据央视新闻报道,当地时间18日,俄罗斯总统普京飞抵阿塞拜疆首都巴库进行为期两天的国事访问。
毫无预兆的突访立时引发外界关注。不仅仅在于这是普京时隔6年再访阿塞拜疆,更在于这是二战以来首次有外部军队攻入俄领土的紧张情势下的一次出访。
目前,乌克兰宣称已控制俄方上千平方公里土地,并在库尔斯克设立了作战办公室,似有打持久战的准备。普京为何如此淡定?
对局势有信心
18日,专机一落地,普京就给前来迎接的阿塞拜疆总统夫妇热情的拥抱。
之后,普京与阿塞拜疆总统阿利耶夫及其夫人、阿塞拜疆第一副总统阿利耶娃在总统官邸举行非正式会晤。
克里姆林宫发布的照片显示,普京身穿白衬衫、敞着领口,与阿利耶夫微笑交谈,现场气氛轻松自在。
根据日程安排,19日,普京将出席一项重要仪式,向阿利耶夫父亲、阿塞拜疆前总统盖达尔·阿利耶夫之墓和“长明火”纪念碑敬献花圈。
随后,两国领导人在总统官邸举行正式会晤,包括大范围会谈和磋商。会晤后,双方计划举行联合文件的签字仪式,并向媒体发表声明。
正式议程结束后,两国领导人将一同参观白城以及巴库的一座教堂。阿利耶夫还将为普京举行国家招待会。
然而,与阿塞拜疆之旅的闲适形成鲜明对比的是,眼下俄边境州库尔斯克的局势依然紧张。
乌克兰自本月6日攻入俄领土后,10多天来,战事仍未平息。
最新消息是,乌军称摧毁了库尔斯克第二座桥梁,重挫俄军后勤补给能力。
面对乌军仍在俄领土“肆意横行”,普京何以还能从容出访?
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任赵会荣认为,普京在关键时刻出访说明俄方对目前局势有信心,认为自己仍占据优势,无需因乌方突袭而打破总体战略部署。
对俄方来说,乌方突袭库尔斯克出其不意,造成当地居民恐慌,且取得一定进展。对此,俄方已作出回应:疏散当地居民,腾空库尔斯克,有限调兵支援,但仍把“主要战场”定位于乌东顿巴斯地区,而不是按照乌方意图,从乌东调拨大军增援。
赵会荣指出,俄方举动显示其判断乌方行动不会逆转大局,对俄也不会造成很大影响。毕竟乌方侵入库尔斯克州10多天来,占领区域有限,并未攻占核电站,亦未占领库州首府,可以继续“你打你的、我打我的”。因此,“普京总统在别人认为很紧急的时候仍然出访”。
事实上,尽管库尔斯克战事吃紧,但是莫斯科的外交活动仍有条不紊地进行着。上周,普京接待了来访的巴勒斯坦总统阿巴斯;本周,中国国务院总理李强将应邀赴俄主持中俄总理第二十九次定期会晤并访问俄罗斯、白俄罗斯;中俄副外长近日也在北京举行磋商,一系列日程安排并未因库尔斯克战事而改期。
三项紧迫任务
那么,为何选择访问阿塞拜疆?
