陈奎元在重庆出席共同富裕理论研讨会

　　　住房是老百姓最关心的问题，重庆公租房建设自然也是专家们考察中最感兴趣的项目。日上午，专家们来到公租房小区“民心佳园”，这里不少住户已经搬进了新家。看到这些从多平米到近平米的公租房不仅设施齐全、利用率高，而且布局合理、环境优美，大家一片赞叹之声。“你们每月房屋租金多少，感觉住的如何？”“你们是自愿进城还是被动员来的，转户进城有哪些好处？”专家们有很多问题要问那些正在转户流动服务车前咨询、办理转户手续的市民。“房租不高，环境非常好，关键没有户籍限制，非常适合我们申请。”“转户之后就能享受和城里人一样的社保了！”看到有记者采访，咨询群众满脸幸福笑容地说。

　　“这是一张反映新时期党群关系的经典照片，给我留下的印象最深刻！”参观公租房样板间时，中国延安精神研究会副会长、北京大学原副校长梁柱在一张老百姓为公租房工地奠基的照片前驻足很久。梁柱说，尽管今天经济社会发展取得了长足进步，但还存在大量的中低收入人群，重庆市委、市政府不仅想到了他们，为他们建设公租房，还在选址建设上考虑到了区位、交通、环境、配套等因素，没有把公租房的租住者视为“二等公民”，充分体现了“以民为本”的执政思想。“住在这里的人们说自己幸福是真实的，共产党就是要这样为人民谋幸福！”

　　专家们对重庆的“唱红打黑”特别感兴趣，日下午专门参观了重庆市公安局打黑除恶资料展，日晚又专门观看了一场“唱读讲传”的演出。看见打黑除恶资料展墙上一幅幅血淋淋的照片触目惊心，梁柱愤慨地说，黑恶势力为非作歹，为所欲为，令人发指，打黑除恶真正为老百姓出了一口气，保证了老百姓的基本生存条件，有力地弘扬了正气、打击了邪气，体现了正义的力量。国防大学教育长夏兴友感慨道，重庆市委、市政府打黑决心大、成效明显，在当前稳定形势依然严峻的情况下，带了一个好头，起到了示范作用。“不光是重庆，全国各地都不同程度存在黑恶势力和黑恶犯罪，为什么重庆在这方面走在了前面，关键在于头脑清晰、目标明确、决心强大、持之以恒，不光是停留在口号上、文件上，不是运动式打击，而是实实在在落到了实处。”

　　在鸿恩寺公园的陶然大观园，一座名为“红歌房子”的建筑吸引了几位专家的目光。我们走进这座“红歌房子”，只见一条红色的走廊的两边灯箱都是红色，上面印着几十首红歌的词曲，每一首都让人那么熟悉。里面的服务员整齐列队之后，唱起了《没有共产党就没有新中国》、《红梅赞》等红歌。“我们民营企业，是改革开放的最大受益者，也是重庆‘唱红打黑’的最大受益者，我们衷心支持和拥护。现在我们这里唱红歌是一个品牌了，我们全体员工都是发自内心地爱唱！”重庆陶然居集团董事长严琦说。对于这一切，中国社科院政治学所所长房宁认为，重庆“唱读讲传”活动与中国特色社会主义的定位，与社会主义核心价值体系完全吻合，中国革命流传下来许多经典的歌曲，唱红歌可以激发昂扬向上的精神，可以凝心聚力，为经济社会发展提供强大的精神动力。专家们纷纷表示，对重庆的不解和误解都是由于不了解，真正到重庆走一走、看一看，就会明白重庆人民唱红歌是发自内心地唱，唱出了精气神，唱出了对理想信念的追求。梁柱说，不光是重庆在唱红歌，北京乃至全国其它城市也在唱，中国社会主义发展到今天，我们仍然需要高扬革命精神，继承发扬革命传统，唱红歌就是为了凝聚力量、激发激情，不能用形式主义看问题。

　　据重庆市发改委提供的资料，年，重庆市财政用在民生方面的支出达亿元。这已是连续年重庆将半数以上的财政用于民生。在参观了重庆市科学发展汇报展后，专家们感慨不已地说，“森林重庆”讲自然生态，“畅通重庆”讲交通物流和市民出行，“健康重庆”讲人的身心状态，“平安重庆”讲安全有序的社会环境，“宜居重庆”讲居住条件。“五个重庆”就是城市的综合人居环境，体现了一个城市的品质和品位，也代表未来城市的发展方向，个个都是民生工程。“民生十条”的10件民生大事涉及公租房、农民工户籍制度改革、农民养老保险、万农村留守儿童、“两翼”农户万元增收、校园安全、群众看病等问题，件件关系重庆老百姓的安危冷暖，都与老百姓息息相关，关注重点从提标扩面到健全机制，把老百姓的切身利益摆在了经济社会发展的重要位置，都是善事、好事、积德的事，正演变为人民群众看得见、摸得着的实惠，重庆市民有充分的幸福感也是很自然的。

