小小厄瓜多尔，靠什么硬顶美国?

厄瓜多尔去年8月向“维基解密”创始人阿桑奇提供政治庇护。图为阿桑奇在厄驻英使馆阳台上。

厄瓜多尔在南美洲的位置

    【百度百科资料】厄瓜多尔，现人口1500万，国土面积28万平方公里，原为印加帝国一部分。1532年沦为西班牙殖民地。1809年8月10日宣布独立，但仍被西班牙殖民军占领。1822年彻底摆脱了西班牙殖民统治。1825年加入大哥伦比亚共和国。1830年大哥伦比亚解体后，宣布成立厄瓜多尔共和国。

　　【环球时报综合报道】“为什么又是厄瓜多尔？”美国“石板”在线杂志这样的提问多少显示出对南边小国可能收留美国“泄密者”斯诺登的无可奈何。美国国家安全局“泄密者”斯诺登离开香港后的最新去向被世界各大媒体密切追踪，厄瓜多尔被西方媒体认为是最有可能的目的地。这个拉美小国此前曾接受了另一个美国机密的泄密者阿桑奇的“政治避难”，并将其保护在厄驻英国使馆内。一个面积仅25万多平方公里的拉美小国一年内竟然两次在美国“老虎嘴上拔毛”，有分析猜测这是厄总统科雷亚展示其作为“查韦斯继承者”的最好机会。但对于这个货币都是用美元的拉美小国来说，如何敢跟超级大国叫板，让世界议论纷纷。一些美国媒体暗示将以不再延续下月到期的贸易优惠法案来施以报复，厄瓜多尔能否顶得住美国的压力？这将使这个南美小国再度成为舆论关注的焦点。

　　谁“让美国的额头冒汗”

　　正在越南访问的厄瓜多尔外长帕蒂诺24日凌晨在其推特账号上表示，厄瓜多尔政府已经接到了斯诺登寻求政治庇护的正式申请。法新社援引帕蒂诺在当天新闻发布会上的话称，厄正在“认真研究和评估”斯诺登的政治避难申请，但并未说将何时作出决定。在被记者问及“是否担心给斯诺登庇护，会影响厄瓜多尔和美国的关系”时，帕蒂诺说，某些国家政府会择利而行，但“厄瓜多尔不一样，我们会本着‘人权至上’的原则作出独立的决定”。

　　尽管国际媒体猜测斯诺登的目的地有古巴、厄瓜多尔、委内瑞拉和冰岛等，美国也专门警告厄、古、委不要接受斯诺登的庇护请求，但法新社称，厄驻俄罗斯大使已在机场与其会面。一直与斯诺登保持联系并提供帮助的“维基解密”创始人阿桑奇24日称，斯诺登是带着厄瓜多尔的难民文件离开香港的。德国《图片报》称，如果斯诺登抵达厄首都基多，厄瓜多尔更不会轻易让美国在自己的土地上碰到斯诺登。

　　俄罗斯《生意人报》24日刊登该报对外政治部副主任马克西姆·尤西的文章称，在所有拉美国家左翼力量中，厄瓜多尔给国际社会留下更好的印象。厄总统完全由民众选出，在国内支持率较高，也没有强势的反对派，地位比较稳固，而委内瑞拉现在已经不具备这些条件。科雷亚一直不满美国的拉美政策，不会迫于美国压力交出斯诺登，从阿桑奇事件就可以看出，该国政府对抗美国的立场。英国《卫报》称，在斯诺登可能选择厄瓜多尔还是委内瑞拉的比较中，后者“谋杀率居世界高位，暗杀者容易伪装造成意外”成为最大劣势之一。相较而言在厄瓜多尔，至少在科雷亚当政的四年间相对安全。

　　美国福克斯新闻认为，近年来厄瓜多尔一直是左翼民粹政府执政，热衷于在左翼思潮占上风、反美氛围浓厚的拉美，扮演愿意对美国说不的角色，因此给予阿桑奇、斯诺登等人庇护和帮助顺理成章。但福克斯新闻网也称，美国可以通过对厄瓜多尔石油贸易施加限制，向这个桀骜不驯的国家施压。

　　瑞士《每日导报》24日以“厄瓜多尔将让美国的额头冒汗”为题刊文称，如果斯诺登真受到厄瓜多尔的政治庇护，那么厄在一年中将第二次成为“言论自由”的捍卫者。这个南美小国敢于公开对抗美洲大陆北部的超级大国，这是一种爱与恨相混合的关系，但赢得全球的掌声。

　　“为什么又是厄瓜多尔？”

　　“为什么又是厄瓜多尔？”美国“石板”在线杂志23日以此为题称，虽然这个国家同美国签署过一份具有漏洞的引渡条约，但厄瓜多尔的执政当局不会遂了美国的愿。德国《明镜》周刊24日称，这个赤道上的小国动机到底是什么？其中的关键是厄瓜多尔的总统科雷亚。无论如何，科雷亚和他的政府肯定不会帮助美国起诉泄密者，相反，斯诺登会成为拉美与美国关系中的一颗棋子。不管是阿桑奇还是斯诺登，他们对厄瓜多尔的作用是一样的：厄将作为全球新闻和言论自由的保护者。而且，厄瓜多尔总统科雷亚也将作为拉美左派的新领导者，有机会向世界展示拉美的历史车轮会继续往左转。

