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叶檀:刚出生就要背20万“债务”?这样鼓励三孩 有点吓人

2022-08-17 15:46:55  来源: 人民日报   作者:叶檀
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  贷贷相传?发力方向错了

  2021年以来,全国各省的头等大事,都少不了鼓励生育。

  12月23日吉林省政府又出奇招。

  当地官网发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》,第11项明确提出:

  支持银行为符合条件的夫妻,提供最高20万婚育消费贷,按照生育一孩、二孩、三孩,分别给予不同程度降息优惠。

  微博微信朋友圈再次被刷爆,政策被网友们称之为“传宗接贷”、“贷贷相传”。

  还有人说,以前别人家孩子是含着金钥匙出生,现在的孩子是含着欠条出生的。

  真相是什么?

  我们还是先看一下政策全文,它包括四个方面:

  1、提供婚育消费贷:上面提到的最多20万元。2、减免增值税、企业所得税:夫妻创办小微企业,月营收15万以下,免征部分税款。3、修订产假制度:女职工180天,男方护理假期25天,有条件的企事业单位,试点子女3岁前,父母每人育儿假每年20天。4、生育奖励补助:二孩、三孩家庭,子女3周岁或6周岁前,给予一定比例激励和补助。

  在这个时间节点上鼓励生育,主要因为吉林省和整个东北地区的情况真的很糟。

  七普数据显示,吉林省总人口2407.35万,比10年前减少337万,全省9个地级市,只有长春10年里增加29.95万,其余城市全都在下滑。

  2020年吉林省人口在31省市自治区中排名倒数第8。

  国家统计局局长宁吉喆曾经公开说过,东北人口减少和外流,是自然环境、生育水平、经济发展综合影响所致。

  东北地区长期以国企为主,消化不了太多的就业人口,工资也没有大家想象的那么高。

  从国家统计局数据来看,吉林全省9个地级市,城镇居民人均可支配收入低于全国平均的43834元,长春2020年城镇居民收入为40001元,吉林位列全省第二,也只有31027元。

  从产业结构来看,吉林省第一产业占比为12.6%,第二产业占比为35.1%,第三产业占比为52.3%。

(吉林省三大产业占比走势 来源:统计公报)

  吉林的支柱产业是汽车制造、石油化工和食品加工等传统行业,四平、松原、白城第一产业占比高,白山、延边主攻旅游业,附加值也没有能做起来。

  但是单从生育贷政策本身来看,越看越觉得不对劲。

  假设一对夫妻连结婚生娃的基础开销,都要贷款支持,你们之后的住房、教育这样的大额开支,应该如何应对呢?以及孩子在成长过程中的各类花销,都要打个问号。

  换句话说,有能力婚育的夫妻,需要贷款的概率很小,需要婚育贷的夫妻,结婚生孩子前请务必三思。

  贷款的钱毕竟是要还的,一来一去相当于婚育成本没有转移给政府或者不生孩子的人群,而是直接加在家庭身上,并且要交利息。

  九江银行也曾经推出过彩礼贷,当时官媒的评论文章里,有这样一句话:

  “幸福的婚姻不可能‘贷’来,只能通过夫妻二人,以及双方的原生家庭共同经营而来。”

  说到底,年轻人担心的不仅是生孩子,更大的负担是后续养育。

  80、90后独生子女“四二一”家庭结构,一方面导致赡养老人、抚养子女负担过重,同时女性也越来越重视职场发展的机会成本,很多家庭面临这样的困境,于是夫妻更加主动地选择只生一个孩子,追求更高质量的养育。

  鼓励生育 重点在激励 减少隐形成本

  再往前进一步,现行的鼓励生育政策,很难对经济增长形成支撑。

  真正的生育率提高,依赖的是一整个减负体系,不是简单的补贴、生育假就能实现的,目的不仅是提高父母双方工作效率,还可以促进消费,增进家庭感情。

(各城市养娃成本对比 来源:中国房地产数据研究院)