　　近两年来重庆通过开展“三项制度”、“三进三同”、结穷亲活动，化解了一大批基层矛盾纠纷，群众上访、集访数量呈20%逐年下降趋势。在沙坪坝区曾家镇虎峰山村，专家们与村民代表和大学生村官座谈交流，详细了解城乡统筹改革发展及“三项制度”、“三进三同”、“结穷亲”等基层党建活动。“土地包产到户后，村民们各种各的地、各吃各家饭，基层党组织的战斗堡垒作用逐渐削弱，党员不找组织，组织也不了解党员的思想动态。”虎峰山村苏仕海说，自从开展书记接访、成员走访、办理答复“三项制度”以后，把“老百姓不找党组织”变成了“党组织找老百姓”，干部分片包干主动走访党员和群众，了解社情民意，为老百姓办了一大批实事，老百姓满意了，党组织的凝聚力也更强了。中国社科院马克思主义研究院院长程恩富教授非常赞同重庆“三项制度”的作用，认为这是通过把群众满意度与公推直选挂钩，让干部深入到群众中去，通过为群众办实事来换取民心，赢得群众的支持，找到了市场经济条件下如何开展党组织工作、发挥基层党组织战斗堡垒作用的好办法，夯实了执政根基。

　　专家们还深切感受到，“五个重庆”也是投资环境、商业环境。在重庆两江新区，专家们得知富士康、广达、英业达、和硕、仁宝、纬创家笔记本电脑代工商已全部落户重庆，笔记本电脑产能将达到亿台的重庆正在建设成为内陆最大的笔记本电脑制造基地；并且，重庆要在今后几年要大力发展“云计算”数据中心和软件开发，成为国内“云计算”研究开发和产业发展的重要基地；此外，目前已建立个既是市场要素资源配置中心也是金融结算中心的交易所……大家欣喜地看到，建设“五个重庆”，既是让老百姓爽心悦目，也是形成了集聚要素的强大“磁场”，产生“不尽财源滚滚来”的喜人效果。

　　专家谏言缩小“三个差距”：重庆探索为全国积累经验

　　收入差距包括个人收入差距、城乡收入差距和地区收入差距，这三种收入差距通常是相互结合在一起，被称为“三个差距”。 在经济高涨的喧嚣中，大量社会财富迅速向少数人手中集聚。日益扩大的贫富差距，预示着当前改革正步入深水区。随着贫富差距悬殊问题越来越受关注，如何缩小“三个差距”已成为全社会关注的焦点，也成为这次研讨会的中心话题。月下午和日全天，一天半的时间让专程赶来参加共同富裕与中国特色社会主义理论研讨会的专家们畅所欲言，会场气氛热烈，说者动情，听者心热。

　　2010年月，重庆市年经济工作会上，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来在“民生十条”之上提出“共富”理想。他说，“共同富裕是关系到社会主义本质和方向的根本问题”，“少数人的富裕绝不是社会主义的目的，共同富裕才是社会主义的本质。”随后的年重庆市两会上，重庆在全国率先将降低基尼系数写入“十二五”规划，明确提出将衡量社会贫富差距的指标———基尼系数由0.42降到0.35。与会专家认为，近年来，重庆市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，坚持走民生导向、共同富裕的发展之路。“五个重庆”建设个个关乎民生，改善了整体环境，增强了发展活力；“十大民生”三年内就要投入个亿，为中低收入群众盖公租房，支持微型企业发展，关爱农村留守儿童，在中小学设立校警等等，这些政策实实在在，解民困、聚民心、促发展；“打黑唱红”既清理了社会上的污泥浊水，优化了发展环境，也鼓舞了广大群众干事创业的热情。还有“两翼”农户万元增收工程、“三进三同”、“大下访”、“结穷亲”等工作，都是践行科学发展观，推动共同富裕的有益探索，很多方面已走在全国前列，值得学习和借鉴。

　　重庆市长黄奇帆说，按照现有态势，到年，重庆地区生产总值将迈上万亿元新台阶，基本建成“五个重庆”，内陆开放、统筹城乡取得重大进展，民生改善成效显著；到年，地区生产总值在年基础上翻一番，年均增长保持在12.5%左右，人均GDP翻番，达到美元，重庆将整体跨入现代化阶段；西部地区重要的增长极、长江上游的经济中心和城乡统筹发展的直辖市基本建成，城乡收入差距缩小到2.5∶左右，以人均地区生产总值衡量的“圈翼”地区差距缩小到∶左右；率先实现全面建设小康社会目标。

