胡懋仁：党组织的职能部门完全能够在实际工作中融入党的建设工作 - 学者观点

　　作家王宏甲写的《走向乡村振兴》一书，提到山东省烟台市委组织部，发动农村基层党支部领办合作社的事迹。当时看到这一部分，多少让我有点疑惑，一个市委组织部，怎么管起农村办合作社的事情来了?后来，有人就为此事问过烟台市委组织部的部长于涛同志，组织部怎么管起这种事来?于涛同志的回答的大意是，组织部是管党的建设的。但是搞好党的建设不是只在屋里坐着开会、学习、讨论，总要做一点实事。在做实事的过程中，来做好党的建设的事情，应该有着更大的意义。

　　为此，我又看了一遍《走向乡村振兴》这本书。书上写的好像跟于涛同志对外讲的不太一样。书中说的是，烟台市委组织部从一开始就在考虑农村脱贫，农民致富的问题。在发动农村基层党支部领办合作社的过程中，再把党的建设的有关工作布置下去，而且要把党建工作融入到基层党支部领办合作社的工作之中。

　　我看了之后，感觉这样的逻辑可能更符合客观的实际情况。虽然组织部门是负责党建工作的，但在不少组织部门那里，他们大多都比较习惯于接收上级发放的文件，他们布置学习计划，安排学习流程，组织学习讨论。至于是不是一定要做实事，组织部门似乎不是主要的负责单位。然而，烟台市委组织部的同志们，更是结合当时全国都在扶贫攻坚持关键时刻，他们主动地来思考这个任务要如何更好地得到完成，再结合学习贵州省的塘约道路的经验，于是就开展由基层党支部领办合作社的实事。

　　烟台市委组织部的做法，应该是为了更好地开展党建工作而提出的一个新思路。一般说来，党的组织部门不是行政单位，很多党委与政府安排的工作，组织部门一般都是在进行某种程度的配合，很少主动担负起具体执行的功能。但是烟台市委组织部主动挑起这副重担，实属不易。这种勇挑重担的精神，为烟台地区农村的扶贫攻坚，以及后续的乡村振兴的工作，都起到了非常重要的作用。

　　要发动农村基层党支部做好领办合作社的工作，要在党内统一思想是非常重要的。2017年4月，烟台市委组织部下发了《关于认真学习借鉴〈塘约道路〉的通知》，把《塘约道路》这本书作为党员学习教育的主要文献。接下来就是对烟台农村基本情况的调研。在学习和调研的过程中，还要组织对问题的讨论。例如这其中包括在贵州走得通的塘约道路，在烟台是否也能走得通这样的问题。毕竟，塘约的情况与烟台的情况确实存在着较大的差别，烟台地区有些农村确实很穷，而贵州的塘约当初比烟台的某些农村更穷。那么塘约走过的组织合作社的道路，在烟台是不是也能走得通，在这个问题上，在农村的基层党员和少数干部中，是存在着一些不同意见的。

　　我以为，这个阶段的调研、学习教育和讨论，恰恰也是党建工作的一个重要的组成部分。这也是在脱贫攻坚，以及进一步让乡村走向振兴道路的一个重要的开始。没有这种思想认识上的一致性，后面的工作就不可能做得好。所以，烟台市委组织部在发动农村基层党支部领导办合作社的工作中，把党建工作融入其中是具有一种开创性和自觉性的。

　　要动员农村基层党支部领办合作社，党支部的领头人的作用就非常重要。如何选定一个合格的领头人，也不是一件容易的事。但是有那么几个标准是要求是绝对不能缺少的。第一个，这个领头人是一个对党对农民有着重大责任心的共产党员。第二个，这个领头人要有一颗火热的心，愿意为农民服务，为农民干事。第三个，这个领头人要有干事的能力。他能有办法把农民的心劲鼓动起来，能够领着大家走上一条艰苦奋斗的道路，能够想方设法开辟一条致富的道路。

　　或许，在农村基层党组织里，一下子就能找到这么多条件都具备的人选，确实不太容易，但是，前两条，即要有责任心，也要有工作的热心，这两点绝对必要。至于能力方面。能有责任心，有热心的人，能力不一定有多么地大，但他们多少都会有一定程度的能力。而在能力方面如果还有不足，就需要积极发挥党支部的集体智慧，发动广大农民群众，集思广益，肯定能够解决很多方面的问题。

　　在党支部的领头人问题解决了之后，就是如何动员和发动党支部中的广大党员，把党员中的积极性、主动性和自觉性都充分调动起来。一个再有能力的支部书记，如果不能把支部内的党员充分调动起来，他的工作也是很难做好的。在党支部的大多数党员都发动起来之后，再去做农民的工作，就比只靠支部书记一个人去做工作要有更大的力量，会产生更好的效果。

　　在这个过程中，党建工作同样能够发挥很大的作用。党建工作包括思想建设、组织建设、作风建设，三者相互结合，又有各自工作的方向。我们的党组织，在组织人民、领导人民做好各方面工作的时候，都不能丢弃在这些具体实践工作中，要特别注意加强党的建设方面的工作。党建工作与具体的实践工作都是紧密联系在一起的，不是可以分开来的两张皮。而在有些党的组织那里，对这个问题的认识可能就不那么非常清楚。他们可能片面地理解所谓党政分开的观念，他们所需要了解的是，任何具体工作，包括行政方面的工作，经济建设方面的工作，科学技术上的创新工作、教育领域中的教书和育人的工作等等，时时刻刻都要与党的建设工作密切结合。

　　习近平总书记总是反复强调，党的建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。这个道理完全不复杂。我们要做工作，我们要发展生产，我们要搞好经济建设，都与我们党的正确领导不可分开。而要坚持党的正确领导，党建工作更是要特别予以最充分的重视。我们不是在专门讲党的建设的时候才想起党的建设这档子事。在我们日常的具体工作中，都不能忘记和忽视党的建设问题。这是我们国家不断发展和走向富强的重中之重。