对镓、锗实施出口管制，不出手则已，一出手就要痛击

　　7月3日，商务部、海关总署发布公告，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。本公告自2023年8月1日起正式实施。

　　这个消息一出来，是相当振奋人心。

　　之前老是被美国搞出口管制，现在我们也以牙还牙。

　　有意思的是，7月3日，我们还宣布了，经中美双方商定，美财政部部长珍妮特·耶伦将于7月6日至9日访华。

　　美国不是很会虚空造牌吗？

　　我们也会。

　　当然，我们外交部也说了，“镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性，对镓、锗相关物项实施出口管制是国际通行做法，欧盟成员国也对部分物项实施出口管制，中国政府依法对镓、锗相关物项实施出口管制，确保其用于合法用途，不针对任何特定国家。”

　　所以，我们对镓、锗的出口管制，并不是针对特定国家的反制措施。

　　强调一下，出口管制并不是说完全不出口，而是说要出口得获得相应许可。

　　公告的第三条里是明确说了“商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。”

　　也就是说，一些想从我们这里进口镓、锗的企业，得跟我们商务部提出申请，至于批不批，我们自然会基于国家安全和利益为考量，去决定。

　　一些欧洲企业和世界其他企业，假如我们认为不会对我们国家安全构成威胁，那么我们自然会批。

　　而假如一些对我们不友好的企业，比如某些美国企业，对我们国家安全构成威胁，或者做过一些对我们利益有伤害的事情，那我们自然就不会批。

　　亦或者，某些美国企业，想要获得我们镓出口许可，那么至少需要通过我们的“安全审查”，满足我们的要求。如果满足不了要求，那就等满足了要求再来。

　　这其实也是美国在搞的事情。

　　美国之前搞出口管制，也是要出口许可证，比如美国对我们某些企业的制裁，使得美国一些企业要对我们企业出售商品，都得美国颁发许可证。

　　美国做得，那我们自然也做得。

　　再说说为什么是镓、锗。

　　显然，我们对镓、锗进行出口管制，是要达到“不出手则已，一出手就要痛击”的效果。

　　镓、锗虽然不属于稀土，但属于稀有金属，是半导体的关键材料，镓更是被称为“电子工业脊梁”，锗也是重要的半导体材料之一。

　　加工成的砷化镓、氮化镓、磷化镓及铜铟镓硒，可应用于半导体材料、半导体发光元件、集成电路、晶体管、5G以及国防通信射频器件、CIGS薄膜太阳能电池等。

　　美国军方依靠氮化镓的特性开发最先进的雷达。氮化镓还被用于制造“爱国者”防空导弹系统。

　　所以，正如我们外交部所说，镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性。

　　我国锗矿储量占全球储量41%，美国的锗矿储量则占全球储量45%，位居第一。

　　美国虽然锗矿储量丰富，但1984年以来，美国就将锗作为国防储备资源进行保护，尤其是近几年已基本不再进行锗的开采。

　　从产量来说，我国锗矿产量则占世界锗矿产量68.5%。

　　从卡脖子效果来说，锗矿还不是那么好卡，除了我们之外，比利时、加拿大、德国、日本和乌克兰等国合计产量大约是我们一半。

　　这里，镓则更关键。

　　根据报道，我国探明镓矿储量占全球储量的85%。

　　这个美国方面有另外一个数据，根据美国地质调查局，中国公布的数据镓矿储量占全球储量的68%。

　　且不说这个储量占比是多少，从产量来说，去年我国镓产量占全世界90%，全世界的镓基本主要靠我们供应。

　　除了我们之外，镓主要供应国还有俄罗斯。

　　日本和韩国有少量产量，自己都不够用。

　　乌克兰之前也有少量生产，但2019年开始就停止生产了。

　　所以，现在只有我们可以做到足量供应全世界的镓。

　　这倒不是只因为我们镓储量丰富，更主要是因为我们工业产能太过于发达。

　　镓作为稀有金属，全世界没有单独的镓矿，镓主要是铝土矿的加工副产品获得。

　　所以，镓的初级生产与铝工业必须同步进行，没有铝工业，镓的提取就毫无意义。

　　而我们有全世界规模最大的金属冶炼工业，自然就有了世界规模最大的镓生产工业。

　　世界其他国家，就算有镓储量，没有足够庞大的铝工业，也不可能提炼足够的镓出来。

　　所以，很多人不了解情况，就嚷嚷说，我们不出口，美国就会自己生产，比如美国锗储量不低，只是为了保护，就不生产。

　　但事实是，就算美国要自己提炼，但像镓，美国也没办法一下子搞出特大规模的铝工业出来，所以短时间不可能达到满足美国需求的产能。

　　而且，美国的镓储量很低，只占全球储量的2%。

　　除了我们之外，非洲的储量最多，占全球储量的19%。

　　但非洲显然是不可能有大规模的铝工业去提炼足够的镓。

　　所以，我们选择镓和锗作为出口管制，显然是精挑细选，是要达到不出手则已，一出手就要达到痛击效果。

　　其实，除了镓之外，其他像锗还有稀土，美国虽然储量也很高，但因为长期不开采，这也让美国缺乏足够的提炼规模和技术，这些都不是一朝一夕就能建立起来的。

　　很多人不知道，我国除了是最大的稀土出口国，也是最大的稀土进口国。

　　因为我们有世界规模最庞大，提炼技术最先进的稀土加工体系，特别是稀土的“冶炼分离技术”，我们是世界领先。

　　所以，很多国家开采出来的稀土，自身不具备高效提炼能力，只能是出口到我们这里来提炼。

　　我们商务部原副部长，可能是退下来了，也说得很直白。

　　他说“这一举措是经过深思熟虑的重拳出击，不仅能打得某些国家慌，还会打得某些国家疼。”

　　“这只是中国反制的开始，中国的制裁手段和种类还有很多。如果对华高技术限制继续升级，中国的反制措施也会进一步升级。”

　　在之前布林肯访华之后，一些大V叫嚷着中美已经媾和，动辄就是私底下谈妥了。

　　但实际上，双方只是进入到打打谈谈的状态，而且是边打边谈。

　　正如我之前分析的那样，在谈的时候，双方的盘外招反而会打得更激烈。

　　面对我们对出口管制镓和锗进行出口管制，美国那边肯定也是在绞尽脑汁在想办法。

　　其实，前几年，面对我们打稀土牌的时候，美国也叫嚷着要摆脱对我们稀土依赖。

　　但都过去这么多年，美国自身的稀土工业也没多大进展。

　　所以，不管镓和锗，美国是不太可能短期就实现自给自足，特别是镓。

　　美国唯一的应急办法，就是从废料中提取。

　　美国地质调查局称，工厂废料已经占了镓部分供应，而锗废料也可从退役坦克和其他军用车辆的窗户中提取。

　　但这肯定是杯水车薪。

　　可以预见的是，在我们出口管制后，大部分没有敌意的企业，还是可以正常获得我们出口许可。

　　但某些美国企业要获取镓和锗的难度会大大提升，特别是价格也会大大提升。

　　现在镓和锗的价格并不贵，但这是建立在我们足量供应的前提。

　　现在我们对镓和锗进行出口管制，外部的镓和锗价格肯定会飙升，这会让依赖于镓和锗的半导体生产成本也大幅度飙升。

　　至于我们内部，镓和锗是敞开供应，这也会成为我们半导体产业一个差异化优势。