潜江市“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”妥吗？

　　据《潜江日报》报道，8月12日，全市行政执法暨行政执法监督工作会召开。市委副书记、市长杨勇出席会议并讲话，市委常委、常务副市长唐雷主持会议。市委常委、副市长雷玉成，副市长王丹，苏才峰，孙刚，王冰，赵曜，周成刚参加会议。

　　杨勇指出，全市上下要坚持以习近平法治思想为指导，进一步提高政治站位，深刻认识行政执法和执法监督工作的重要性，聚焦建设法治政府、优化营商环境、保障群众合法权益等方面，全面规范行政执法行为，加大执法监督力度，增强协作联动，切实提升依法行政能力，全面推进治理体系和治理能力现代化，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　杨勇强调，要把握重点任务，着力提升行政执法人员能力素质，加强行政执法人员能力提升和资格管理，努力建设一支正规化、专业化、职业化的高素质行政执法队伍。要全面推进严格规范公正文明执法，加大对食品药品、城市管理、交通运输等重点领域的执法力度，不断规范涉企行政执法行为，严格履行行政执法程序。要建立健全行政执法和执法监督工作体系，不断深化行政执法体制改革，完善基层综合执法机制，建立行政权力监督体系，强化政务公开和行政应诉，全面提升行政执法和行政执法监督的质量效能。同时，要不断提高行政执法的科技、人员、资金等保障水平，推动行政执法和执法监督工作走深走实，落实到位。

　　杨勇要求，要强化督促落实，加强统筹协调和工作考核，严肃追责问责，推动提升行政执法质量三年行动取得实效。各地各部门主要负责人要扛起第一责任人职责，带头增强依法行政意识和专业化执法能力，做到“6个亲自”，严格遵循法定权限和程序作出决策，严格执法案件的审核把关。要问效问责，做到一抓到底、一问到底、一严到底，坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生，以更高水平的行政执法，更强有力的执法监督，为经济社会高质量发展赋能加力，全力护航我市建设四化同步发展示范区行稳致远。

　　总体来说，这篇新闻稿本身没有啥问题。但是杨勇市长的要求“坚决杜绝行政诉讼败诉案件发生”这很容易让人想起，今年江苏盐城司法局发文称政府五年无败诉的事儿，盐城市政府5年无败诉，当时引起广大网友的怀疑，地方是否完全是在依法行政？笔者相信，这个舆情给各地政府提了个醒，政府无败诉，算不上是好成绩、好现象，顶多就是给人一种直观印象“别到地方打官司，你赢不了”。

　　潜江市发布这篇地方领导重要讲话和要求，无非也是传达了政府不能败诉的理念。在依法治国的背景下，一切行政行为都应该经得起法律的检验，而不是权力过度的干预。这种潜意识的说辞似乎感觉不能让老百姓赢了官司。不允许政府败诉，那就是不能让老百姓赢嘛，这是一个明摆着的道理。一个地方追求高质量发展不错，但高质量的发展应该是包容汇通，法治文明。多少年来，民不敢告官，官用不着告民，讼事都发生在民民之间。民不敢告官，是因为不但告了白告，而且告了会更加糟糕。官用不着告民，是因为官比法大，官可以直接以权治民。但随着法治的进步，“民告官”越来越多，这恰恰是社会文明的进步和政府执政为民的质量提升，怎么到了潜江市就坚决杜绝行政败诉呢？任何地方在社会经济发展的路上，都会遇到这样那样的问题，有问题恰恰是一个正常社会的常态，这需要法律的纠正和制度的保障，

　　在一个讲究法治的地方,政府有什么不能败诉的?做得不对,该败就败,该赔就赔,该道歉就道歉,该承担责任就承担责任。败诉率数字很重要,它在很大程度上表征一个地方的依法行政水平，行政不败诉是不是就代表工作无可挑剔？

　　笔者常常和一些法律工作者交流，其实政府行政败诉不是坏事，恰恰说明了法律的较真：“民告官”不是秀场，如果能通过败诉发现问题、改进工作,败诉就有价值。面对行政诉讼,政府部门就能有一个好的心态:胜固可喜,败亦欣然。如果用行政手段强制去杜绝行政败诉，那一个地方的法治文明本身已经被践踏。期望，潜江市认真对待高质量发展下的法治文明的重要性，“法律面前一律平等”它需要有理性的土壤去呵护。