　　全国政协副主席、中国社科院党组书记、院长陈奎元说，重庆市委、市政府坚持对党员进行马克思主义理论教育，增强党员的理想信念，全面执行党的基本路线，认真践行党的宗旨，并从自身实际出发，创造性地开展工作，建设“五个重庆”，推出“十大民生”举措，出重拳“打黑除恶”，取得了不少好经验。“唱读讲传”活动以理想信念教育为目的，是进一步构建社会主义核心价值观的好载体，人民群众非常欢迎，极富成效。重庆的做法是建设中国特色社会主义的具体实践，经验值得社科理论界认真吸收、推广。

　　中国社科院党组副书记、副院长李慎明研究员认为，重庆市委、市政府在“十二五”规划中，果断提出要把目前的基尼系数从0.42缩降为0.35，缩减0.07。这可能是各省市在五年规划中第一个明确提出这一目标的。这是对逐步实现共同富裕的量化。这一目标提出的本身，在建设中国特色社会主义中就具有重要的战略意义。假若这一目标能实现，这将功德无量。

　　中国社科院党组副书记、常务副院长王伟光、中央政策研究室原主任滕文生、国务院新闻办原主任赵启正、中央文献研究室副主任董宏、农业部原常务副部长万宝瑞、中华文化发展促进会副会长辛旗等与会专家认为，在经济快速发展的同时，必须高度重视解决贫富、城乡、区域差距问题，相信这次以共同富裕为主题的“重庆会议”会给我们很好的启示。专家们建议，缩小“三个差距”，要充分发挥国有经济的重要作用，既发展市场经济，又加强宏观调控，让人民共享改革发展的成果；要调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要加强财税调节，利用税收杠杆达到“限高补低”的效果，并建立起财政增加对民生投入的长效机制，确保财力向基层倾斜、向民生倾斜；要大力促进就业创业，促进城乡公共服务均衡发展。

　　北京大学社会科学部主任厉以宁教授认为，当前中国要缩小城乡差别，就要加快进行社会保障体制的改革，要早日实现城乡社会保障一体化，这就必须及早改革城乡二元体制下形成的两种户籍的制度。两种户籍是多年来促成城乡收入差距扩大的重要原因之一。城乡社会保障一体化的实现，户口一元化也就是水到渠成的事。北京师范大学收入分配研究所所长李实教授也认为，户籍制度在一定程度上限制了农民的自由流动，导致城乡差距越拉越大。另外，过去政府对农村的公共投入不够，包括基础教育、医疗卫生和其它社会福利投入都不足，这也导致很多农村的积累远远低于城市。要缩小城乡差距，就需要修正以前的不足。

　　对于重庆“十二五”期间将瞄准缩小“三个差距”，深化收入分配改革，提速共同富裕，专家们纷纷给予高度评价。程恩富说，全面小康社会的目标是实现共同富裕，而不是两极分化，不能过分强调GDP增速和总量。中国经济社会发展已到了必须转变发展方式的转折点，刺激消费、扩大内需，需要建立在老百姓收入提高的基础上。重庆关注民生、改善民生，致力于让老百姓共享改革成果，在推动共同富裕方面做了大量卓有成效的探索，其思路完全符合科学发展观的指导思想。香港中文大学政治与公共行政系主任王绍光教授说，调整收入的二次分配十分必要，但还应当注重调整一次分配，不管国有、集体还是民营企业，都应该思考在一次分配上多做文章，把工人的劳动参与纳入一次分配，占有一定利润分配份额。重庆能够率先在缩小“三个差距”上探索，最重要的就是把社会主义的未来和能够看得见摸得着的成果联系起来，关注广大人民群众的呼声。重庆做法也是对走中国特色社会主义道路的积极实践。房宁认为，缩小“三个差距”还得靠经济发展，重庆只要充分抓住这第二波工业化浪潮，实现经济跨越式发展，就能发现在缩小“三个差距”的实践之路上，有多种多样的路径可供选择。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授也认为，改革开放多年后，如何实现共同富裕，已经成为当今中国社会的问题。如何逐步实现共同富裕？我们在重庆找到了答案，或者说看到了创新的理论和实践，这就是重庆鲜明地提出了缩小“三个差距”的问题。

