全国首例烂尾楼集中退款，可以推而广之吗？

　　确保资金安全，避免违规挪用，方能筑起一道坚实的防线，守护购房者的“钱袋子”

　　停工两年后，南京珠江四季悦城的业主们，可以退房、退首付款了。据中国新闻周刊报道，这是全国第一例住宅项目停工后，由官方协调集中退房、退首付款的案例。

　　项目停工两年，售楼处人去楼空，一个处在烂尾边缘的楼盘，竟然神奇地“盘活”了，业主们将结束遥遥无期的等待，拿回首付款。这打破了烂尾楼处理的先例，也让人们看到了希望。

　　↑南京珠江四季悦城效果图。图据中国新闻周刊

　　这起退房案例中，开发商只退首付款，不退相应利息，但对购房者来说，相较于楼盘烂尾、房款全部打水漂，拿回首付已经是相对最不坏的一种结局了。

　　众所周知，在商品房预售制下，作为消费者的购房者，往往没有“后悔权”，购房合同签订后，购房者多为被动等待交付。开发商一旦资金链断裂，卷款跑路，购房者往往只能默默承受损失。楼盘烂尾了，首付还能要回来，当这样的操作从理想变为现实，无疑让一些烂尾楼业主看到了希望。

　　退房退首付的模式，要成功复制可能并不容易。该楼盘的业主们之所以能成功维权，离不开政府部门的积极协调。毕竟，解除购房合同、退还首付，不仅仅是购房者和开发商的事，还需要放贷银行的介入，没有官方的全力推动，坚定地替购房者主张诉求，仅仅靠业主们自发维权，可能很难实现止损的目标。

　　不过，正所谓“巧妇难为无米之炊”，政府介入推动退房能有实质性进展，还有一个重要前提——楼盘项目的预售资金监管账户里有钱可退。

　　按照商品房预售资金管理的相关规定，购房者的首付款，需要妥善存入开发商在银行设立的专用监管账户，按照项目的实际建设进度拨给开发商，以确保资金使用的合理性与项目进展的顺利性。

　　商品房预售资金监管账户，如果能得到有效的监督，可以在很大程度上避免烂尾问题。但如果预售资金的监管不到位，一些开发商绕过规定挪用资金投入到其他项目中，搞高风险的滚动式的开发，那便会埋下暴雷烂尾的风险。

　　所以，南京珠江四季悦城的案例，本质上属于前期积极贯彻落实商品房预售资金监管机制的“成果”。在这个意义上，这些购房者得以从楼盘烂尾的危机抽身止损，实现成功“退货”，减少了财产损失，其成功经验理论上是可以复制的。推而广之的舆论呼声，反映了人们的期待。关键在于，要让商品房预售资金监管账户自始至终得到严格的监管，将专款专用原则坚决执行到位。

　　前期管住预售资金，后期遇到烂尾麻烦“善后”也更容易，对地方政府部门来说，这是一个有力的提醒。

　　烂尾楼问题，历来错综复杂。要有效遏制烂尾楼困局，监管的重心亟需前移，尤其应充分利用并强化商品房预售资金监管这一关键政策工具，确保资金安全。

　　如此，即便开发商后续遭遇资金困境，监管账内的资金没有被挪用，购房者也能拥有退房退首付的保底选项，避免陷入无解的困境，从而为问题的解决保留一线生机。

　　商品房也是商品，出现质量或者交付问题，消费者退货，理所应当。而要保障购房者的合法权益，让他们在遭遇烂尾危机后依然可以退房退款，最大程度止损，就得强化商品房预售资金监管。确保资金安全，避免违规挪用，方能筑起一道坚实的防线，守护购房者的“钱袋子”。

　　红星新闻特约评论员 熊志