召开

　　撰文丨余晖

　　8月27日，第四次对口支援西藏工作会议在拉萨召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。

　　王沪宁表示，要聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，以高度责任感使命感做好新时代对口援藏工作。

　　30年

　　对口支援西藏是党中央作出的重大战略决策，是先富帮后富、最终实现共同富裕的重大举措，是社会主义制度优越性的集中体现。

　　西藏是重要的国家安全屏障，承担着拱卫祖国西南边陲的政治责任。

　　受限于自然条件恶劣、发展基础薄弱、生产要素难以集聚等因素，和平解放后的西藏，经济社会发展水平与全国平均水平相比，仍然较为落后，并且单靠自身力量短时间内难以跟上全国的发展步伐。

　　在这种背景下，中央支持西藏、全国支援西藏的方针政策应运而生。

　　改革开放以来，中央一共召开过7次西藏工作座谈会，召开时间分别是在1980年、1984年、1994年、2001年、2010年、2015年和2020年。

　　在1994年召开的第三次西藏工作座谈会上，中央作出了“全国支援西藏”的重大决策，确定了“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方针。

　　十八大以来，承担对口支援西藏任务的17个省市分别是：

　　北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、黑龙江、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、山东省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、陕西省。

　　到今年，对口援藏工作已走过30年。

　　在第四次对口支援西藏工作会议上，王沪宁表示，对口援藏工作开展30年来取得显著成就，积累了宝贵经验。

　　援藏模式不断拓展

　　王沪宁总结了十八大以来的援藏工作：

　　特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以更大力度、更实举措谋划和推进对口支援西藏工作，开创了对口援藏工作新局面。

　　在援藏的过程中，我国的援藏机制和模式在不断完善，特别是党的十八大以来，对口援藏顶层设计不断丰富。

　　2015年以来，中央组织部会同国家卫健委、教育部及对口援藏省市，先后创新开展医疗、教育人才“组团式”援藏，拓展开启“小组团”援藏，这种集成型、聚焦式、集约化的援助方法为加速西藏发展开创了新路径，注入了新动力。

　　教育“组团式”援藏工作着重解决教师队伍建设问题，从“输血供氧”转变为“造血制氧”，为西藏当地培养一批带不走的教师队伍。

　　医疗人才“组团式”援藏通过“专家带骨干”等模式，全方位帮扶培养本地人才，不断补齐了西藏医疗短板。

　　“小组团”式援藏的特点是“短平快”，从有关对口支援省市选派结构合理、人数适当、专业配套、运转高效的援藏团队，聚焦产业基地、工业园区、旅游景区等特定领域，有针对性地开展精准化支援，帮助重点发展领域补短板、强弱项。

　　除了援藏方式，援藏投入资金、参与人员、覆盖领域也是前所未有。

　　在各方面的努力下，西藏基础设施日趋完善、优势产业逐渐做大做强、民生福祉持续增进。

　　数据显示，2024年上半年，西藏经济运行持续向好，西藏经济年均增速位居全国前列，农村居民人均可支配收入增速连续多年位居全国第一。

　　王沪宁提到，要坚持精准援藏、系统援藏、长期援藏，全面提升对口援藏综合效益。

　　把握这一主线

　　在部署接下来的工作时，王沪宁提到了四个“把握”：

　　要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一主线，把握以人民为中心这一根本立场，把握高质量发展这一首要任务，把握西藏边境地区这一国家安全屏障，推动各民族交往交流交融、改善民生凝聚人心、特色优势产业发展、兴边富民等工作走深走实，坚定各族干部群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　四个“把握”中，排在第一个是“铸牢中华民族共同体意识”。

　　在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记提到，西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。

　　习近平总书记指出，要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体，促进各民族交往交流交融。

　　西藏生活着藏、汉、回、珞巴、门巴等40余个民族。今年3月，中共西藏自治区委员会在《求是》杂志撰文提到，铸牢中华民族共同体意识，是我国民族工作的主线，也是西藏工作的战略性任务。

　　文中还提到，“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的观念已深入人心。