　　高举共同富裕大旗：社会主义的本质特征和必有之路

　　与会专家认为，改革开放初期，邓小平同志就提出让一部分人、一部分地区先富起来，然后先富带后富，最终实现共同富裕。缩小“三个差距”是社会主义的本质要求，高举共同富裕大旗是社会主义的本质特征和必有之路，是国民经济稳定协调持续发展的必然要求，是国家长治久安的需要，是维护社会公平正义的需要，也是巩固党的执政地位的需要，是科学发展之路，意义重大深远。

　　高举共同富裕大旗是社会主义的本质特征和必有之路成为许多与会专家的共识。中国社科院马克思主义研究院党委书记侯惠勤教授认为，共同富裕是社会主义的本质特征和具有持久吸引力的价值基础。共同富裕就要逐步消除剥削、防止两极分化，并最终消灭阶级。社会主义为共同富裕奠定了制度前提，没有社会主义就没有共同富裕。共同富裕不是追逐物质占有的共同发财，更不是物质至上主义，而是在不断消除两极分化基础上实现全面发展，最终消灭剥削、消灭私有制、促使阶级差别消灭的过程，从而为每一个人的自由全面发展奠定社会条件。可见，共同富裕是建立在社会利益最大化上的价值追求，体现了开阔的眼界和崇高的共产主义追求。梁柱也认为，改革开放之初，我国人民普遍贫穷，没有富裕阶层，社会上基本没有贫富差距，所以邓小平当年提出的“先富论”的论述是完全正确的。邓小平也同时提出了“最终实现共同富裕”。今天，我国经济的发展水平进入了新的阶段，国家比过去富裕了，对已经出现的社会贫富差距拉大的问题，现在不但是有必要缩小差距，而且完全有财力、有更多的办法逐步解决。

　　专家们呼吁要提高对中国走共同富裕紧迫性和必要性的认识。李慎明指出，现在急迫的战略任务，是应即刻筹划逐步缩小贫富差距。能不能有效逐步缩小贫富差距，这对于坚持和发展中国特色社会主义，对于党的先进性建设，确保党和政权永不变质，建设社会主义和谐社会，对于巩固防御西方颜色革命的经济基础，确保党长期执政，具有十分重大的意义。要坚持中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义道路，逐步实现共同富裕，关键在党。从一定意义上讲，在党和政府的各级领导干部的理论素养。各级领导干部今天的所作所为，必将接受明天的历史的评说。领导干部级别越高，人们的关注程度便越高。各级领导干部应该有这种历史责任感。中国人民大学校长纪宝成认为，共同富裕已经成为今天中国的一个“中心课题”，目前讨论收入分配差距和共同富裕问题，对我国今后的发展品质、发展格局和发展走向具有重要的战略意义和价值。房宁说，共同富裕于我们而言，是理想、是目标。我们必须为之而努力，这就是在工业化、城市化的过程中，防止经济快速发展的同时社会快速分化。这是我们要考虑的，也是社会主义国家的责任。中国社科院原副院长、学部委员刘国光更是在批评了把“国富”与“民富”对立起来的错误观点后进一步指出，要克服和扭转贫富差距扩大和两极分化趋势，需要政策的转向，明确宣布“让一部分人先富起来”的政策已经完成任务，今后要把这一政策转变为逐步“实现共同富裕”的政策，完成“先富”向“后富”的过渡。

　　不少专家认为，实现共同富裕，关键在于坚持公有制经济的主体地位。中国社科院学部委员、中国历史唯物主义学会会长李崇富教授指出，小平同志指出，社会主义“就是要逐步实现共同富裕。”实现共同富裕是社会主义的本质要求，是广大人民的普遍愿望。实现共同富裕，关键还在于坚持公有制经济的主体地位。在公有制基础上实行的按劳分配，本身就是一种“公平分配”。当前要进一步探索公有制的实现形式，进一步完善公有制的内部治理结构，使公有制真正成为社会所有的一种所有制形式，防止成为少数人、少数利益群体牟利的工具。要坚定公有制一定能搞好的信心，要确保公有制的主体地位。如果公有制丧失了主体地位，就丧失了社会主义的经济基础。侯惠勤进一步指出，以共同富裕为本质的社会主义制度，其必然具有的优越性在：一是社会主义由于始终具有以公有制为主体、以按劳分配为主要分配方式的制度特征，因而尽管其在不同发展阶段比重大小有所不同、但始终具有公平最大化、剥削等不公平因素最小化的制度约束力，这是社会主义的制度优越性所在；二是在生产力发展的每一水平上，都自觉地、尽可能地做到同一生产力水平上其他社会制度做不到的、最大限度的公平，这是社会主义的现实优越性所在；三是由于其价值目标是消灭阶级，而不是所谓“两头小、中间大”的橄榄形社会，因此其公平的内容主要是防止两极分化，而不是培育中产阶级，这是社会主义的价值优越性所在。

