6月15日至16日在瑞士召开的首届乌克兰问题和平峰会已经落下帷幕。
此次会议在召开之前,可谓声势浩大,然而到了最终,却是“雷声大雨点小”。
会议向全球160多个国家和国际组织发出了邀请,本来是想要大摆筵席,但是主办方缺钱,不给大家报销路费。
在上个月的新加坡香会上,泽连斯基说有106个国家答应来参加。临近会议召开,又有好几个国家反悔不来了,最后参会的只有92个国家和地区以及8个国际组织的代表。当然,看起来也不少了。
不过,这92个国家和地区代表里面,高级官员并不多。
原本峰会计划以国家元首会议的形式举行,但最终只有57个国家的政府首脑前往参会。其他国家只派出了较低级别的官员出席会议,象征性走个过场。
最让演员失望的,就是美国总统拜登没来。
不仅拜登没来,连布林肯都没来。前来参会的是副总统哈里斯。
而拜登不来的理由是,“要参加在好莱坞举行的筹款活动”,想必是在特朗普的穷追猛打下,选情不是太理想。
联合国秘书长古特雷斯也没来,来的是负责政治和建设和平事务副秘书长迪卡洛。
巴西、印度和南非等国派了较低级别代表出席会议。莫迪老仙没来,派来的是印度驻俄罗斯大使帕万·卡普尔。不给面子就算了,莫迪还在X平台上发了条动态,并艾特了一下泽连斯基,有点口头安慰的意思。
澳大利亚总理和外长给出不来的理由更是把泽连斯基气坏了:为了迎接中国客人的来访,他们只好不参加了。
参加峰会的西方国家领导人,也都没带来多大的诚意。
美国副总统哈里斯在会场上出现了一天,第二天就回国了。
哈里斯一走,德国总理朔尔茨也走了,理由是“国内有事,很忙”。
意大利总理梅洛尼则是会议的第二天才来。
最夸张的是日本首相岸田文雄,仅仅在会场逗留了2.5个小时,拍了几张照片就直接走了,可能连饭都没吃上一口。
要知道,从瑞士飞回日本的航班要13个小时,岸田文雄不惜“花费”2.5个小时前往会场支持泽连斯基,也是难为他了。
阿根廷总统米莱倒是很积极,不仅全程参加,还跟演员自拍合影。毕竟,泽连斯基曾不远万里亲自参加他的就职仪式,他俩要互给面子。
在这场和平峰会上,泽连斯基原本准备了十项和平提案。内容林林总总,包括“制裁俄罗斯”、“战争赔款”、“恢复俄乌边界”、“剥夺俄罗斯联合国的一票否决权”等等。
可惜,希望越大失望越大,峰会最后发布的联合公报里,完全不见这些乌克兰所认为的关键条款,连俄罗斯“侵略”都没敢提,而是改成了比较中性的“战争”。
乌克兰和平峰会《关于和平框架的联合公报》主要包括了三项内容:
其一,保证核设施的安全,不允许威胁或使用核武器;
其二,保证乌克兰的农产品安全出口;
其三,所有战俘必须通过完全交换的方式获释。
在联合公报的结尾,还提到要遵守《联合国宪章》云云。
最后,来自78个国家和4个欧洲机构的82名代表签署了联合公报。除了美国的盟友国家,还有一大堆可能没几个人听说过的小国,例如佛得角、科摩罗、斐济、冈比亚、列支敦士登、圣马力诺、圣多美和普林西比之类。不排除这些国家的头头脑脑只是来打酱油的。
14个国家没有签署联合公报,它们是:巴西、印度、南非、阿联酋、沙特、亚美尼亚、巴林、梵蒂冈、印尼、利比亚、墨西哥、泰国、伊拉克、约旦。
这些未签署的国家包括金砖国家等具有重要影响力的国家。
14个空白签名栏,让“团结的峰会”无比尴尬!
这次峰会,最大也是最有争议的一点,就是没有邀请俄罗斯。开会的目的,就是为了停战,为了和平。没有俄罗斯,和平如何实现呢?
其实,会议主办方瑞士是邀请过俄罗斯的,但是俄罗斯拒绝参加。
这就是,该来的没来,不该来的都来了。
土耳其外长费丹指出,“如果冲突的另一方俄罗斯也出席会议,本次峰会本可以更加注重成果。”
沙特外交大臣费萨尔说:“谈判需要艰难的妥协,我要强调的是,任何值得信赖的和平进程,都需要俄罗斯的参与。”
即便是东道主瑞士总统阿姆赫德也表态:乌克兰的和平进程,需要俄罗斯参与进来。
印度代表卡普尔更是表示,“只有双方都能接受的选择才能带来持久和平。”因为这个原因,他们拒绝签字。
于是,在经过两天的议程之后,这场闹剧般的“和平峰会”就这么黯然结束了。
在踌躇满志地走下飞机的那一刻,泽连斯基可能还梦想过自己会迎来又一个众星捧月的高光时刻。
在瑞士召开乌克兰问题“和平峰会”,最初是出自泽连斯基的想法。2023年12月,泽连斯基就对外宣布,乌克兰计划举行一次大型峰会讨论俄乌冲突问题。
在泽连斯基原本的设想中,世界上主要国家的领导人都将与会,听他发表演说,然后在峰会上向俄罗斯提出一系列要求。俄罗斯可以参加,但是不许发言,就等会议签署决议,然后往俄罗斯代表面前一扔。
过去的几个月里,泽连斯基会见外国政要和外交官的次数比以往任何时候都多。能见面邀请的,直接见面邀请。对于那些无法亲自会面邀请的人,他就在电话中请求对方参会。
他希望在“和平峰会”上见到全世界所有国家的领导人,能邀请的他全都邀请了一遍。
上个月,泽连斯基出现在新加坡,目的就是说服中国和其他有分量的亚洲国家,将其归入支持乌克兰的阵营。
他会见了新加坡新任总理黄循财,结果这次黄循财只派了外交部高级政务部长(副部长级的)沈颖参会。
泽连斯基又在香会后去了马尼拉,亲自邀请小马科斯出席峰会,小马科斯答应了却没有亲自到场,也只派了代表出席。
而中国更是公开拒绝了邀请,引发了泽连斯基的不满,并曾内涵中国称:“有些人仍在自己和俄罗斯之间保持平衡,因为他们赚钱,因为他们之间有合同”。
尽管泽连斯基把支持乌克兰宣称为“政治正确”,称他希望所有“文明国家”都参与“和平峰会”,言外之意就是不参与峰会的国家都“不文明”,但东方国家却根本不吃这一套。亚洲国家,更多的是专注于自己国内的具体事务,对意识形态咆哮无感。
如今,就连西方国家也已经厌倦了泽连斯基穿着军装T恤、自命不凡的演讲和没完没了的公关,更不用说东方国家了。
而且,美国总统拜登拒绝参会,绝不是因为和好莱坞明星已经约好了一起为竞选造势,没时间,而是代表了美国的真实态度:美国并不希望俄乌和解,他们的愿望更倾向于保持现状。这才是最符合美国战略意义的选择。
而乌克兰,不过是美国全球棋盘上的一颗微不足道的棋子而已。