在赵会荣看来,这与地区形势变化有密切关系,特别是就俄罗斯、阿塞拜疆以及南高加索地区而言,近几年形势发生很大变化。普京此刻访问巴库并非突然之举,具体而言有三项紧迫任务。
首当其冲的是解决天然气通道问题。
俄乌天然气过境协议将于今年年底到期,乌克兰突袭库尔斯克进一步凸显其无意延续协议。因此,俄方需要另寻通道向匈牙利等欧洲伙伴输送天然气,而阿塞拜疆是重点方向。
在俄方看来,通过阿塞拜疆、土耳其的输气管道,不仅可以继续向欧洲伙伴供气、维持双方紧密的关系纽带,还有可能减轻来自欧盟的压力,甚至为日后改善俄欧关系留下空间。
其次,解决南北交通走廊问题。
当前,俄迫切需要构建南北交通走廊的西线部分,即俄罗斯-阿塞拜疆-伊朗一线,以打破欧洲对俄交通、市场等全方位的制裁、封锁,拓展与友好国家的经济联系。
再次,在被动中争取主动,确保自身在南高地区的影响力。
从传统来看,俄罗斯在南高地区的影响可谓根深蒂固。但自从对乌发动特别军事行动后,俄投入大量精力、资源对抗乌克兰及西方,不得已在南高地区有所收缩,由此影响力有所下降。
去年,纳卡冲突以阿塞拜疆夺回被占领土的结局落幕,南高地区地缘政治形势发生重要变化。
目前,在南高三国中,格鲁吉亚“向西看”的方向大致确定,现已成为欧盟候选国;先前追随俄罗斯的亚美尼亚认为俄方在纳卡冲突中未发挥应有作用,遂调整对外政策,与俄渐行渐远,与西方越走越近;阿塞拜疆在该地区的影响力则进一步上升,同时秉持多元、平衡的外交政策并借大国博弈实现自身利益最大化,外交姿态显出特立独行的一面。
“在此背景下,俄罗斯希望化被动为主动,与阿塞拜疆加强协调,尽可能保障自身在南高地区的影响力。”赵会荣说。
据克里姆林宫此前介绍,访问期间,双方将就进一步发展战略伙伴和联盟关系以及国际和地区热点问题交换意见,包括解决阿塞拜疆和亚美尼亚之间冲突的问题。
赵会荣补充道,如何在多边框架下积极互动、展开合作预计也是两国领导人会晤时会涉及的重要内容。比如,阿塞拜疆已表露希望加入金砖,俄罗斯将在10月主办金砖峰会,双方料将就这一话题进行磋商。
战事如何发展?
普京此访毕竟是在乌克兰攻入俄本土的紧张敏感时刻进行的,俄乌冲突特别是库尔斯克局势也被认为是一个无法绕开的话题。
就当前局势,俄乌似乎仍在各说各话。
乌方声称已控制俄方上千平方公里土地,并继续推进攻势。就在普京抵达巴库访问的同一天,乌克兰总统泽连斯基表示,乌方袭击库尔斯克州的主要目的之一是在俄境内设立缓冲区。
俄方则称库州局势已得到控制,已有超过12万俄罗斯人撤离。
外界注意到,俄军仍在继续猛攻乌克兰东部,已逼近顿涅茨克重要军事枢纽波克罗夫斯克市。
库尔斯克的“真相”到底是什么?
赵会荣认为,俄乌对外表态都可视为一种宣传需要,旨在稳定本国民心,提振己方士气。
客观来看,乌方在俄方加强防守后似乎进攻速度有所放缓,至今只占据库州很小一部分区域;俄方目前也未把主要兵力调往库尔斯克,而是仍在乌东地区加强攻势。
对乌克兰来说,进攻库尔斯克以及占据更多俄领土,是为未来谈判累积更多筹码,甚至实现“以土地换土地”。
就俄方而言,最理想的状态是在第一时间将敌人驱逐出境,但眼下库州战事已延续多日。俄方未能“速战速决”或有以下原因:一是认为库州战事不会影响大局,甚至可能认为在顿巴斯地区取得突破更具战略意义;二是疏散库州居民或意在等乌军集结后切断其补给线并歼灭其有生力量;三是在境外、本土两线作战的情况下,俄方或许认为目前的安排是相对稳妥的。
对于未来局势走向,赵会荣认为有几点可关注。
一是乌克兰能否守住所占区域并扩大攻势?
随着俄方修筑防御工事,作出应对部署,乌方向前推进难度不小。同时,乌方还将面临后勤补给线过长、雇佣兵“韧性”不足、客场作战劣势等风险。
二是俄方将采取何种战术应对?
若调集大量兵力投入库尔斯克,与乌方上万人对抗,乌方料将寡不敌众,但与此同时或让乌达成减轻乌东战线压力的目的;若俄方无意大举调兵,则可能陷入拉锯战。
三是西方后续将对乌提供何种程度的援助?
乌克兰危机升级以来,美国其实一直在控制冲突节奏,让俄乌相互消耗。
至于库尔斯克核电站方向,赵会荣预计不会成为乌方直接攻击的目标。“毕竟风险太大,一旦造成核泄漏事故,将背负重大责任,而且核电站距离乌边境很近,可能殃及自身,对乌方来说得不偿失。”