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彭华岗:现代新国企有六大特征,引领社会主义市场经济发展

2024-08-18 08:05:10  来源: 澎湃新闻   作者:记者
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  【彭华岗作主旨演讲】

  8月15日,“现代新国企研讨会”在上海外滩举办。国务院国资委原党委委员、秘书长,中国企业改革与发展研究会会长彭华岗在做主旨演讲时如是说。

  此次研讨会由国务院国资委新闻中心指导,《国资报告》杂志社、澎湃新闻主办,上海市国资委协办,上海财经大学作为学术支持。

  会上,彭华岗发表《打造现代化新型国有企业》的主旨演讲。他认为,打造现代新国企,要从优化国有经济布局、完善国有企业的科技创新机制、完善管理监督体制机制等五个方面入手。

  回顾国企改革历史,彭华岗说,改革开放以来中国国有企业改革大致经历了四个重要阶段。

  一是从改革开放到党的十四大,大体上用了15年的时间,通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施,将国有企业逐步引向市场。

  二是从党的十四大到十六大,通过“抓大放小”、困难企业退出、分离企业办社会职能、转换经营机制、建立现代企业制度等一系列措施,着力解决国有企业走向市场后暴露出来的结构不合理、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。

  三是从党的十六大到十八大,国有资产管理体制进行了重大改革,从体制机制上实现了政企分开、政资分开、经营权和所有权分离,为国有企业的健康发展奠定了坚实的体制基础。

  四是进入新时代以来的党的十八大到二十大,在全面深化改革的历史大背景下,构建了“1+N”政策体系,开展了十项改革试点,推进了“双百行动”“科改行动”等国企改革专项行动,实施了《国企改革三年行动方案》,许多改革的基础任务历史性终结,许多改革的关键问题取得了突破性进展,国资监管体制更加成熟定型。不久前,党的二十届三中全会胜利召开,把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局,进行了系统的部署。

  “我认为,从党的二十大开始,到现在正在进行的改革深化提升,到二十届三中全会的重要论述,为打造现代新国企提供了根本的遵循。”彭华岗说道。

  彭华岗表示,在国有企业改革的历史进程中,国有企业的管理体制和经营机制发生了根本性的变革,“此国企非彼国企,我对国企的这种进化蜕变描述了三种形态。”

  他具体说,一是传统国企;二是老国企;三是新国企,“从十六大开始一直到二十大,经过不断深化改革打造形成了新型国有企业。新国企应该是适应市场经济要求,与市场经济相融合,国资控股的独立市场主体。”

  那么什么是现代新国企?

  彭华岗说,现代新国企是适应发展新质生产力、推进中国式现代化要求,并为之提供关键支撑的现代化新型国有企业,“现代新国企不仅能够适应市场经济要求,而且能够引领社会主义市场经济发展。”

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  【大会现场】

  他认为,现代新国企有六大特征:

  一是高水平社会主义市场经济体制合格主体,自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展,模范履行企业社会责任。

  二是高质量现代化产业体系的中坚力量,引领战略性前瞻性产业发展,在经济转型发展中发挥重要作用。

  三是科技创新的国家队,产学研深度融合的主导者,科技成果转化和推广应用的推动者,可靠的国家战略科技力量。

  四是市场失灵的稳定器,改善供给需求、引导要素流动、弥补市场失灵,有效市场和有为政府的最优结合。

  五是安全发展的压舱石,应对重大斗争,化解重大风险,筑牢经济社会发展基石。

  六是共同富裕的支撑力,提升基础设施建设、公共服务领域有效供给,更好解决发展不平衡不充分问题,让改革发展成果更公平更广泛惠及人民群众。

  如何打造现代新国企,彭华岗提出了五点建议,包括优化国有经济布局,加快建设现代化产业体系;完善国有企业的科技创新机制,成为可靠的国家战略科技力量;强化国有企业对重点领域保障,支撑国家战略安全;健全中国特色现代企业制度,使国有企业真正按市场化机制运营;完善管理监督体制机制,健全以管资本为主的国有资产监管体制。

  展望未来,彭华岗表示,国资国企改革永远在路上,打造现代新国企需要经过长期不懈的努力,需要不断创新、不断突破,这也是时代赋予国资国企的使命和责任。

  (来源:昆仑策网,转编自“澎湃新闻”)

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