看上去,韩国总统尹锡悦似乎把《华盛顿宣言》当作或者说描述成他这次访美的最大成果。他用热情的语言说,该宣言标志着美国做出了“前所未有”的承诺。当地时间26日,尹锡悦与美国总统拜登会谈后发表的《华盛顿宣言》有两项主要内容,一是韩美宣布成立核磋商小组,二是美国核潜艇即将40年来首次造访韩国,据称都是为了加强对朝“延伸威慑”。
也就是说,尹锡悦要从美国带回一顶“核保护伞”。但相对于他带到美国的各项献礼以及韩国利益在此访中付出的代价,这顶“核保护伞”就显得虚而不实,并一定会增加新的风险。它不仅不能对韩国国内做出交代,还极有可能点燃朝鲜半岛局势新一轮的紧张升级,而其中潜藏的针对中国的一面更是为韩国埋下隐患。面对从美国回来的尹锡悦总统,清醒的韩国人将更加担心,不可能欣喜。
有美媒形容该宣言是美国劝阻韩国放弃谋核的“一张无花果叶”(指遮羞布),但它给韩国带来的负面影响显然不止于此,把这说成“外交成果”或“尹锡悦政府的胜利”更是充满反讽——与其说它得到了“前所未有”的核保护承诺,不如说它是史无前例地失去了自主性。
真正的“胜利者”是华盛顿。它几乎没有花费任何成本,仅靠着一纸没有太大实际用处的宣言,用给韩国“面子”换来了美国的“里子”。尹锡悦政府想要“核共享”,但美方没有松口,核决策更没有韩国的份儿。把不定期的核磋商机制提升为常态化,再把部署在关岛的“俄亥俄”级核潜艇定期派遣到韩国去,对韩国更多是一种心理安慰,但对东北亚地区来说几乎称得上引狼入室。
半岛核问题久拖不决,根子在美国。韩国如果真想要安全感,需要敦促美国以更负责任的态度来制定对朝政策,与各方一起推动半岛无核化进程。把美国核力量引入半岛,势必对朝鲜形成强刺激,进一步加剧半岛的安全困境。半岛安全不可分割,共同安全才是实现持久和平的必然选择。韩国真的走错路了,在这方面,俄乌冲突的前车之鉴不可谓不深刻。
尹锡悦这次访美行程已过大半,显而易见,韩方没有拿到所期待的自主权,反而让美国对自己的控制更深了。与《华盛顿宣言》同一天发表的《韩美首脑联合声明》体现得更清楚,联合声明对地区问题及重大国际问题的表态,无论内容和语气都完全是华盛顿的腔调,说是联合声明,韩国也只是挂个名而已。联合声明阴阳怪气地指责所谓“经济胁迫”,还再次拿“台湾海峡和平与稳定”说事。在这样的联合声明中挂名,不可能不伤害与中国的互信。
在美韩首脑会谈之后的联合记者会上,美方谈论的几乎都是这些“成果”将如何促进美国的利益,而记者们关心的也更多是美国国内事务。有网友形容,在这场记者会上,韩国的利益几乎等于空气。这无疑让尹锡悦在记者会上所提到的“全球联盟”显得更加尴尬。最近有媒体爆料,白宫“要求”首尔向韩国芯片制造商施压,不允许它们在中国调查美国美光科技公司时,增加对中国销售芯片,以免美国企业的市场空缺被韩国企业抢占了。这是真实美韩关系的写照。之前韩国一直讲“四大国外交”,现在却变成了对美一边倒,失去平衡感直至失去自我都是不可避免的。
美国《新闻周刊》就尹锡悦访美适时刊发文章,称“是时候建立一个东亚的北约了”,鼓噪美日韩再加上我台湾地区成立一个所谓基于民主价值观的“经济北约”,这是有人看到美国已经“拿住了”韩国才提出了如此阴险狡猾的建议。韩国强化对美依赖,就是被美国抓住了软肋。有评价说,历届韩国政府中,尹锡悦政府可能是对美国最不具有民族独立意识的,这次访美无疑印证了这个评价。