罗援：军改在干什么——磨刀！

　　习主席主持军委工作以来，军队大刀阔斧开始我军历史上最大力度的军改。这次军改是下狠手、动真格，壮士断臂，浴火重生。经过阵痛，重新洗牌，达成体系重塑，力量倍增。这是习主席做出的历史性贡献。

　　这次军改解决了许多我军长期想解决而没有解决的问题，想克服而没有克服的困难，特别是长期制约我军信息化建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。

　　以前小平同志曾经说过，改革要从总部做起。但是，长期以来由于种种原因，一直没有贯彻下去，这次习近平同志以壮士断腕的气魄首先从“脖子以上”改起。

　　1、重新构建了军队的领导体系和力量结构。

　　突出和强化了军委的领导作用，将军令和军政分开，提出军委管总，战区主战，军种主建的原则，把改革的突破口放在打破总部体制、大军区体制、大陆军体制。

　　在军委设立了15个大部，其中，正师级以上机构减少200多个，人员精简三分之一。设立了联合作战参谋部，新成立了陆军部。军纪委、军委政法委、军委审计署列入军委机关序列。治军方式正在发生根本性转变。

　　2、三大军种变为陆海空火箭军四大军种，形成三支部队。

　　三支部队即战略保障部队(辖天军、网军)，武装警察部队，联勤保障部队。

　　值得一提的是，第二炮兵升格为战略军种——火箭军，新质作战部队天军、网军整合成我军首支战略保障部队;

　　武汉联勤保障基地，下辖5个联勤保障中心。联勤形成了大联勤，除了有指挥、协调的总部机关之外，还有了能够担负作战任务的联勤部队。

　　3、七大军区改组为五大战区。

　　18个集团军调整组建为13个集团军，番号重新洗牌，从第71集团军开始命名。团以上建制机关减少1000多个。

　　非战斗机构现役员额压减近一半，军官数量减少30%，几十支部队移防部署，三天之内必须开拔。以前军营里吟唱《再见了妈妈》，现在军营里引吭《再见了爸爸》，热血青年別妻离子奔赴主要战场和训练场的营区;数百名将军调整岗位，接到命令，当天报到。这就让我们想起了当年“八大军区司令员调动”，毛泽东主席带领全军高唱《三大纪律八项注意》，强调一切行动听指挥。

　　4、裁军30万，部队进一步瘦身。

　　陆军编制员额减到全军员额50%以下，海军、火箭军、战略支援部队编制员额增加，空军编制员额基本不变。

　　5、军事科学院、国防大学、国防科技大学重新编组重建。

　　军委直属的三大院校级别分别降低半格，客观减少了许多将军岗位。军事科学院、国防大学职能调整，机构、人员增加。全军各类院校由77所减为43所。

　　6、军民融合方面改革迈出实质性步伐。

　　针对长期以来军地之间缺乏有效的体制联接整合，总体上仍处于军民分割的“二元体制结构”;军地两大系统内部各自为政、“多龙治水”;各融合领域之间缺乏统筹协调;不少融合领域在体制上仍存在纵向贯通不顺不畅等诸多问题。

　　党中央决定设立中央军民融合发展委员会，加强对军民融合发展的集中统一领导，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合发展格局。军民融合成为国家战略。

　　我军这次改革的重要目的：就是要通过理顺指挥关系、优化编成结构、充实作战力量，来提高部队的战备水平和作战能力。

　　经过前一段的改革，初步解决了小平同志上世纪八十年代就提出来的的军队“头重脚轻尾巴长”的痼疾，推进部队编成向充实、合成、多能、灵活的方向发展。初步实现了“由人力密集型向科技密集型”、“由数量规模型向质量效能型”的转变，我军正在向世界一流军队迈进。

　　经过调整整编，整饬军纪，军队的精神面貌焕然一新。

　　特别是在郭徐主政期间，由于错误的导向，部队一度出现治军不严、军纪松弛、优良传统流失的现象;

　　人民群众对部队中出现的贪腐现象、浮夸现象、奢靡现象、跑官卖官现象提出许多尖锐的批评;

　　一些军人公车私用，开霸王车、闯红灯，甚至逆行，严重影响了军队在人民群众中的形象。

　　习近平同志主持中央军委工作以后，大力整饬军纪，依法治军，从严治军，制定了“八项规定”，整治“四风”，全面停止有偿服务，军队只姓“战”，不姓“钱”。军队面貌焕然一新，老百姓说，“当年的老红军、老八路又回来了!”

　　但是，现在“四风”又有回潮趋向，主要表现是文山会海又多起来，各种督察组、视察组、巡视组、检查组、宣讲团压得基层喘不过气来。

　　各种视频会，都要求一二把手必须要亮相，他们哪里还有时间和精力抓中心工作?一些领导干部怕犯错误，于是明哲保身，懒政、庸政，不作为。

　　一些人比着喊一些假大空的口号，热衷于空泛表态、作表面文章、学用脱节、严下不严上。须知对党的忠诚、对领袖的忠诚是干出来的，不是喊出来的。

　　一些主管单位把国有资产、军有资产闲置在那里，崽卖爷田心不痛，须知贪污是犯罪，浪费也是极大的犯罪。

　　总之， 军队经过五年的改革，军队政治生态重塑，组织生态重塑，力量体系重塑，作风形象重塑。但冰冻三尺非一日之寒，军改仍任重道远，不可懈怠。

　　相信通过军改必凤凰涅槃，浴火重生，最后达成一个目标：磨刀霍霍，提高能打仗、打胜仗的战斗能力，随时完成党中央赋予的作战命令，召之即来，来之能战，战之必胜！