【图源:新华社(记者吴晓初摄)】
12月4日,香港特别行政区政府与中联办合办“国家宪法日”网上座谈会,该座谈会以“宪法与‘一国两制’”为主题,探讨宪法与“一国两制”的关系以及香港如何在宪法框架下更好落实“一国两制”。这个主题很敏感,因为在一些“反中乱港”分子看来,中华人民共和国的宪法是不能进香港的,他们只看到了“两制”,把“一国”扔到了一边。正因为这样,“港独”思想也得以产生并畸形发展。
实际上,从97回归那一天起,“反中乱港”分子们就会错了意,他们以为香港今后的制度,还会继续延续英国殖民统治那一套,因此基本上是“逢中必反”,对于中央政府的任何动作都是反对的。而对“反中乱港”分子们的这种认识与做法,在很长一段时间内,确切地说在港版《国安法》出台之前,港府对他们是“宽容”的,试图循序渐进逐步改变他们的思想。但事实证明有些人的思想,是靠做思想教育工作无法改变的。宽容就是姑息养奸。香港97回归后发生的“反国教运动”、“占中运动”、“反修例”运动以及以追求“香港独立”为罪恶目的的示威游行,就是反面证明。
此次座谈会上,香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办主任骆惠宁、全国人大常委会法制工作委员会副主任、香港基本法委员会副主任张勇等领导相继发言,厘清了香港九七回归后发展的主线,骆惠宁所说的话很尖锐,可说一针见血,“不承认宪法在香港特别行政区的至高地位、不尊重中国共产党的领导,就是忘了香港特别行政区是怎么来的,实际上就是否定‘一国两制’的宪制根基”。香港特别行政区是怎么来的,是从英国人手里通过艰难的谈判得来的。英国人之所以统治香港近百年,是用坚船利炮逼迫晚清政府签订了不平等条约,虽然条约到期了,但英国人是不想顺顺当当地将香港的主权交还中国的。而中国为了收回香港的主权,与英国政府、港英政府进行了坚决的斗争,同时也做了一定程度的妥协。最后双方总算达成协议,中国以“一国两制”的方式收回香港。
“一国两制”是一个伟大的发明。但“一国两制”首在“一国”,其后才是“两制”。这个“一国”就是中华人民共和国。而中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本的政治制度。所以,在香港实行“资本主义制度”,也要接受中国共产党的领导,而不是脱离党的领导自行其是。任何想脱离中国共产党领导的想法都是天真的,想搞“港独”更是天方夜谭。
中国共产党之所以在香港实行“一国两制”,是有党和国家领导人的全盘考虑的,一是尊重香港居民百年来形成的生活习惯,二是把香港作为对外开放的窗口。“一国两制”就是这样设计的,香港有“基本法”作为行动指南不假,但宪法是香港基本法的立法依据和效力来源。不能脱离宪法谈香港基本法,也从来没有一部脱离宪法的香港基本法存在。香港的各种制度、法规是逐步完善的,2020年6月30日前没有国安法,所以香港各种“乱”,好像要“天翻地覆”的样子。但国安法制定并签署执行后,犹如定海神针一般,香港很快就回归了平静,由乱到治。
共产党能不能领导好香港的“一国两制”?答案是肯定的。共产党是一个包容性很强的党,能够海纳百川,能够锐意创新,积极探索有中国香港特色的资本主义管理模式,也是一项艰巨的政治任务。当前中联办举行的“落区聆听,同心同行”就很受香港市民欢迎,在中央政府和特区政府领导下的北部都会区开发也将为香港带来新一轮发展风暴。事实将证明,资本主义制度与社会主义制度也能取长补短,吸收各自制度上的长处,从而进化成一种新颖的、受人民欢迎的社会管理制度。北欧的一些资本主义国家就融入了很多共产主义因素,比如丹麦,就被称为“披着资本主义外衣的共产主义国家”,人民的幸福感很强。香港之所以称为特区,就是允许这个地方在制度管理上闯出一条新路来,但前提是“统一”。那些呼喊“港独”的人,是把香港往歪路上引,其险恶目的注定是不能实现的。
(作者系昆仑策研究院特约研究员;来源:昆仑策网。)