陈文玲：共建“一带一路”给世界大多数国家带来发展的重大历史机遇

　　【中国国际经济交流中心总经济师陈文玲受邀出席“一带一路”十周年与中国老挝合作国际论坛，并在主题研讨环节发言。】

　　共建“一带一路”给世界大多数国家带来发展的重大历史机遇
——陈文玲在“一带一路”十周年与中老合作国际论坛上的主旨发言

　　尊敬的宋沙瓦副总理，尊敬的赵文宇参赞，尊敬的王文院长，尊敬的史提罗斯院长，尊敬的来自老挝政府的官员和各界的朋友，尊敬的来自中国的学者，大家下午好！

　　特别有幸，也特别荣幸参加这次会议。老挝我来过几次，那时我带中心课题组与老挝相关研究部门进行中老经济走廊相关规划的研究。规划2019年在中国北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上列入会议成果清单。我第一次来老挝时中老铁路刚刚启动，第二次中老铁路基础工程刚刚完成，这一次我们坐着中老铁路的火车来到了老挝万象，感慨万千。

　　2013年9月和10月，中国国家主席习近平以大国胸襟、大国责任和大国担当，顺应世界发展规律、人类发展规律和经济发展规律，顺应世界最广大国家和人民追求发展和幸福的基本需求，提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。十年以来，重大倡议从当初的蓝图变成今天的现实，化作了各国发展的实效，百姓民生的实惠，铺就了共同发展的康庄大道。10年里，共建“一带一路”拉动近万亿美元投资规模，开启3000多个合作项目，截至目前，中国已与152个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。开创了超越国界阻隔、超越时空限制、超越意识形态分歧、超越发展阶段、超越社会制度差异、超越地缘利益纷争的跨国经济合作创举，得到了占全球2/3国家和几十个国际组织响应与顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，它沿着历史的长河，将流向令人憧憬的共同远方。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化处于深刻变化之中，百年变局与百年乱局交织，人类社会已被深刻改变，世界进入动荡变革期。霸权思维、冷战思维、零和思维沉渣泛起，单边主义、霸权主义、强权政治甚嚣尘上，局部战争、气候变化、恐怖主义、网络攻击、生物安全、军备竞赛、重大传染性疫病等传统和非传统安全问题，严重威胁人类共同生活的这颗美丽星球。人类面临着前进还是倒退、光明还是黑暗两种前途、两种命运的重大选择，人类社会迫切需要树立新的发展观、文明观、开放观、合作观、治理观和全球观，构建更加公正合理的国际体系和国际秩序，是每一个国家、每一位负责任的政治家必须以信心、勇气、担当回答的时代课题，作出正确的历史抉择。

　　中国是有5000多年文明史的大国，中华民族创造了光辉灿烂的文明，在人类历史上长期走在世界前列。在中国共产党领导下，中国人民在半殖民地半封建社会基础上建立起新中国，实现了民族独立和人民解放，取得了举世瞩目的发展成就。中华民族历来有立己达人、兼济天下的情怀，中国发展得益于国际社会，也始终不忘回馈国际大家庭，为国际社会提供智慧、思想品和更好的公共产品。习近平主席提出的“一带一路”重大倡议，是近代以来中国首次提出的解决全球性问题的思想与方案，她源于历史，面向未来；源于中国，属于世界；源于初心，造福时代。广大发展中国家和贫困国家从“一带一路”建设中看到了新的发展机遇和希望，激发了创造经济新动力和新生活的勇气。