　　科雷亚在一个月前刚就职连任厄瓜多尔总统。厄瓜多尔是拉美较贫困落后的小国。2007年科雷亚当选总统的前10年间，厄年瓜多尔政坛动荡不安，曾有7位总统就职。科雷亚在竞选时，承诺着手进行政治和经济改革，修改宪法，发誓改变厄瓜多尔腐败的政治。他上台后立即大刀阔斧进行改革，加大对贫困人口的扶持力度，以求消除贫困和不平等现象。他还打破了传统势力和美国资本牢牢控制国家政治和经济命脉的状况，推行“公民革命”，大力推行厄瓜多尔国内民主改革进程，被媒体称为“拉丁美洲的智力发动机”。因此，作为一个民主国家连续两次获得高票的“民选总统”，科雷亚的国内民众基础相当深厚，民调支持率高达90%，为拉美各国总统最高。

　　不过，对于厄瓜多尔来说，与超级大国叫板并非没有压力。美国《赫芬顿邮报》威胁称，厄瓜多尔必须考虑为此可能付出的代价，包括不再享有根据“安第斯贸易优惠法案”对美出口免税或优惠税率，厄根据该法案所享有的优惠税率下月到期，已有游说团体鼓动美国政府，到期不再延续。

　　德国《明镜》周刊网站称，厄政府一旦收留斯诺登，将会招致美国的愤怒，其后果可能是美国在政治和经济上进行报复。总之，经济后果可能是痛苦的。下个月，美国国会将会决定是否延长对厄瓜多尔产品的贸易优惠法案。美国是安第斯国家的主要贸易伙伴。厄瓜多尔的48%产品出口到北美。厄瓜多尔去年240亿美元的商品出口到美国，厄大部分工业产品从美国进口。

　　厄能否成为反美新领袖

　　厄瓜多尔因为斯诺登事件再度把自己置于国际外交的中心，让许多战略学者和政客更加关注的是，厄左翼总统科雷亚是否会继查韦斯之后，成为举起拉美“反美大旗”的新领袖。德国《柏林日报》称，一旦决定收留斯诺登，厄瓜多尔将又举起大旗，重新展示拉美左派阵营的强大。查韦斯去世后，美国等西方国家似乎看到了拉美左派的没落。现在，科雷亚重新激活了拉丁美洲的政治和意识形态。未来，拉美的反美主义还不会消失。

　　美国《赫芬顿邮报》文章称，厄瓜多尔总统科雷亚“好斗”且受到国内民意广泛支持，2006年大选的竞选政纲就充满反美色彩，如拒绝2009年到期后让美国战略空军继续使用厄瓜多尔曼塔空军基地，并说出“如果美国想保留曼塔基地，就该让厄瓜多尔空军使用迈阿密基地才公平”的话，后来他当选后果然说到做到，迫使美国重新调整安全战略，并将拉美驻军多数转移到哥伦比亚。在经济方面，科雷亚为了发展社会福利，利用高油价的优势，不仅推翻了与美国以及IMF达成的“华盛顿共识”，且宣布部分厄瓜多尔欠美债务是非法的。同时，厄瓜多尔政府采用苛刻条件，挤走了一些在当地投资油田的美国企业，科雷亚还对美国倡导的自由贸易协定表示“没心情参加”。“维基解密”网站曾曝光称，美国驻厄使馆抱怨该国“僵化的劳工规则”和“艰难的环境”，还曾与厄瓜多尔亲美政客讨论过如何在选举中让科雷亚失败。该报称，在查韦斯死后，科雷亚跃跃欲试，想抢过拉美反美左翼旗手的风头，现在的机会再好不过。

　　美国有线电视新闻网(CNN)称，厄总统科雷亚是南美反美阵营中的一名“新星”，是一位手段强硬的左派总统。早在2006年，科雷亚就曾在联大会议上，直斥时任总统小布什是“魔鬼”、“笨蛋”;2011年因“美在厄瓜多尔的间谍活动”驱逐美国驻厄大使。在他年初再次当选总统时，甚至被视为拉美“第二个查韦斯”，成为“美洲玻利瓦尔替代计划”的新领导人。

　　但也有分析认为，尽管科雷亚左派色彩浓厚，与查韦斯关系亲密，在公开场合丝毫不给美国留情面，但毕竟其个人魅力、从政资历和经验以及背后的国家实力都无法与查韦斯相提并论。

　　在查韦斯去世后，委内瑞拉新总统马杜罗开始尝试与美国进行对话，缓和两国间冲突，美国与其他激进左翼拉美国家的关系也不像原来僵硬。科雷亚执政的厄瓜多尔石油资源没有委内瑞拉丰富，没有强大的经济作为政治支撑，其工业基础薄弱、农业发展缓慢，与巴西、阿根廷等相比仍是一个发展相对落后的国家，其政治实力较委内瑞拉差距甚大。这也成了科雷亚接班查韦斯、扛起“拉美左翼斗士”大旗的最大劣势。

　　英国路透社援引美国重要的拉美研究机构“美洲对话”负责人希夫特的话说：“科雷亚不会取代查韦斯担当地区领导人，他只是试图占据查韦斯留下的一些言论空间。”美国众议院西半球事务小组委员会的埃利奥特·恩格尔也称：“科雷亚是一个非常聪明的家伙，他不是在真空中运行。”【环球时报驻委内瑞拉、巴西、加拿大、英国、德国记者 张卫中 颜欢 陶短房 纪双城 青木】