葛元仁：坚定正确的政治方向，发展农村集体经济

【葛元仁教授发言部分视频（太行知青申安喜编辑制作）】

       2024年7月27日，应邀参加山西省改革创新研究会在大同召开的全面贯彻二十届三中全会精神，探讨朔州市平鲁区西易村改革发展新路径的第二次会议。

　　通过会议，使我感到习近平同志在二十大一结束就带领全体政治局常委到延安，回顾毛主席党中央在延安十三年的历程，并且提出“要学习坚定正确的政治方向”，对于指导我们各项工作的重大意义。发展农村集体经济同样要坚定正确的政治方向，才能取得成果。也看到了在群众中蕴藏着极大的社会主义积极性。

　　西易村和我考察过的河南南街村，河北周家庄，山东代村，辽宁小平房村，山西的贾家庄一样，党组织始终坚持正确的政治方向发展农村集体经济，不走改旗易帜的邪路，认真落实毛主席提出的农村的伟大光明前途在农村工业化，把农村建设的比城市还好一点的思想。在搞好农业的同时，大力发展工业，实现农村工业化，农民就地转化为工人，使农民真正实现了老有所养、学有所教、住有所居、劳有所得的共同富裕的生活，其中一些分配方式已经包涵了“按需分配”的共产主义因素。

　　2024年6月28日公布的《中华人民共和国农村集体经济组织法》，是在新形势下实现毛主席1955年在《关于农业合作化问题》的报告中明确提出的在农村只有发展集体经济，农民才能共同富裕的论断。为发展农村集体经济提供了法律保证。

　　全国现在有八千多个坚持集体经济的农村都没有“三农”问题，他们用事实打破了安徽小岗村的神话，证明了只有靠发展集体经济才能彻底解决“三农”问题。

　　虽然，这些坚持发展集体经济的村庄所处的地理位置不同，发展的模式不同，但坚持党的领导，坚定正确的政治方向，发展农村集体经济，全心全意为人民服务的理念是相同的。他们用鲜活的事实教育了我，使我深切地感受到了中南海新华门东墙上写的“战无不胜的毛泽东思想万岁！”是多么地正确。

　　二十届三中全会强调“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。”提出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。”为我们指明了今后发展的方向。

　　西易村发展成为拥有22家企业的大型集团，但始终保持“西易村办集体企业”的性质；西易村党支部也发展为拥有12个支部的村党委，支部书记到现在的党委书记换了三任，但全心全意为人民服务，带领村民共同富裕的初衷没有变。村里车队、加油（气）站、机械厂等集体资产，村民人人持有股份，2022年，村集体经济实现收入4.8亿元，村民人均收入超过5万元。这与村党委为了畅通民主协商渠道采取的“众人的事情由众人商量”，“收集协商议题、制定协商方案、开展民主协商、确定协商成果、评价协商成果”，构建“人民当家作主”的乡村治理格局，使村级民主协商制度化，增强村民民主意识和参与意识是分不开的。西易村实行的党委统一领导、村委监督、公司自主经营的党管农村、党管企业模式，走的是发展集体经济、全体村民共同致富的路子，这种模式既保证了公司的自主经营，又保证了村集体和村民权益。看到了他们始终坚持社会主义的生产关系，调动了生产力中最活跃的因素——人的积极性，促进了集体经济的发展。这与新中国成立后，首先没收地主的土地进行土改分给农民，没收官僚买办资产阶级的资产，进行“一化三改”调整生产关系一样，使生产关系适合了生产力的发展才有了经济高速发展。在新时代中所体现出的“政治工作是一切经济工作的生命线”的宝贵经验，就值得很好地总结推广。

　　我曾经在农村插队七年，当过民办教师，大队革委会副主任，和农民，农村结下了深厚的感情，经常回插队的农村了解情况。大学毕业后分配到山西煤炭规划设计院工作，曾经在平鲁设计过煤矿，对平鲁有所了解。确切的说是“一知半解”。与其说要我们给平鲁农村发展集体经济把脉，不如说是又一次接受理论联系实际的“再教育”。

　　平鲁区地形分为低中山、黄土丘陵和山涧盆地。纬度高、‌海拔高、‌山地丘陵占比高、‌降水量小、‌昼夜温差大等，春季风多干燥，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。春、秋日照相对较短。降水季节分配很不均匀，全年降水的80%集中在夏季6、7、8三个月。多年平均气温6.3℃，平均气温年较差31.0℃。生长期年平均160天，无霜期年平均115天，主要农作物包括小杂粮、‌马铃薯、‌油菜、‌胡麻、‌花生、‌食用向日葵、‌油用向日葵、‌白芝麻、‌工业大麻。‌

　　现在西易村498户，1426口人。原有耕地面积2513亩，1997年平朔安家岭露天煤矿征占后，还有土地121亩。最近政府把露天煤矿采空区回填的8130亩土地流转给了他们，人均土地达到了近6亩。这些回填土属于“生土”需要几年时间“熟化”后才适合种庄稼，因此要让这些土地发挥作用，需要有近期和长远的规划。

　　但利用现有的蔬菜大棚作为周围煤矿和城市的蔬菜供应基地，采用蔬菜立体种植技术，应该是可以考虑的；同时可以考虑收购周围村庄的油料作物进行深加工，创出自己纯天然的油料品牌；世界粮农组织认为今后人类的主粮是“薯类”，平鲁盛产马铃薯，能否收购后加工成淀粉出口；而且租种山地丘陵种草发展畜牧业，供城市牛羊肉也是一种办法。由于平鲁地区的煤层厚，埋藏较浅，采空区上方土地容易塌陷，应该考虑在塌陷区上做文章，发挥其作用；利用煤炭优势，考察，引进适合自己的煤化工项目是必要的。但主要靠煤炭资源的优势作为集体经济发展的支柱，存在不可持续发展的危险。现在虽然做了一些清洁能源的工作，后续的维护保养，人力，物力的投入需要有全面的计划。因此应该有专门的班子研究产业转型的问题。

　　上述这些项目可能需要全区规划，统一安排，有计划地分期分批地实现。总之只要向生产的深度和广度进军，并且延长现有产业的产业链，利用大数据平台进行整合，及时调整生产关系，就能吸引人才，产生新的生产力。当然在实现过程中一定会遇到各种矛盾，社会就是在解决矛盾中不断发展进步的。我们共产党人有一条克敌制胜的法宝，就是走群众路线。把遇到的问题如实告诉大家，和群众一起分析，并抓住主要矛盾，商量解决的办法。

　　以上是自己一点不成熟的想法，供大家参考。

     【文/葛元仁“两弹一星”元勋之一葛叔平之子，山西插队北京知青，红歌会网专栏学者。】