中广网北京11月12日消息（周文超）据中国之声《新闻纵横》报道，经过五个月的等待，昨天下午，蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组终于在国家海洋局召开圆桌会议，正式公布事故的最终调查结果。而这起事件被定性为：“重大责任事故”。

　　根据调查组最终的调查报告，康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田的生产过程中，并没有严格按照国家批准的总体开发方案进行操作，而是或多或少存在“缺斤少两”的现象。事故联合调查组技术组组长陈先达表示，溢油污染事故是因为对人为造成的风险隐患没有任何防范措施造成的。他将这起事故定义为“重大污染事故”。

　　陈先达：一系列的处理不当和失误造成了溢油，这个溢油面积达到了6200平方公里，渤海水域是一个内海，本身净化能力非常差，6200平方公里的这样一个污染的话，应该是一起非常大的污染，所以我们把它定位为一起重大污染事故。

　　“重大污染事故”，这样的定位，依据究竟是什么呢？陈先达组长以B平台为例，讲述了康菲公司是如何违规作业，最终导致海上溢油的全过程。

　　几个月的调查中，技术组专家查看了康菲公司大量的生产资料和依据，蓬莱19-3油田B平台地处地质构造复杂区，国家批准的总体开发方案要求分层注水。但康菲石油中国有限公司并未执行这个方案，而是采取了操作简单、成本较低的笼统注水方式。

　　陈先达：在蓬莱19-3油田试生产过程中，康菲石油中国有限公司也做了大量分层试水的准备工作，通过试采取得了分层注水参数，确定了分层注水方案，康菲公司也认识到根据蓬莱19-3油田的地质特征应该采取分层试水的方式开发，遗憾的是它没有按照分层试水的方式来执行。

　　笼统注水，而不分层注水，这样的隐患到底是什么？专家表示，这将会对地下各层压力缺乏控制，在对一些地层产生驱油作用的同时，对另外一些地层则有可能产生异常高压，破坏断层封者性，从而发生溢油污染。

　　果然，康菲公司在试生产过程中也发现了有些油层压力不均，有的甚至是高压层，本来应该及时采取措施封堵，可是显然，他们又放过了一个风险点。

　　陈先达：注水过程中就出现了这么一个井口压力特别大的变化，压力下降了一半多，按照通常采油工艺的要求，通常的管理经验来考虑的话，这样的压力一定是井下出了问题，超出了正常压力变化的范围了，应该关井排查，查找这个具体的原因，解决问题以后再来生产。由于康菲公司管理制度中没有把这种现象写到操作守则中去，执行层没有向相应的上级汇报，也没有及时关停停住。使得6月4号海面开始出现溢油的时候，已经跟发现压力异常点有一段时间了，造成溢油面积没有得到控制，持续扩大。

　　调查组认为，漏油事件最大的教训是：要根据不同地质条件加以确定、并经过反复认证的开发方案必须严格执行，绝对不能疏漏！

　　陈先达：对可能出现的溢油风险，已经做过相应的防范措施的，是绝对不能疏漏。必须根据确定的防范措施，不能轻易改变。

　　而调查报告正式公布后，昨晚九点，记者拨通了康菲中国传播及社会责任总监薛东明的电话。电话中，她代表公司对事故的发生和造成的影响表示道歉：

　　薛东明：康菲中国全力配合了调查组所进行的广泛深入的调查，再次为发生这两起不幸的事件，并且为它们给渤海湾的环境和中国人民造成的影响真诚的道歉。我们对此次事故的发生深表遗憾。并且从中吸取了深重的教训。

　　薛东明同时表示，公司正在对作业程序实现有针对性的改进，以提高作业安全性，杜绝事故再次发生。