  在中国一二三线热门城市的生养成本,已经越来越高,在这种情况下越是得从多角度出发,以减少家庭负担为主,补贴补助为辅。

  欧洲各国在这方面的措施,值得我们借鉴。

  联合国人口司2017年的报告显示,母亲产假在各国促进工作平衡措施里排名第一,第二位是生育补贴,67%的国家推出了相关政策,较发达国家地区比例高达96%。

  俄罗斯从2007年起设立母亲基金,至少有两个孩子的家庭可以在孩子出生三年内,申请使用补贴,总额超过46万卢布(约人民币4万),用途包括改善住房和子女教育。

  普京2020年1月提议扩大生育补贴规模,把母亲基金补贴扩大到所有家庭,将金额上升到62万卢布,普京还提出给3到7岁低收入家庭补助。

  意大利是西欧生育率最低的国家之一,2020年6月也通过一项法案,计划每个月给孩子父母最高240欧元,以直接付款或税收优惠方式发放,从母亲怀孕后第7个月一直覆盖到孩子18岁。

  从母亲角度切入,增加补贴和假期是一种思路,同样的也可以从父亲的角度,去减少抚养压力。

  比如增设男性产假,补贴托儿机构,提供低价甚至是免费的托儿服务和教育;鼓励弹性工作时间或远程工作。

  法国作为欧盟生育率最高的国家之一,2020年将男性产假从14天增加到28天。葡萄牙的男性享有5周的产假,芬兰的男性产假也在今年提高到与女性相同的6.6个月,德国的夫妻则可以共享14个月的带薪产假。

(欧洲各国的总和生育率TFR 都在持续下降)

  法国人口学家吉勒·皮松在2021年1月曾发表文章指出,近30年来北欧国家生育率高于南欧,北欧国家对产假和托儿服务的支持力度更大,性别平等程度也更高。

  在北欧国家,男性和女性在家务劳动中的贡献比例是最接近的,尤其在瑞典、挪威和芬兰,男性承担的家务劳动接近一半。

  和北欧形成鲜明对比的是日本、韩国,80%家务劳动几乎由女性单方面承担。

  北欧各国的经验说明了一件事:

  生育不能依赖单一政策,既需要高质量、普惠的婴幼儿服务,也需要营造更浓厚的家庭文化,减轻年轻一代工作压力,提高社会整体幸福感。

  除了政府支持,也有极少数的企业,在员工福利方面做出新的探索。

  一些中小企业甚至愿意冒着失去利润的风险,增加薪资福利,提升员工积极性、提高他们的生活质量。

  美国西雅图一家为中小商户提供信用卡支付服务的公司Gravity Payments,创始人Dan Price数年前做了一个大胆的决定。

  他把自己110万美元的年薪降到7万美元,然后把所有员工的最低薪资增加到7万美元。

  福克斯新闻是最早报道的媒体,几乎所有西方媒体都对这种方式持反对态度,有些报道说Dan是疯子,他的130名员工很快就会去食物救济站排队。

  然而六年过去了,这家信用卡服务小公司,用实打实的数据反驳了所有人。

(来源:推特)

  Dan发现一个有趣的现象,6年间公司收入增长300%,员工数量增加70%,服务客户数量翻倍,员工生孩子的数量提高10倍,买房人数增长10倍。

  因为薪资增加,很多员工不需要去麦当劳、7-11便利店打零工,业余时间学习了柔道、攀岩,有的还通过健身减了100磅体重。

  2016年Dan收到员工一份特殊的礼物,他们集资买了一辆特斯拉,车上刻有一段文字:

  Dan,谢谢你总是把团队放在自己之前,送你这个礼物,是我们想要表达对你所做的牺牲的感谢。

  到了2020年,Dan计划再增加十分之一员工,公司招聘完全不需要广告,就能收到上千份简历。

  员工是一家公司能够长久发展的基础,就像居民是构建一座城市的基础一样。

  因为行业、岗位、工作内容和交流方式的差异,我们不能指望所有行业的每一家公司,都以最高规格优待员工,但却可以督促和引导政府,把公共政策用在最紧急、最正确的方向上去。

  政府不能再出台自娱自乐式的政策了,主动提供更多平价、优质的托育服务,降低家庭负担,才是当务之急。

  稳定和提高人口生育意愿,是未来社会保持平衡的基础,也是促进男女更广阔就业的优质措施。

  生育,不仅意味着一个新生命的诞生与成长,也关乎工作权利、教育体系、社会环境。

  它也是检验整个社会接待新生命实力态度的试金石。

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