美国务院：不敢保证对中国不赖账

吴涵　杨筱亦　

    

    美国主管经济、能源与商务事务的助理国务卿琼斯，费尔南德斯7月28日在接受记者采访时表示，白宫目前还不能对中国承诺“美元不会违约”。这是美国国务院首次公开就美元债务违约的可能性对中国表态。

                             不敢保证对中国不违约

    7月28日，在谈到白宫对美元违约所做的最坏准备时，费尔南德斯称，白宫有信心可以解决这个问题，对于局外人来说，这个问题看上去会“非常头疼”，他对此表示理解，同时强调白宫和国会最终会达成“协议”。

    不过，这样的外交辞令是否意味着白宫向中国人承诺？美元债务不会违约？对于这个问题，费尔南德斯随即予以否认。他说，“不，这不是说白宫向中国人承诺美元不会违约。这仍然是一场‘辩论’，尽管已经辩论了几个星期。”

    目前，中美关系正在经受美元违约危机的考验。2010年，凯利集团董事长鲁宾斯坦就率先指出，美国的债务问题已经事关美国的国家安全。2011年7月19日，《货币战争》的作者宋鸿兵指出，中国正在被美元绑架；中国中央党校战略研究教授高祖贵指出，对于美元的违约危险，中国应该做好最坏的违约准备。2011年7月16日，中国国家主权基金在最新的年报中披露，96％的资金已经投资海外，其中仅维持4％的现金，基本上实现了满仓运作。2011年7月17日，美国国务卿希拉里在中国香港发表公开演讲指出，中国对美国国债要有信心，对美国经济的未来也要有信心。但国际货币市场、大宗商品市场并没有因为她的演讲而放松警惕，而美国国会的两党分歧也还在继续。

                        议员促奥巴马展开“自杀式袭击”

    7月28日早些时候，部分民主党议员和共和党议员艾略特•恩格尔共同召开了一场新闻发布会，敦促美国总统奥巴马尽快启动宪法第14修正案作为备用方案。

    美国宪法第14修正案规定，在两党无法达成一致的情况下，美国总统可以直接提高债务上限从而避免国债违约，以此作为一种紧急应对办法。但作为回应，白宫表示奥巴马不会使用该“备用方案”。

    实际上，在此之前就有部分法学学者称该法案可赋予奥巴马权限绕开国会议员，自行上调债务上限。不过启动该条款的行动尚未有先例。白宫发言人卡尼对此回应称，只有国会有权调高联邦政府债务上限。他说，“总统先生没有调高债务上限的权限。因此这不是解决债限问题的可行方案，我们认为这不是个可行选项”。也有分析称，一旦奥巴马启动修正案，将引火上身，为自己招来被弹劾的厄运。

    此外，标准普尔公司总裁德文•夏尔马27日保留下调美国主权信用评级的威胁。他拒绝告诉急不可耐的美国国会议员，在民主党人和共和党人达成削减赤字协议后，美国能否保有最高信用评级。

                           如果违约，中国损失最惨重

    美国一旦违约，中国损失将最惨重。同时，如果美国国债价格暴跌且美元也随之大跌的话，亚洲各国央行的外汇储备价值可能暴跌，亚洲金融市场将陷入崩盘危机。

    据美国财政部7月18日公布的数据显示，今年5月份中国持有美国国债1.1598万亿美元。

    业内人士表示，即使美国国债能够避免技术性违约，中国手里的美国国债也可能出现大幅缩水。如果美国国债利率显著上升，中期内无论是美国国内通胀还是美元贬值，都可能导致中国所持美国国债大幅缩水。

    事实上，整个世界经济都在屏息观望。“谁持有的（美元）越多，谁受的损失就越大，这非常明确。”著名财经评论人叶檀说。

    美债之外，其他的外币资产并非就“安然无事”。欧洲方面，评级机构惠誉13日将希腊主权债务评级下调至“CCC”级，这是仅比“违约”高一级的垃圾级别。

    “苍蝇不叮无缝的蛋，但现在是所有的蛋都有缝。”对外经贸大学金融学院院长丁志杰对此形象地比喻道。他指出，面对全球范围内的金融动荡，中国要对海外资产可能出现的损失有心理准备。

    （《环球视野》摘自2011年8月6日《国防时报》）

                          链接：美国凭什么敢对中国赖账

                                       王伟

    美国主管经济、能源与商务事务的助理国务卿琼斯•费尔南德斯7月28日在接受记者采访时表示，白宫目前还不能对中国承诺“美元不会违约”。这是美国国务院首次公开就美元债务违约的可能性对中国表态。那么，美国凭什么敢这么宣布要“赖账”呢？