　　近年来一些地方消弱公有制经济主体地位、盲目市场化等错误做法遭到了专家们的批评。李慎明指出，实现共同富裕就要真正坚持中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义道路，坚持党的基本路线毫不动摇至关重要。在改革开放取得巨大成就的今天，坚持党的基本路线，就要在经济领域，认真贯彻科学发展观，让改革开放的成果由全体人民共享。这就必须坚持坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，从而在初次分配中努力实现公平，为逐步实现共同富裕创造条件。仅靠二次分配，不可能逐步缩小贫富差距。这就需要在生产关系方面做文章。生产关系包括所有制、分配和劳动生产中人与人之间的相互关系这三个方面。我国的《宪法》中明确规定了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度。现在讲依法治国，但在一些人中，很少讲《宪法》，特别是很少讲《宪法》中的社会主义初级阶段基本经济制度和基本分配制度，这很不正常。

　　刘国光认为，仅仅就分配谈分配，仅仅从分配和再分配领域着手，是远远不够的，不能从根本上扭转贫富收入差距扩大的问题。还需要从所有制结构上直面这一问题，需要从强化公有经济为主体，国有经济为主导着手，扭转生产资料所有制“公”降“私”升和“国”退“民”进的趋势，阻止化公为私的所有制结构转换过程。梁柱也认为，共同富裕是关系到社会公平分配的问题，而分配是同所有制的结构，特别是坚持与发展公有制的主体地位紧密相关的。坚持公有制的主体地位，表明社会生产资料的主体部分属于社会所有，其相应的产品也就属于社会全体成员所有，这就为共同富裕提供了最重要的经济基础。这也是在社会主义制度下实现共同富裕的最有效的途径。程恩富更是进一步指出，只有公有制控制的生产力，才是劳动人民控制的生产力，产出的成果才直接属于劳动人民。在社会主义公有制经济中，劳动人民在实质上处于主人翁地位，才能获得经济民主的权益，在公有制的基础上才能实现按劳分配的平等关系。人民共享发展成果的实现程度，归根到底取决于公有制经济的巩固和发展程度。而“私有制加公共财政再分配”的制度，不能解决两极分化问题。积极构建依靠人民的经济制度，才能实现发展由人民共享的共同富裕。

　　薄熙来认真听取了专家们的发言并作了重要讲话。他说，到年重庆要实现“四大愿景”，即把重庆建成特色鲜明的国家中心城市、集聚和辐射功能强大的经济中心、居民有充分的幸福感、西部开放“窗口”和统筹城乡改革的“先行区”。这么多知名专家来到重庆，深入研讨共同富裕的问题，很有意义。大家长期从事经济和社会问题的研究，而且与时俱进，“眼观六路、耳听八方”，又静心思考，综合分析，有很多独到的见解。我们愿博采众长，集思广益，以改进重庆的工作。为人民服务是我们党的根本宗旨，一定要做好共同富裕这篇大文章，努力实现和维护好人民的根本利益。改革开放后，小平同志提出：鼓励一部分人、一部分地区先富起来，并多次强调，要先富带后富，最终实现共同富裕。多年过去了，“前半句”的目标已经基本实现，今后要在“后半句”上多下功夫，实现小平同志遗愿，把共同富裕搞好，以圆满完成改革开放的伟大任务。只要我们坚持走中国特色社会主义道路，按照“三个代表”的要求，进一步落实科学发展观，就一定能走出一条可持续的、广大人民群众更加满意的发展路子。

　　三天的考察和研讨期间，热烈的讨论不仅是在研讨会的会场上，无论是在车上、路上，还是在餐桌上、房间里，专家们都在进行着思想的碰撞，很多人感觉好久没有这么有激情了。如今研讨会虽然已经结束，我们也大都离开重庆回到各自的工作岗位，但是我们不会忘记重庆，会时刻关注重庆的探索和发展。我们深知，普遍要求分享社会进步和经济发展的成果，要求缩小贫富差距，实现绝大多数人民的共同富裕，已经成为当今时代的主流。缩小贫富差距，实现共同富裕，已经成为执政党能否实现政权稳定的重要因素。共同富裕的大旗已经高高举起，历史必将记住有这么一次“重庆会议”，有越来越多的人在为共同富裕呐喊。更令人欣慰的是，走共同富裕之路正在全党、全国范围内形成共识，我们坚信中国共产党一定能率先解决好共同富裕这个世界性难题，共同富裕旗帜下的中国一定会更加繁荣、富强，更加和谐、幸福！