胡懋仁：概念上的亚太和印太

​

　　国庆节前，听了一个关于亚太与印太概念产生过程的讲座。因为没有找到相关资料，只能凭着一点记忆来谈一谈自己的印象与感受。讲座的主讲人是一位江博士。这位江博士应该是研究国际政治领域的。不过，江博士说起亚太与印太概念的角度，我还是第一次听到，所以很有一些新鲜感。

　　江博士说，原来，这个世界上虽然有亚洲、有太平洋，但是最初是没有亚太概念的。欧洲与北美最初的战略关注点都在大西洋方向。那时的亚洲以及太平洋沿岸国家都是欧洲帝国主义的殖民地，因为在西方各个帝国主义国家那里，亚太地区并没有受到重视。

　　美国崛起后，在太平洋打了一场美西战争，美国夺走了西班牙的殖民地菲律宾和关岛。特别是关岛，对美国的太平洋战略具有划时代的意义，从美国本土，经过夏威夷，再到关岛，形成一条海洋链。这就使美国开始关注太平洋地区。但这时，美国对亚洲在整体上似乎还没有战略上看多的关注与投入。

　　二战时，日本发动太平洋战争，美国在初期的珍珠港被袭中受到较大的损失。美国不得不把战略重点被迫转移到太平洋方向上来。二战结束后，冷战开始。美国在欧洲方向建立了北约，在亚洲太平洋方向先后与日本、南朝鲜、中国的日本、以及当时一些亲美的东南亚国家分别建立的军事同盟组织。这些军事同盟主要还是针对苏联的，但肯定也包含着针对中国的意味。

　　多年来，美国的战略重点一直都是欧洲。即使后来美国决定把战略重点转移到亚洲来，但也依然没有对欧洲完全放心。美国挑起俄乌冲突就是对欧洲很不放心的一个表现。现在即使俄乌冲突还在进行，欧洲已经在表面上跟美国保持着一致，但美国在骨子里依然不会对欧洲放心。欧洲身上的油水还是很丰足的，美国不可能完全放弃。

　　但在美国看来，中国的崛起影响了美国的全球霸权。所以美国要把战略重点转移到亚太地区来，不是说美国在亚太地区有多么大的直接的利益，而是因为中国的崛起已经影响到美国在世界各地的利益。美国在欧洲是吃肉割韭菜。美国在亚洲也要吃肉，也要割韭菜。但美国认为最重要的是一定要把中国的势头打压下去，要不然，中国的肉吃不到，韭菜也割不到，而且还会影响美国在世界的其他地方能够肆无忌惮的继续吃肉和割韭菜。

　　奥巴马时期，美国提出重返亚太。美国的意思是，原来亚太就是美国的，那是的苏联顾不过来，而中国微不足道。现在中国崛起了，美国感觉有点要失去对亚太地区掌控，所以美国要重新回来实施更为有力的掌控。

　　特朗普执政后期，把亚太的战略改为印太战略。在这个过程中，美国到底是如何策划和考虑的，江博士在讲座中没有提，可能是因为时间太紧的关系吧。但是，从亚太到印太，让我们能看到的是美国的胃口更大了。或许美国认为，只提亚太战略还不能从根本上完全达到遏制中国的作用，只有同时把印度和印度洋都掌控在手，那么遏制中国才会有更为可靠的保障。只是美国的这一设想让人非常怀疑，你美国现在在亚太方向上就相当吃力了，不可能靠一己之力来搞定中国。把印度和印度洋也拉过来，美国是不是就更加力不从心了?这几乎是毫无疑问的。

　　中国老百姓说，眼大肚子小，此时的美国应该就是这样的状态吧。俗话还说，狗揽八泡屎，你也得有八个狗爪子。自己的爪子没长够，还得再找其他的帮手，得添加足够的狗爪子吧?所以各种小圈子就应运而生了。美日印澳、美日韩，澳库斯，还要把北约也拉到印太这边来。

　　江博士说，亚太和印太都是西方自己最先提出这一类概念的。提出这种概念，为的就是要掌控相关的话语权，同时也要通过对这种概念的阐释，以达到在这个地区施加影响，直到能够操控为目的。江博士也说，现在不管是亚太也好，还是印太也好，现在这些概念的界限都是比较模糊的。看起来，这两个概念在短期内也不可能被从根本上厘清。

　　在听讲座的过程中，我产生了一个疑问。如果有人先提出了一个什么地理概念，那么他就真的有可能在实际上操控这个概念所包括的实际区域吗?或许他们有这个野心，但是真要掌控这个地区，还是要看自身的实力是不是够强大。也许他们在战略上的野心是有的，但是在实际力量上还是有很大差距的。江博士展示了一幅亚太地区的地图。在地图上，从日本到澳大利亚再到印度，分别连起了三条直线。这三条直线恰好构成一个倒三角形。日本、印度和澳大利亚把这个三角形内的全部区域都囊括了进来。或许在美国看来，或者至少在日本与澳大利亚看来，这块地方在他们的掌控之下肯定是跑不了的。美国估计也会有如此乐观的认识。但是对于印度来说，印度似乎还是要把精力放在南亚这一块，毕竟南亚这一块印度还没有完全搞定。尽管在人们眼里，印度经常是不那么靠谱的。但在关键的问题上面，印度并不糊涂。通过美日印澳四边机制，印度也很想借力发力，争取自身更多的利益。但是要让印度为美国冲锋在前，充当马前卒，印度肯定是不会做的。在我看来，所谓印太战略，从一开始就是美国的一厢情愿，注定不会满足美国的愿望。

　　不过，这个倒三角形，对日本和澳大利亚来说，只不过是一种梦幻。这两个国家在实力上根本就不够具备所谓掌控的能力，这个倒三角形不过是给他们自己画了一张饼，看得见，吃不到。

　　印度想借美国之力要达到自己的目的。日本又何尝不是要借美国之力，实现日本自身的目的。澳大利亚，会借助这个印太战略，提高自己在美国心目中的地位，加大自身在美国战略上的权重，以便让澳大利亚得到更多的好处。这样看来，这个四边机制，从一开始就都是各怀鬼胎，不存在所谓团结一心的可能性。

　　中国过去在听到亚太这个概念的时候，并没有引起多大的注意。但是随着中国与东盟关系在经济上联系的不断增强，中日韩三国虽然在美国的干预下，三方合作也不顺利，但在日韩经济界，渴望中日韩三国合作的意愿还是非常强烈的。日本与韩国政治力量中的亲美倾向，也无法阻挡日韩两国经济界的这种强烈的倾向。现在这个亚太、印太概念，倒是给中国提了个醒，我们完全也可以从这个角度来考虑中国的发展战略。我们的一带一路，可以说从一开始，就已经在无意中蕴含着我们在亚太地区、在印太地区有可能提出一种新的战略思考。在印太地区，丝绸之路经济带与海上丝绸之路的各种设想、各种规划有不少方面是重叠的，都可以在亚太、印太地区施展开来。

　　美国用所谓亚太、印太战略来围堵中国，而中国只要在一个方向突破美国的围堵，美国的全部围堵中国的战略就一定会失败。进攻总比防守要更主动些。表面上看，美国挑衅中国是在进攻，而中国是在防守。但在实际上，美国的围堵其实才是防守，而中国对美国围堵的突破则恰好是一种进攻。从某种意义上说，中国不需要搞什么反围堵，不需要搞什么防守。只要我们根据我们的战略方针，你打你的，我打我的，那么我们只要掌握了主动权，那就是无往而不胜。

　　【作者系昆仑策研究院高级研究员】