改善调控房地产的制度与政策
卢麒元
注：谨以此文奉献给清明节，祝愿共和国越来越清明。
“国五条”乃至于以前的“国N条”，足见政府“调控房地产”的“决心”。但是，光有“决心”是不够的，还必须要有良心、诚心、精心。否则，“决心”越大，问题也就越大。房地产涉及国本、关乎民生、决定全局，当然不是“有关部门”的“N条”政策可以了断的，必须综合运用制度和政策加以调控。
首先，必需要有良心。
地权既人权。
同为中国人，人人生而平等，每个人都应该拥有一块立锥之地。这是制定房地产制度和政策的出发点，也是共和国一切制度和政策的归宿。这是最起码的良心。
同时，每个人出身、能力、贡献各不相同，我们也必须接受必要的现实差别。“必要的现实差别”是指，基本生存需求、较高生活品质、奢华生活享受之间的差别。这意味着制度和政策要找到一个合理的度，这意味着构建一种基本的利益平衡。这个合理的度和基本的利益平衡，就体现出了制度和政策的良心。
我们不能忘记历史，我们的党靠什么立国？靠的就是这份良心！
其次，必须要有诚心。
“N条”为什么无效？因为没有诚心。
天道损有余以补不足。何以损补？财政制度和金融制度；财政政策和货币政策。
当所有税政皆针对劳动者和劳动所得，必然导致社会资源向房地产等食利资产集中。当税政赤裸裸地演变为超级地租的时候，我们的制度和政策就开始走向腐朽没落，所有动人的语言和花俏的政策已经毫无意义。
当所有的货币政策皆维护超级金融垄断，货币政策必然僭越财政制度成为参与社会分配的隐形手段。所谓的“限购令”，限制的是什么？一言以蔽之，就是限制获得贷款的权力！为什么要限制贷款？老百姓三辈子也搞不明白，现行的金融制度和货币政策本质上存在逆向财政转移支付的安排。简言之，就是谁拿到贷款谁就相当于享受到了财政补贴。
至于，制度和政策层面的问题，要有一揽子的系统性思路。一揽子的系统性思路需要一些基本的原则。例如，国民用于居住的总支出应不高于总收入的30％。又例如，允许进行市场交易的普通商品性住房比重不应高于总住房量的20％。当然，最主要的仍然是制度和政策的变革，应该立刻结束逆向财政补贴，不能通过货币政策逆向转移国民财富；应该逐步启动正向财政补贴，要通过对资本持有和资本利得极差课税减轻劳动者的税费负担。原则确立了，财政制度和政策、金融制度和政策就有了依归。如果，政府果真有此长远和全局的意识，土地将不再是增加税收的工具，房屋将不再是牟取暴利的工具。那么，中国的社会资源将会转入生产部门，中国将会产生比尔盖茨和乔布斯，中国将会更好地解决发展和就业问题，中国将可以顺利完成工业化升级和产业结构转型。
精心的意思，就是要把危机变成契机，就是要把好事办成好事。
经济学首先是哲学、政治学和心理学，其次才是使用现代数理工具的科学。因此，经济学比任何学问都更需要良知和立场。经济学家是不可能超越国界和阶级的，经济学家天生就是特定国家和特定阶级利益的代言人。古今中外，所有的经济学大师，无不充满了悲悯慈悲的情怀。仔细阅读大师们关于房地产的论述，无一不充满了对国家和国民的深切关爱，无一不是希望用行政和市场相结合的方法解决安居乐业问题。当然，被用来营销的明星“大师”们可以例外，当明星“大师”们妄言“市场”的时候，他们根本就不是在推崇市场，他们是在推销逆向财政补贴的制度和政策安排，存在大规模逆向财政补贴的“市场”还算是市场吗！国人已经被忽悠的太久了，关于中国房地产问题的争论应该结束了！
如何改善调控房地产的制度与政策，思路和方法其实并不复杂，几句话就能说得清清楚楚了。中国房地产问题之所以变得如此复杂，是因为无人敢于厘清其中复杂的利益关系。一旦利益关系厘清了，一切都会变得简单了。还是要归结为那句老话：以正治国。心正、身正则天下正。天下正，房地产难题就可以迎刃而解了。
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