　　老挝是首批响应“一带一路”重大倡议、参与“一带一路”建设最早的国家之一，老挝也是共建“一带一路”十周年以来最大的受益国之一。以中老铁路为例，中老铁路途经七个地震带、暴雨冲刷总有泥石流破坏路面，地质构造极为复杂，对修建铁路提出了很大的挑战。中老铁路能够建起来不容易，有中国中铁建建设者的努力，有老挝建设者的努力，更有老挝政府积极推动，在座的宋沙瓦副总理就是当年的推动者。我们在泰国调研时曾经到铁路建设现场看，修铁铁路有的部件或者钢铁件是要人抬或者扛的，中铁建的工人来自四川，他们一个人干活得顶好几个人，那个时候老挝还不具备送餐的条件，工地上所有的餐食都要从云南送过来。所以，这条铁路流了很多人的汗，付出了巨大的心血。今天已经建起来，成为老挝的希望，东南亚的希望，发展中国家的希望，发展中国家通过这条铁路看到了通过参与共建“一带一路”，是可以改写历史的，是可以从贫困国家、中小国家、处于陆锁国的国家，变成开放的前沿，连接东南亚，乃至连接世界。当然现在还没有达到那个程度，但是未来的愿景一定是这样的。

　　2023年12月3日，连接昆明和万象、全线采用中国标准的中老铁路全线开通运营，老挝自此迈入铁路运输新时代。中国国内20余个省份相继开行了中老铁路跨境货物运输，已覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、越南、孟加拉国、新加坡等沿线国家，不仅使我国和东盟间跨境货物运输时间大幅压缩，物流成本显著降低，货运时间比海运缩短了近20天。更为重要的是给参与的相关各国带来了巨大的发展机遇，老挝正在从陆锁国变为陆联国。中老铁路不仅是一条铁路运输线，更是一把连通中国、老挝和泰国等东盟国家的“金钥匙”，沿线人民开启幸福生活的“金钥匙”。中老建交61周年，中国演唱者黎冰冰和老挝歌手阿提萨合作演绎《老朋友》，该歌曲以中国援建中老高铁为背景创作，这反映了广大老挝人民的心声。

　　中老经济走廊带动了老挝经济的发展，围绕中老铁路打造沿中老铁路经济走廊或者经济重心。这个经济重心发展起来就不得了了。中老经济走廊将逐步成为中国联通整个东南亚形成泛亚铁路的发端和基础，不管是泰国也好，越南也好，缅甸也好，柬埔寨也好，都在研究或者启动与中老铁路连接或者对接。在这样的情况下，老挝不仅由陆锁国变成了陆联国，而且将成为东南亚经济最活跃的地区，成为人流量最大的国家。我去年11月份出席了在新加坡召开的思想亚洲论坛，在我后面发言的是泰国国家研究院泰中“一带一路”研究中心副主任威伦·披差翁帕迪，他发言时非常感慨，他在大屏幕上展示了两幅图，一幅图是中老铁路，一幅图就是泰国的铁路。他说，老挝的铁路是现代化的铁路，泰国的铁路直到目前还是历史文物，时速才有30-40公里。因此现在老挝人笑了，他们是幸福的笑，泰国人是在苦笑，是无奈的笑，他说的话我印象特别深刻。

　　最近我在相关媒体上看到，泰国威伦·披差翁帕迪接受采访时说，站在横跨湄公河的泰老友谊大桥桥头，看着对岸清晰望可见的“老挝欢迎您”广告牌与满载货物的车辆跨过大桥缓缓驶入泰国，才能深刻地认识到互联互通的力量，这种力量将不仅仅带给我们脚下这块土地，而是江河连接的澜湄、黄沙飞扬的中东和阴晴不定的欧洲前所未有的繁荣。而“一带一路”和人类命运共同体思想的伟大之处不仅限于繁荣，而是带给人类文明和平发展的机遇。越来越多东南亚国家的人开始到老挝旅游。中老铁路带动了沿线经济，特别是旅游业的发展。现在，沿着铁路，当地人开起了民宿餐馆，钱袋子越来越鼓。我们这一路看到了很多老挝人建的新的房子，我最早到老挝来的时候，还没有这些房子，我想老挝逐渐有一些人开始富裕起来了，未来会带动全体人民迈向富裕。沿中老铁路的中老铁路经济带成为老挝经济发展的重要引擎，我相信老挝通过努力，将成为东南亚地区经济最活跃和最发达的地方。这充分说明，共建 “一带一路”和人类命运共同体，它的伟大之处不仅限于繁荣和发展，而是带给参与国和平发展合作的机遇，鼓舞这些国家可以走向繁荣的信心。

