李强为何连续痛批“孙连城式”干部？

　　2017年5月，一个月内，时任江苏省委书记李强两次痛批“孙连城式”的干部。

　　孙连城是谁？是当年热播反腐剧《人民的名义》中京州市光明区区长，达康书记的下属。这位“胸怀宇宙大志”的干部，出场不多，却令人印象深刻。

　　孙连城每天掐表上下班，一刻都不耽误；他从来不贪污，但也从来不干事；坚守“少做少错，不做不错”的信条，做一天和尚撞一天钟。

　　2017年5月26日，在江苏省委举办的第一期省管干部“旗帜鲜明讲政治”专题轮训班上，李强说：“‘孙连城’式的干部，江苏不能说没有。”

　　这不是李强第一次这么说。在当年5月15日江苏省委举办的第五期县委书记工作讲坛上，李强说：“一些部门为了规避责任或图省事儿，一级压一级，最后把责任和麻烦都推给了基层，推给了群众。现在还有一些‘孙连城式’的干部。”

　　李强为何要连续痛批“孙连城”？回看李强江苏履新一年间，不难发现个中意味深长。

　　“新衙门作风”暗自滋长

　　江苏省民调中心开展的一项抽样调查显示，开展行政审批改革以来，企业和群众对江苏省行政审批的满意率达93.7%。但不少企业和群众也反映，改革的“风”虽然刮起来了，但是“风力不强”，一些顽症难题还是“岿然不动”，老百姓和企业的获得感还不够多，距离审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强“三个最”的改革目标还有不短的路要走。

　　江苏省委办公厅近期对各地的“大走访”调查发现，少数地区“新衙门作风”潜滋暗长，主要表现是窗口服务只讲态度不讲进度，干事无“油水”便消极不作为，习惯于动嘴不愿动手，抓工作落实不敢“啃硬骨头”等。李强在会上说：“现在是门好进，脸好看，事难办，拖着不办，非得要领导批示。靠省市县和部门‘一把手’天天批示，才能办起事，这个情况，老百姓会满意吗？”

　　反腐不是不作为的理由。《新华日报》的调查也反映，有些地方不是容错不够，而是敢为人先的担当精神不足，干部“混日子”、“慢作为”、“中梗阻”的现象已经成为群众心中最大的“错”。有些人借口各方面规矩多了，约束严了，有难度的事情就不干，有风险的责任就不负。

　　“这些与党的性质宗旨格格不入，背道而驰。”李强说，“面对艰巨繁重的改革发展任务，每一位党员干部都要保持强烈的责任担当，以高度负责的态度履行好应尽职责。”

　　江苏省委举办第五期县委书记工作讲坛，李强要求县委书记用改革为江苏发展打开新天地。

　　经济发展遭遇瓶颈

　　作为一名在基层工作多年，从基层走上来的省委书记，李强有着风风火火干实事的性格。之前在浙江工作期间，他便以强力推进改革而闻名。2016年6月到江苏主政之后，改革也成为江苏的主基调、最强音。在第一次主持召开的江苏省委“深改组”会议上，他强调，要牢记习近平总书记提出的“江苏要努力在全面深化改革中走在前列”的明确要求，努力在贯彻落实中央精神上快人一拍，在主动探索上先人一步，在改革落地见效上胜人一筹。

　　对于改革，李强有着自己的认识。他说，这些年，经济发展确实遇到了很大困难，下行压力加大，各种显性和潜在风险相互交织，但“解决的办法只有一条，就是改革，用改革来逢山开路、遇水搭桥”。

　　在江苏省第十三次党代会报告中，江苏提出，要抓好具有标志性、引领性、支柱性作用的重大改革试点，创出具有江苏特色的改革经验，发挥对面上改革的示范带动效应。

　　推进改革需要真抓实干的干部

　　发展机遇稍纵即逝，改革跟不上，江苏有可能步步落后。加快改革已经成为江苏干部的共识。仅2016年下半年，江苏省委“深改组”就审议通过了17项改革方案，包括深化行政审批制度的“放管服”改革，深入实施科技体制改革，有序推进国企国资改革，积极推进财税价格改革等等。

　　李强说：“这17项改革都不容易，都是要动人家的奶酪或者自己的奶酪，但是决不能因为难而等待拖延。”

　　江苏省委举办的第五期县委书记工作论坛的主题，便是“推动改革落实，释放发展活力”。“改革越往纵深处推进，越是难啃的“硬骨头”。”李强说，“很多工作要做却不好做，很多改革要改却又难改，这时候尤其需要我们领导干部能够强化迎难而上的责任担当。”

　　推进改革需要真抓实干的干部，而不是“孙连城”们。李强在第五期县委书记工作论坛上这样说：“抓改革，就是要向‘避责思维’说不。各级干部尤其是‘一把手’要从‘避责思维’变成‘负责思维’。”

　　那么如何让干部真抓实干？李强说，江苏省委旗帜鲜明地鼓励改革、支持干事创业，对勇于改革、真抓实干、成效明显的地方和干部，要大张旗鼓地表扬奖励，选拔到重要岗位上担当重任；对改革探索中的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，就宽容包容，不搞求全责备；对慵懒散甚至乱作为的干部，要坚决问责。

　　为了给干部干事创造良好的条件，李强说，江苏省委和市县委一定要为担当作为、狠抓改革、善抓改革的干部鼓劲撑腰，省委《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见》即将下发，就是要树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向。