罗援：鱼水关系不能变成油水关系

　　以下是中青网对我的采访：

　　中国青年网北京7月17日电(记者 张炎良 实习记者 王彦丽)7月上旬，中共中央首次召开党的群团工作会议后，社会各界反响热烈。中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援接受中国青年网记者采访时表示，我们国家现在到了改革开放的攻坚阶段，无论再难，最后的焦点还是要执政为民，以民为本，全心全意为人民服务。无论从中国共产党的宗旨来看，从时代的要求来看，还是从民众的呼声来看，都需要加强党的群众工作，因此，在这个时间节点中央召开群团工作会议正当其时。

　　“曾经一段时间里，党的群众工作，确实出现一些问题，或者比较漂浮、没有落到实处，脱离群众，或者和人民群众的所思所想不是十分贴近。”罗援说，“党和群众的关系应该是一种鱼水关系，以前我们党就是依靠人民群众建立了新中国，人民群众就是我们党的衣食父母，是我们的立党之基。然而，一些官僚主义者，漂在人民群众之上，不了解人民群众的疾苦，鱼水关系成了‘油水关系’。”

　　在罗援眼中，“油水关系”的一个典型代表就是和群众联系最多的信访办，绝大多数的信访接待人员在反映民意民声、解决群众实际困难的方面做了大量艰苦细致的工作，甚至受了一些委屈。但也不可否认“很多的信访办现在变成了截访办，截老板姓上访，这个就犯了方向性的错误了。所以我当十一届全国政协委员的时候，有一个提案，就是建议在各级党委应该设立人民群众工作部。”

　　在他的设想中，人民群众工作部应该是各级党委的第一大部，是由党委书记亲自兼任部长的部门。其中包括四大职能：第一个就是代表党委进行调研，了解本地区人民群众的疾苦，人民群众关注的热点问题、焦点问题、潜在问题，各级党委要到人民当中去，将上访变成下访;第二个职能就是代表各级党委制定人民群众工作的方针政策;第三个职能就是代表各级党委协调各个部门有关人民群众的工作;第四个职能就是代表各级党委去检查落实督办一些涉及群众利益的案件。罗援认为，这能从体制上解决党密切联系群众的问题，反映了我们党立党为公、执政为民的执政理念。

　　罗援说：“现在涉及到人民群众的部门很多，民政、政法、司法、公安、财政、城管、卫生等各个方面，谁来协调?以前是信访办。但信访办级别有点低，权威性不够，只能当做收发室。如果设立人民群众工作部，由人民群众工作部来具体统管、协调、指导各部门，各级党委抓落实，这样力度就会更大。”

　　罗援还告诉记者，前一段他写了一篇文章，分析社会上存在的五大热点问题，“我放在第一位的还真不是腐败问题，而是我们依靠对象的问题。毛主席讲‘谁是我们的朋友，谁是我们的敌人，这是革命的首要问题’。以前我们的依靠对象首先是工农兵，而现在很多工农群众被边缘化了，他们没有感受到改革开放的实际成果。习近平总书记主持中央工作以来，办的第一件事就是联系我们的基本群众，这就抓到了关键