国际刑事法院把“烫手山芋”甩到了南非手上,普京将出席在南非举行的金砖国家领导人峰会,而国际刑事法院3月份发布了针对普京的逮捕令。作为国际刑事法院的缔约国,南非有点为难。
4月初,南非官员确认所有金砖成员国领导人,都将出席8月份的峰会。普京万里赴约,需要一点勇气。
南非一边作为金砖领导人峰会的东道主,一边又有国际刑事法院规定的逮捕义务,怎么处理确实让南非为难。
于是,一不做二不休。据光明网消息,4月25日,南非总统拉马福萨称,南非执政党非洲人国民大会(非国大)已决定退出国际刑事法院。
国际刑事法院听命西方、多有不公,你不是会玩吗,好了,我不跟你玩了。
从跟俄罗斯的友好关系来看,南非做出这种决定不意外。在俄乌冲突中,南非一直拒绝谴责俄罗斯,持中立立场,跟我们一样,呼吁和平谈判结束纷争。
值得注意的是,随后不久,南非总统办公室又出来澄清,称南非并不打算退出国际刑事法院,非国大跟政府还没商量好。
一番操作,有点像2015年该法院要求南非逮捕苏丹总统巴希尔的往事。据环球网消息,当时,国际刑事法院以巴希尔犯下“反人类”罪、战争罪为由,要求南非政府逮捕来参加会议的巴希尔。
南非当时怎么做的呢?对逮捕令不予理会,后来被西方逼急了,在2016年宣布退出国际刑事法院,不过没退成。
就在去年12月,非国大宣布撤销早先退出国际刑事法院的决定,今年4月份,南非相关组织又重申了这一决定。而闹了这么久,逮捕巴希尔的义务早被南非给混过去了。
现在,南非拿出老药方故技重施。
不过呢,这次南非撤销退约决定的速度非常快,说明这种缓兵之计,南非是不打算用。现在,南非要怎么面对这个难题,就得看他是否还有其他大智慧了。既不得罪普京,又不得罪国际刑事法院以及西方世界。
那到底普京去参加峰会会不会被逮捕?依我看,可能性非常小。为什么这样说?
第一,国际刑事法院的审判权范围和效力有限,有一定约束性,但对非缔约国没有管辖权和强制性,特别是它所谓的普遍管辖权、定罪权和检查官独立调查权饱受争议,现在公正性信誉度非常差,南非不一定非要在乎它的逮捕令,当成废纸扔厕所没啥了不起。
第二,俄罗斯不是小国弱国,国际影响力很大,米洛舍维奇、巴希尔、卡扎菲等领导人被逮捕是因为国弱被人欺,逮捕俄罗斯总统可能捅下天大的娄子,南非承担不起,南非跟俄罗斯友好合作更重要。
第三,金砖国家领导人峰会代表世界主要新兴经济体,规格高、影响大,把一国总统诓过去逮捕是大笑话,南非不会犯傻摆“鸿门宴”,丢掉国际信誉。
第四,于法于理,这里边都没有美国插手的机会和理由,他也没签约,他不好使,另外南非对乌克兰的要求也可以忽视。
最后还有一个因素,峰会召开还有3个多月,俄乌局势可能出现转机,到时候逮捕令也可能被撤销。普京也可能因故不参加峰会。