拉动主引擎，南京市委书记专题部署

　　10月30日，江苏省委常委、南京市委书记韩立明围绕落实一揽子增量政策、全力冲刺四季度，专题调研促进消费等工作。

　　韩立明表示，更好发挥消费对经济增长的基础性作用，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。

　　距离冲刺完成全年经济社会发展目标不足百日。9月26日召开的中央政治局会议明确指出，要把促消费和惠民生结合起来，提升消费结构，培育新型消费业态。

　　作为经济增长的主引擎，做好促消费工作至关重要。尤其是，区域中心城市对消费的辐射带动作用显著，成为促消费的重镇。

　　结合当前形势和部署，3个方面的问题值得关注。

　　第一，我国当前消费形势如何？

　　内需是中国经济发展的基本动力。更好提振内需，对稳定经济增长至关重要。

　　前三季度，社会消费品零售总额同比增长3.3%。其中，9月份同比增长3.2%，比8月份增速加快1.1个百分点。

　　同时，前三季度，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点。

　　我国消费增长积极变化在增多，向好态势在增强。

　　当前，我国促消费扩内需政策密集出台。今年9月，我国大规模设备更新和消费品以旧换新“两新”支持政策全面启动。国家发展改革委数据显示，支持地方实施消费品以旧换新的1500亿元超长期特别国债资金已全部直接安排到地方。

　　在政策的助力下，9月份，全国乘用车零售量同比增长4.5%，6个月以来首次实现由负转正；全国家用电器和音像器材类销售额也由7月同比下降2.4%，转为9月同比大幅增长20.5%。

　　提振消费信心，稳定消费需求，已经初现成效。

　　第二，为什么聚焦区域中心城市？

　　区域中心城市的消费辐射带动能力强、效果显著，在我国促消费全局中受到重视。

　　“十四五”规划纲要明确，全面促进消费，培育建设国际消费中心城市。《“十四五”商务发展规划》进一步提出，培育若干具有国际竞争力、影响力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批辐射周边国家和地区的特色化区域性国际消费中心城市。

　　2021年7月，经国务院批准，上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市成为首批国际消费中心城市。

　　除了上述城市，近年来，杭州、武汉、南京、济南、青岛、大连、宁波、厦门等区域中心城市也积极争建国际消费中心城市，先后出台了专门的政策规划。

　　例如，前文谈到的南京一直致力于加快建设国际消费中心城市，大力推动消费扩容提质。9月29日，南京召开新闻发布会通报，立足南京都市圈3600万人消费市场，全市社会消费品零售总额迈上8000亿元台阶，人均零售额位列全国大中城市第一。

　　政知君注意到，最近，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣，海南省委常委、海口市委书记罗增斌等都调研了促消费工作。

　　这些大中城市，国际化程度高、城市基础好，消费潜力大，具备成为国际消费中心城市的基础。同时，建设国际消费中心城市，有助于集聚更多消费资源，推广中国本土品牌，留住中高端消费红利。

　　因此，诸多大中城市着力建设国际消费中心或区域消费中心。这次韩立明在调研中前往南京小米汽车交付中心等消费热门场所时就表示，希望企业能够立足南京都市圈消费市场，持续激发消费意愿、扩大产品销量。

　　此外，就在几天前，10月22日，商务部召开中国国际消费中心城市精品消费月筹备工作会。据介绍，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，拟于11月份举办中国国际消费中心城市精品消费月，作为实施“提振消费行动”的标志性活动和“消费促进年”的重头戏。

　　第三，如何促消费？

　　进入消费市场发展新阶段，面临新形势，在城市促消费的举措中，首发经济占有越来越高的地位。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。

　　首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。

　　首发经济是一个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。积极推进首发经济，将为消费注入新动力，城市促消费，要抓住首发经济这个新增长点。

　　韩立明此次调研的南京国金中心，汇聚168家世界高端品牌旗舰店，其中3成品牌首次进入南京市场。韩立明调研时说，首店经济、首发经济是城市商贸活力的晴雨表，希望企业更好把握消费升级趋势，持续导入和集聚优质资源，并要求有关方面持续丰富业态、提升功能，推动元通商圈向多业态融合的产业生态圈转变。