    我们先讲个故事。上海解放以后，资本家们曾扬言解放军进得了上海，人民币进不了上海。资本家大肆倒买倒卖黄金白银，扰乱金融秩序，引起物价波动，妄图从中大发横财，之后再和政府讲条件——用纯粹的资本视角看世界往往是看不了多远的，这些资本家所干的其实就是在一套所谓的游戏规则之下玩花样儿。人民政府所做的，则是重新建立了一套体系机制，你那套剥削老百姓的“游戏规则”人家压根儿不会承认。结果政府上来直接就是专政手段，股市关掉，金银没收，投机倒把者送劳动教养。政府能做的这一点，根本上靠的是专政机关，再根本一点，靠的是中国人民解放军。拨开一大堆繁琐的经济学原理，最下面最根本的原理只有一条——“枪杆子里出政权”。除非政权自己变色成了资本家的同盟军甚至是打工仔，否则靠几个资本家或是他们的经济学家玩弄数字游戏，无论玩成什么样子，都只能是造成短时间的混乱，只要设备在、厂房在、工人在，那么凭借手里的暴力机器政府就可以让一切归零，然后从头再来。

    把视野放大到全世界，这个原理依然有效。美元在国际结算中的地位，归根结底同样是由美国可以全球投送的武装力量所确立的，这一点在“布雷顿森林体系”崩溃之后表现得尤为明显。当然，肯定不能说每一笔靠美元结算的国际贸易都是在美国的刺刀下进行的，那样做没有必要，美国人只要靠武力控制住某些关键节点就可以了。譬如石油，通过美军美国可以迫使中东的石油贸易结算只能使用美元，经过这个节点的放大作用之后，国际贸易中的70％就必须由美元来完成。日元也好，后来出现的欧元也好，现在开始要国际化的人民币也好，发行这些货币的国家的武装力量至少在目前是不具备美军那种实力的，不但不具备全球投送的实力，甚至连其周围一圈的地区也未必能摆平。

    要摆脱这一困局，归根结底必须要让本国货币在海外的信用由自己的武装力量来确立。枪杆子里不但出政权，同样还出铸币权。如果你的武装力量可以把美军放倒，那么索罗斯们就相当于上海投机倒把的资本家，你就是专政机关，结果是不言而喻的，而如果不能，那么你就只能也必然被美国人“专政”。

    上面说的是攻势，再说守势。20世纪90年代中后期，除了东南亚金融风暴以外，还爆发了墨西哥金融危机、阿根廷金融危机、俄罗斯金融危机三次金融危机。前两个和东南亚金融风暴的效果一样，在把这两个国家的财富洗劫一空之外，还获得了他们的金融主权。而俄罗斯的危机有点特别，1998年的时候的确损失惨重，但在1999年金融大鳄要“宜将剩勇追穷寇”时，俄罗斯宣布单方面延期偿付以卢布计价的内债和部分外债，并禁止银行兑现外汇承诺——说白了：就是赖账了。之前把资金投入俄罗斯的大、中、小鳄们因此一个个赔得“血肉模糊”，譬如曾作为“劫收大员”在1991年苏联解体时大赚特赚的LTCM公司，先期把老本都压上了，结果导致其直接倒闭了。俄罗斯通过这种“非常不负责任”的行为，最大限度地减少了损失，维护了国家的金融主权。

    西方国家的金融传统远比俄罗斯要深厚，他们拥有完备的金融体制、法规以及雄厚的金融（或曰“忽悠”）人才资源。但是，当话题上升到国家战略层面时，这一问题就不再会局限于单纯的金融操作。所谓“虚拟经济”，只有当其游戏规则被所有参与者所认同，并一直进行下去，那些变化的数字才会最终转化为实际的利益，否则，这些数字的变化将不存在任何意义。其实这并不新鲜，20世纪60至70年代，，在既定规则之下，西欧国家刻意提高了国际市场中美元的流通数量，从而加剧了美元危机，只是美国政府的应对手段最终并没有局限于规则之下，而是在1971年和1973年分两步彻底摧毁了那个“游戏规则”——“布雷顿森林”体系。这就像一个人在面对黑客攻击时，并没有在电脑上与对方斗法，而是一把扯掉了电源插头。

    但是，并非每个参与者都有资格去做这种“拔插头”的选择，1999年俄罗斯敢如此行事，它的底气来源于继承了苏联时期的上万枚核弹。回忆当时的新闻，会发现俄罗斯官方曾在很多场合宣称，要降低核武器的使用门槛。1998年亚洲金融风暴中，东南亚国家就只能眼看着多年积累的财富随着一连串的数字变化而消失掉。如果他们选择“赖账”，那么随之而来的恐怕就是美国大兵压境对其“强制执行”。

    要想让美国不敢赖中国的账，唯一的办法只有让中国人民解放军的实力强大到可以对美国进行“专政”和“强制执行”的程度。

    由此说，枪杆子里还出金融主权。

    （《环球视野globalview.cn》第390期，摘自2011年8月6日《国防时报》）