汤建军：“进一步全面深化改革”就是一场新的革命

　　习近平总书记早在十八届三中全会《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中强调：“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”二十届中央委员会第三次全体会议公报明确指出：“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”当前，进一步全面深化改革无疑就是一场新的伟大革命。这场革命必将从理论创新、制度创新和思想创新层面引领改革实践创新，从而加快推动中国式现代化进程，加快实现国家的安全发展和人民的福祉提升，必将深刻影响未来中国和未来世界。

　　（一）就理论创新而言，改革理论引领的一场改革实践革命。纵观改革开放历史，改革是解放和发展生产力，也是推进马克思主义中国化时代化的伟大理论创新。每一次党的重大理论创新，都推动了中国社会的伟大变革和历史跨越。在社会主义基本制度确立后，为了进一步提升生产力水平，必须改变束缚生产力发展的生产关系特别是其中的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制。四十多年的改革开放历史和成就表明，先通过党的理论创新去破除各方面迷雾和羁绊，再通过不断改革束缚甚至制约生产力发展的僵化经济体制等生产关系，逐步建立和健全社会主义市场经济体制，就能够极大地促进生产力的发展，从而推动社会伟大变革及其全面进步。因此，改革本身就是一场深刻的革命，从本质上讲，就是通过我们党伟大自我革命，进而推动生产力和经济社会的巨大变革。公报鲜明提出，要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。这实际上在讲理论创新引领全面深化改革实践。

　　这次公报给我印象最深的就是，鲜明提出进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。计划到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。还特别指出：“高水平社会主义市场经济体制就是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”就所有制问题，继续鲜明提出坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

　　（二）就制度创新而言，全面深化改革就是对传统社会主义体制机制的一场深刻革命。制度是带有根本性的东西。改革实践表明，运用改革创新方式不断革除不适应新的生产力发展需要之体制机制弊端，是全面改革不断稳步推进的有效路径。改革开放以来特别是新时代全面深化改革不仅改变了经济体制，还涉及到政治体制、文化体制和社会体制等多方面的改革。通过大胆坚定改革那些阻碍经济体制改革的各种因素，建立起充满生机和活力的中国特色社会主义新体制，实现了中国特色社会主义的全面进步发展。这种全面深化的体制改革无疑是一场深远的革命。改革实践表明，“中国之治”新境界就是依靠“中国之制”新优势锻造出来。

　　改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。习近平总书记曾在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时指出：“这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。”这次公报强调的“构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”这段话尽管本质是对中国特色社会主义的坚持和完善，但就其对解放和发展新质生产力，推动高质量发展而言，就具有鲜明的革命性质，也体现了公报的“坚持以制度建设为主线”的宝贵经验。公报还结合高质量发展的中心任务和当前经济社会发展崭新形势，明确提出了一系列推进国家治理体系和治理能力现代化的体制机制“改革清单”。既要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度；又要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制、实施区域协调发展战略机制，深化财税体制改革、金融体制改革。既要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革；又要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。既要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制；又要深化党的建设制度改革；还要深化外事工作机制改革。以上这些制度变革都是坚持和完善中国特色社会主义制度，但从制度革新层面而言，都具有先“立”后“破”性质，具有鲜明的制度革命性特征。

　　（三）就思想创新而言，全面深化改革就是一场思想革命的盛宴。“狭路相逢勇者胜。”改革开放引发了社会物质关系和思想精神领域的巨大变化，对人的思想观念、社会生活等都会产生深远影响。思想是行动的先导。改革首先就要解决思想问题。以全面深化改革推进中国式现代化建设，既要有敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，更要开展思想革命，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动各项工作。全面深化改革不仅是一场技术性的革新，更是一场涉及思想观念、利益关系和社会结构的深刻变革，它对中国未来的发展具有重要意义。

　　改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。这一中国化时代化的马克思主义是全面深化改革的强大思想武器，不仅解决了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，而且解决了改革的总体目标、路线图、主攻方向、重点任务、方法路径等问题，科学回答了为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大理论和实践问题。改革开放实践证明，原创性思想创新引领变革性实践、形成历史性成果。只有在解放思想中统一思想，把全国各族人民力量和智慧凝聚在党中央周围，它就能极大推动社会的进步发展，极大提高人民的生活水平，极大增强国家的综合实力和国际地位。这些都体现了这一场以改革创新思想推进全面深化改革对强国复兴伟业的深远意义。这次公报鲜明提出，全面深化改革，就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。与历史上的革命相似，这次全面深化改革不仅需要我们在党的全面领导下，坚定信念，勇于担当，敢于突破利益固化的藩篱。在当今严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务面前，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”都被赋予了更多的不确定性不稳定性因素，思想创新方面更加彰显它是一场长期而复杂的攻坚战的内涵与特点，需要付出艰辛的努力和持久的耐心，还需要坚定的战略自信；而且需要我们党始终坚持以人为本，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作方法，以确保改革的成果能够真正惠及全体人民，这就能够将深藏在人民当中的创造性主动性更加广泛深刻地激发出来调动起来。

　　改革开放，是决定当代中国命运的关键一招。进一步全面深化改革，不仅涉及到经济、政治、文化等多个领域，而且必将前所未有地破除体制机制弊端，以高质量发展推动中国经济社会全面进步。这场改革就是为了未来中国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，从而更好满足人民对中国式现代化美好生活的向往。身处全面深化改革时代的我们，革别人的命容易，革自己的命确实难得多。而我们共产党人就是要率先以伟大自我革命推进伟大社会变革。因而，我们有幸而无悔于这样的选择：坚定不移地当好伟大时代进一步改革开放的促进派、实干家和见证者，当好以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋斗者和贡献者。

　　（作者：汤建军系湖南省社会科学院副院长、湖南省人民政府发展研究中心副主任；来源：红网）