孙锡良：我不赞成“二胎补贴”及“二胎减税”

　　今年的“两会”，对二胎补贴及二胎减税提得特别的多，财政部长甚至已经表态支持。对于这样的提议，我个人是严重不支持的，它应该引起其它代表的关注和质疑，我反对的理由如下：

　　其一、中国并不是人口负增长国家，并且是世界上第一人口大国，50年内都不可能有人口危机，还远未到需要刺激生育的阶段，任何鼓励性政策都是不合时宜的。

　　其二、一边限制生育自由，一边通过补贴和免税来鼓励生育，这里面的政策矛盾不是很大很大吗?

　　其三、补贴也好，减税也好，必定要涉及政策细化问题。是城乡二胎都补贴吗?是富人穷人都补贴吗?如果不是，差别化补贴公平吗?是不管什么人，都采取二胎减税吗?大富人生二胎也减税?如果政策细化不易操作，那么就必定产生很高的政策成本，对其它群体是极其不公平的。

“政府口号”的时代变迁（来源：网络）

    其四、前几十年，几代人的生育自由权被剥夺，产生了大量独生子女家庭，出现了“夫妻俩赡养四老人”这样广泛的未来家庭窘境，不管是生活负担还是照顾负担，都是相当相当大，这些问题都是国家政策造成的，如果国家财政宽裕，首先应该想的是这些人，而不应该是二胎奖励。过去，有口号称“只生一胎好，政府来养老”，现在，没人管独生子女家庭了? 

　　不赞成二胎补贴和二胎减税，政府可以考虑做些什么事呢?我提出如下建议：

　　第一件事：筹建“独生子女家庭扶助基金”.对独立子女家庭的养老做出规划和安排，让他们能得到基金支助，以减轻独生子女的负担。

　　第二件事：政府建设更多的低费用幼儿园。降低幼儿培养费用，它照顾了所有适龄儿童，是很公平的政策，并且，这些基础教育设施可以持续性解决未来的生育疑虑，是可持续性政策，比补贴免税好很多。

　　第三件事：尽快延长义务教育时长。将高中阶段纳入义务教育范畴，这样也可以减轻二胎家庭的教育负担。

　　第四件事：适当增加未成年人口的医疗保险额度。防止因病致贫的家庭过多出现，也减轻人民群众的生活顾虑。

　　目前来讲，我们国家仍然是发展中国家，有限的财政经费需要投入的地方很多，比鼓励生二胎更重要的事情还有很多要办，我提出来的四件事，件件都比它重要，无论如何，都不应该这么早实行二胎补贴政策和二胎减税政策。

　　我希望正在开“两会”的代表们和委员们能听听小民我的声音，希望国务院的官员们在制定政策前多加调研，不要因为有几个代表提了议案就变成政策，政策要有前瞻性和人民性，望你们三思!

    原题：我不赞成“二胎补贴”及“二胎减税”