胡懋仁：对共同富裕的思考（之四)

　　实现共同富裕，一个最大的目标群体就是中国的农民。让农民走上共同富裕之路，是一个艰巨的任务，但是现在已经有了比较坚实的发展基础。这就是农村社会主义集体经济，也就是社会主义劳动群众集体所有制的经济。

　　有不少人说，改革开放以后，农村实行了联产承包责任制，农村已经没有了集体经济，都走上了单干和个休经济的道路。这样的说法是不准确的。联产承包责任制不是个体制，不是单干制，而是在保留集体经济的条件下，所实行的一种生产劳动方式的改革。

　　虽然原来政社合一的人民公社不复存在了，但农村集体经济的最基本的基础并没有遭到根本性的破坏。这就是农村土地的所有权仍然归农村集体经济所有。农村的土地是被承包了，但是没有被分割。承包的农民对于土地有使用权，但是没有所有权。这就保证了我们的集体经济仍然有得到进一步发展甚至实现腾飞的可能。

　　我们不能否认，在一段时间内，农村的集体经济受到了较大的影响，这也是有多种因素所造成的。然而，我们更不能否认，在农村集体经济遇到最困难的时候，中国仍然有一些农民将农村集体经济的建设和发展坚持了下来。

　　在这些农业集体经济非常红火的地方，有知名的华西村、南街村，还有更多的不那么出名的乡村。它们分别是窦店、韩村河、周家庄、兴十四、大寨、东岭、花园、龙门、航民、进顺、方林、九间棚、周台子、龙门、黄儿营西……从京畿重地到西南边陲，从白山黑水到黄土高坡，从中原腹地到东南沿海，从江南水乡到雪域高原，到处都有这样的共同富裕的榜样名村。

　　尽管有些主流经济学家，以及所谓名人，不相信农村集体经济能让农民走上共同富裕的道路。他们中有的人在造谣，有的人在诋毁，总是在说些冷言冷语。有的党校教员，在参观南街村后，人家希望他题词，结果被拒绝。有同行者问他为什么拒绝题词，他含含糊糊，但表达的意思是，他不太相信他眼中所看到的都是事实。但是在那些农村集体经济发展得非常好的地方，当地农民的生活水平、收入水平，幸福指数都远远超过那些集体经济发展不红火的地方。虽然有些地方的媒体舆论不看好他们，但是他们对这样的舆论置之不理，依然坚持走他们的社会主义康庄大道。

　　在全国脱贫攻坚的战役中，又有新的一批农村开始大力发展农村社会主义集体经济。中共贵州毕节市委在帮助农村脱贫过程中，支持各村基层党支部，领办农业生产合作社，积极带领农民脱贫致富。山东烟台市委组织部，在领导农村基层党支部搞好党建的过程中，也动员农村基层党支部领办农业生产合作社。这两个地方的这项工作都取得了较大的成绩。

　　某些人至今一提到人民公社，总是抱着一种贬低的态度。对于人民公社，在那个特殊的年代，各地发展的情况是不平衡的，有些地方的人民公社可能会存在一些问题，但同时还有更多地方的人民公社在发挥着发展农业生产的较好的作用。某些人只把当年存在的一些问题无限制地片面夸大，要从根本上否定农村集体经济，这种做法的本身就是脱离实际，违背实事求是精神的。

　　在贵州毕节和山东烟台，所开展的由农村基层党支部领办合作社的经验在全国范围内传播开来以后，很多地区都在学习这一经验。而且很多地方也取得了可观的成效。

　　中国共产党新闻网于2024年7月8日刊登了河北保定市的农村基层党支部领办合作社，引领发展壮大新型农村集体经济的报道。报道中提到，发展农村社会主义集体经济有利于推动高标准农田建设；有利于壮大村级集体经济；有利于实现农民稳定增收；有利于实现粮食稳产增收；有利于增强基层党组织凝聚力号召力。

　　人民网安徽频道于2024年7月26日报道，合肥市场肥西县丰乐镇以党组织领办合作社为着力点和切入点，通过把群众组织起来规模经营、抱团发展特色农业种植项目，建立起村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，“领”出了一条联农致富的新路子。

　　辽宁省鞍山市在推动农村基层党支部领办农业生产合作社的工作中，坚持区域错位发展，利用资源禀赋，优化产业布局。以海城市优质稻米和畜禽养殖为重点建立的农业现代化示范区、岫岩县食用菌产业为重点创建的辽东绿色经济区和千山区、海城市南果梨产业为特色建立的南果梨农产品优势区为平台，以海城市、台安县、岫岩县国家和省级现代农业产业园为载体，全力做精做优乡村特色产业。同时，把培育发展食品工业作为推进乡村产业振兴的重要环节，以园区为依托，以项目为支撑，全面提升全市食品工业的质量效益和竞争力，进一步延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，持续促进农业增效、农民增收。

　　在联产承包责任制的发起之地、安徽凤阳小岗村，今天也发生了巨大的变化。2012年，小岗村在安徽省内率先开展农村土地承包经营权确权登记，通过“三权分置”改革，放活经营权。“小田变大田、碎田变整田”，也是在这一年，小岗村陆续开始高标准农田建设。2016年，小岗村又启动集体资产股份合作制改革试点，成立小岗村集体资产股份合作社，实现从“户户分田包地”到“人人持股分红”。近年来，小岗村基本建成近1.4万亩高标准农田，实施省级以上农村改革试点16项，激活了土地流转和人力资源。

　　小岗村已经从联产承包责任制，走到了组织集体资产股份合作社。这是一个带有根本性的改变。在今天许多农村集体经济中，集体经济组织中的农民都是拥有一定股份的。他们不仅凭着自己的劳动领取劳动所得这一块收入，而且还能根据村集体每年的收入，按股份进行分红。这是农民实现共同富裕的一个重要的组成部分。

　　如果在全国范围内，把中国农村的集体经济一点点得到加强，得到发展，中国农民的共同富裕目标的实现还会很远吗?

　　我一直坚持认为，农村集体经济应该属于民营经济这一块。因为从经济体的归属划分来看，农村集体经济肯定不是国营经济。既然不是国营经济，那就应该属于民营经济。如果不把农村经济经济纳入到民营经济，那么这一块经济体应该算做是什么样的经济体? 所以，今天一提到民营经济，就默认为是非公有制经济。这样的观念是片面的。农村集体经济理应属于民营经济。那么今天国家对民营经济中非公有制企业所给出的各项优惠政策，农村集体经济同样应该享有。这样的道理不过分吧?