编者按：足球腐败目前在国际足坛呈泛滥之势，有关“假赌黑”等足球腐败丑闻层出不穷，从国际足联到中国、韩国联赛都卷入其中。是什么让足球变得如此腐败？新华社驻意大利和荷兰的记者近几个月来对意大利、德国和荷兰等地的足球以及国际足联进行了大量实地调查采访，撰写五篇调研稿件，剖析足球腐败背后的深层原因，希望能为中国足球反腐提供一些启发和借鉴，希望国外林林总总、起因不同的足球腐败能为善良的中国国民和球迷提供一次有益的足球反腐教育。

　　物必自腐而后虫生——意大利足球腐败带给的警示

    足球腐败不仅仅是中国，也是世界足球面临的最严峻、最棘手的难题。在足球美丽面孔的后面进行着多少令人触目惊心的肮脏交易？足球内部为何滋生南勇、谢亚龙以及莫吉和哈曼等一些足球高官的权术遮天的蛀虫？世界足球头号丑闻——还远远没有画上句号的意大利足球“电话门”事件，能够为人们提供一些答案。

    意大利一直饱受腐败困扰，在“透明国际”国际反腐组织公布的世界腐败彩色地图上，西欧、南欧其他地区全是象征轻度腐败的浅黄色，只有意大利是象征较多腐败的猩红色。多少年来，层出不穷的“丑闻”正在成为意大利社会挥之不去的噩梦。这也成为西方媒体诟病意大利的口实。

    在意大利这样一个社会环境内，指望足球能够出淤泥而不染是不现实的。自上世纪２０年代开始至今，意大利足球赛场内外不断有丑闻发生。前佩鲁贾俱乐部主席卢·高奇耸人听闻地说：“意大利８０％的足球比赛都是假球。”

    意大利政府最近加大了打击足球腐败的力度，内政部和财政部等部门联合组建“精锐特警”参与足球打假。意大利政府的决心和态度值得赞许，但根治足球腐败，在意大利注定将是场漫长的战争。

　　落后制度滋生罪恶——德国足球腐败带给的警示

    德国人崇尚严肃理性，足球腐败在他们那里应该没有滋生泛滥的土壤，然而在德意志这片理性的土地上也曾发生过鲜为人知、令人发指的足球腐败。其前因后果以及德国足协的应对方式，对中国足球现在和将来反腐都有重要的借鉴意义。

    改革落后不合理的制度，从根本上摒除腐败的根源。这就是德国足球反腐之道。

    后来德国足坛又出现了一小撮以霍泽尔为首的“黑哨”，以及今年５月份的“波鸿审判”。这些裁判大多都被国外非法赌博集团控制，另加个人私欲膨胀，这些是诱惑他们走向犯罪的主因。

    “霍泽尔事件”发生后，德国足协大幅度提高了职业裁判的收入，同时加大了对“黑哨”的惩罚力度，力求双管齐下肃清裁判队伍。由于跨国犯罪集团大举入侵足球赛场，单凭一国、一个足协的力量，已经无法保证自家足球的清白了，这是世界足球反腐面临的最大挑战。

  足球腐败调查之三：足球为何如此腐败

    如果用一个词来概括当今世界足球的负面形象，那一定是“腐败”。

    足球腐败在世界多处让人触目惊心，净土已经不多。最近，意大利、土耳其、芬兰、希腊和韩国等都被假球搞得焦头烂额。在一份腐败联赛的排名榜上，果阿、越南、阿尔巴尼亚和哥伦比亚等世界足球较为边缘的联赛名列前茅。

    据德勤会计师事务所调查显示，足球产业是世界第１７大经济体，年度总产值达８０００亿美元。巨大的经济利益，往往刺激不法之徒铤而走险。前国际刑警组织高管、现任国际足联安全部主任克里斯·伊顿透露，现在国际足坛每个赛季假球涉及金额多达９００亿美元。另外，由于足球是个新兴产业，世界很多国家都缺少有效的监控措施，因此都或多或少存在足球腐败。

    在那些由于传统文化和体制问题导致腐败土壤较为肥沃的国家和地区，足球腐败就显得尤为突出。而跨国犯罪团伙的介入，让足球腐败变得更加泛滥和更加难以控制。

    足球腐败调查之四：竟然还有一片净土

    环视全球，足球腐败已呈泛滥难以收拾之势。但荷兰足球却显得相对干净，大有出淤泥而不染的姿态，令人不禁啧啧称奇。

    作为曾经辉煌一时的商业强国，荷兰很早就确立了完善的社会信用体系。多少年来，干净的社会文化大环境以及严格的监控体系，确保包括足球在内的整个荷兰社会基本摆脱了腐败的困扰。荷兰被认为是最廉洁的国家之一。

    但在如此污浊的国际足球环境下，荷兰足球要做到“清者自清”，难度很大，因此也时而会有一两片疑云出现。

    荷兰老国脚克鲁伊夫当年在阿贾克斯的队友盖·穆林认为，荷兰联赛中可能没有假球，但却有默契球。他对新华社记者说：“联赛的最后三轮经常会发生一些奇怪的事情。如果你的球队还在保级，而对手既无可能夺冠、也没保级压力，这时就有可能踢一场奇怪的比赛。足球有时就是这样让人没有办法。”

足球腐败调查之五：中国足球应该如何反腐

    中国足球腐败是个社会、文化、足球综合症。中国足球腐败与世界其他各地不同之处在于足球官僚的集体堕落，体现了中国足球管办一体、官商一体的体制硬伤。

    根除足球腐败，这是全国上下的共识。但足球反腐是个世界难题，在中国也不可能于朝夕之间完成。国内外诸多专家在接受新华社记者采访时认为，中国足球反腐除了体制改革之外，还要做大量其他具体细致的工作。

     英国调查记者安德鲁·詹宁斯：中国足球根除腐败必须要做到两点：监控和透明。他说：“严密的监控是必需的。就好比你想去偷自行车，但身后街角却站着一个警察，那你就不敢下手。否则，警察就会来抓你。完善的监控体系能预防腐败。”他认为，中国足协的透明管理是实现监控的前提。

    中国足球元老金正民：权力过分集中是导致足球腐败的一个重要原因。他说：“我在足协工作时，既管女足，还管裁判等其他事务，个人权力太大了。当时我手下没几个人，各管一摊，权力也都很大。我们应该引进外国足协的委员会管理方式，要分权。这将推动中国足球走上正轨。”

    中国足球腐败的原因，既有体制因素，也有文化问题。因此，肃清社会环境，剔除腐败根源，才是中国足球反腐的长久之计。

2011年08月07日 15:52:55 　来源： 新华网