　　中国是“一带一路”重大倡议的提出者，同时也是推动者，也是参与者，也是贡献者。中国参与了各种形式的减贫合作，习近平主席已经向世界宣布，中国已经脱离了绝对贫困，而且没有使一个中国人落下。那么，通过共建“一带一路”，可以推动更多的国家摆脱贫困，给当地人民带来实实在在的利益，为破解全球发展难题，最终消除人类贫困，贡献中国力量。在共建“一带一路”的框架下，基础设施的硬连通，铁路、公路、港口、机场建设已经出现了一批标志性的工程；标准和规则的软连通，正在形成更多的制度安排；互帮互助，互相理解，互相支持的心连通，增强了中国和世界的联系，增强了参与国对共建“一带一路”的认同、赞赏和行动。中国是在用实实在在的行动和全球可见的标志性工程，给参与“一带一路”建设的国家和人民带来了希望和机遇。

　　不仅中老铁路开通运营，拉合尔橙线轨道交通、匈塞铁路、雅万高铁、蒙内铁路、土耳其从首都安卡拉到伊斯坦布尔的高铁、中泰铁路等有的建成通车，有的正在开启建设进程，中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究启动，规划已久的中吉乌铁路即将开工建设。根据世界银行预测，共建“一带一路”有望使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。带着特别温度的“中国建造”在世界各地开花结果，为当地民众带去希望。在非洲，中国建造水利基础设施、职业技术学校、社会保障住房等，打造农业合作示范区；在拉美，中国建造农业技术示范中心，帮助当地民众摆脱贫困。中国参与的多种形式减贫合作，给当地人民带来实实在在的利益，为破解全球发展难题、最终消除人类贫困贡献中国力量。

　　在共建“一带一路”框架下，基础设施“硬联通”呈现一批标志性项目，规则标准“软联通”正在形成更多的制度安排，互帮互助“心联通”增强了世界对中国的认同与赞赏。得益于“一带一路”倡议，东非、柬埔寨有了高速公路，哈萨克斯坦有了“出海口”，马尔代夫有了跨海大桥，老挝由“陆锁国”变为“陆联国”。这些重大基础设施项目开通运营，对共建国家之间和国家内部经济发展推动作用巨大。西部陆海新通道铁海联运、跨境公路和跨境铁路三种物流组织形式已经实现常态化运行，至2022年底，目的地已覆盖全球119个国家和地区的393个港口，初步实现了丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的有机衔接。

　　今年，中国将以主办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛为契机，与有关各方一道，推动共建“一带一路”取得更丰硕的成果。高质量可持续惠民生是共建“一带一路”的目标，推动共建国家“联通”水平持续提升。习近平主席在出席第三次“一带一路”建设座谈会时强调，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。共建“一带一路”将始终坚持共商共建共享原则，以高标准、可持续、惠民生为目标，聚焦重点领域、重点地区、重点项目，持续推进民生工程、民心工程，为推动构建人类命运共同体、畅通国内国际双循环提供有力支撑和强劲动力。我在老挝非常感慨，习近平主席提出的人类命运共同体思想与理念，是21世纪的人类的新文明，中国式现代化就是要用中国的实践、中国的理念、中国的道路、中国的力量，向全世界展示的中国是一个可信的国家，是一个受尊敬的国家，是一个比那些霸权、霸凌、霸道国家，更加靠得住的国家。

　　中国作为一个负责任的大国，与老挝等所有参与共建“一带一路”的国家，已经创造了过去10年的发展奇迹。必须指出的是，这10年并不是一帆风顺的，遭到了一些国家的对冲与抹黑，我们自身也有很多亟待解决的问题。因此我想，过去十年共建“一带一路”靠参与国共同努力，我们在风浪中走到了现在。第一个十年过去，我们再迎接第二个十年，再迎接第三个十年，到那个时候我们再回头看，更多的“中老铁路”将会在全世界铺满。

　　谢谢！

　　（作者系中国国际经济交流中心总经济师；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布）