张志坤| 2023年展望之四：亚太版新北约的进展与前景

　　新的全球形势之下出现若干引人瞩目的重大战略悬案，亚太版新北约就是其中相当重要的一个。现在，人们所要拷问的是，这个东西在2023年将发生怎样的变化。

　　我们认为，针对这一战略悬案，目前主要是两个方面的力量在发挥直接作用：一是美国的战略能动，一是中国的战略进取。

　　美国将继续加大推进形成亚太新北约的力度和强度

　　美国将组织和动员一切资源与力量维持其全球霸权地位，围绕这一目的需要在内外两个方向上发力。在对内方面，霸权当局要重振美国经济，推动制造业回归美国本土，牢牢把控关键核心技术；在对外方面，须聚焦两个主要目标，即中国与俄罗斯，并合理高效地使用美国所能调动与挖掘的一切战略资源与力量。

　　仅仅对外方向上的两大主要目标，所需要的资源与能力就已经不是现如今美国自身所堪承受的了。因此，本着霸权统治全球借力打力一以贯之的手法与伎俩，不管谁在白宫当权执政，都必将充分挖掘调动其盟友与走狗的资源潜力，尽一切努力把他们的能力开发出来，并使用各种手段将其推到对抗中国的第一线上。任何人都不要以为霸权的对华“战略竞争”只是中美之间的事情，美国不会幼稚地去同中国搞单打独斗，或者搞什么擂台拳击赛，而一定要对中国进行群殴，发挥美国领导世界率领所谓“国际社会”这个最大的优势，以此来全面围剿中国。表现在印太地区，就是拼凑新的军事同盟集团，如同冷战时期对付苏联那样来压制中国。预计2023年美国将在如下几点上进一步发力：

　　一是加快实施印太战略，进一步完善和充实印太战略的内涵和细节，将其做实做足。当年白宫执政者特朗普提出“印太战略”这一概念的时候，一些中国的专家对此嗤之以鼻、满不在乎，他们认为，美国连“亚太战略”都还没搞出什么像样的名堂，“印太战略”更将徒有其表而无其实，这些人严重低估了霸权战略设计者的决心与水平。笔者相信，美国内部保密版的“印太战略”一定有各种翔实的设计、推算，其中包括各种危机情况下相应需要投入多大的力量资源，具体进行怎样的力量安排与调遣等，种种重要项目一概都有相应的预案。近年来美国在这个地区频繁举行各种形式的军事与战争演习，在相当程度上就是为了在实际层面验证这些东西。

　　二是加强集体行动。以美军牵头为首，联合各盟友走狗，开展多种形式与各种规模的武装演习，遂行共同军事行动以及协同战略动作，以加强霸权集团集体行动的整合度，这其中尤其危险地是，霸权可能要进一步强化战略上东西对进的势头，即在西线加强喜马拉雅山下的前进行动，在东线加强东海及东北亚方向上的攻势力度，让中国顾此失彼、分散力量，并推动战略围剿中国的行动逐次升格升级。

　　三是加紧集团拼凑。美国不会满足于AUKUS、QUAD这些框架之现状，而注定要推动其进一步扩容升级，并最终整合这两个东西使之成为一体。这其中当然也存在一些内部障碍，比如日韩之间的历史仇怨等，但在美国的强力捏合下，所有内部不谐都将被压制下去。展望未来，一个亚太版的新北约将包括美国、英国、澳大利亚、加拿大、日本、印度、韩国、菲律宾、新加坡等这些国家，此外还可能发展出一大批伙伴关系国家和联系协调国。

　　同美国上述活动相对应，中国将以自己的战略进取来打造有利的安全环境

　　对于美国发起“战略竞争”严峻性、险恶性，对于美国拼凑新冷战集团的威胁性、破坏性，中国的战略决策者完全清楚。一些专家学者在这些问题上夹杂不清、混淆是非，影响不了最高决策的基本判断，对于这一点，笔者有充分的信心。

　　由此可以想见，中国不会对霸权的上述行为坐视不理，中国的战略决策者也不会简单地与之进行正面对撞，但回避正面对抗却不等于不对抗，中国正在以中国式话语体系同霸权舆论宣传相对峙，正在以中国式的行动方式同霸权的挑战威胁来博弈，具体表现就是政治上高举人类命运共同体的大旗，以全球安全倡议与全球发展倡议为招牌，在实际行动上，则充分发挥中国的经济魅力，力图通过加强同相关国家的经济贸易联系来对冲美国战略包围，以此来抗拒美国所发动的“战略竞争”，遂行现代中国式的抗战，以此巩固中国在世界各地的市场空间和政治活动空间。

　　具体到抗拒与抗击亚太版新北约这个问题上，中国也一直都在积极进取，现在看来，中国正在努力争取的有这样几种情形和这样几个国家：

　　一是争取澳大利亚，使之不要在亚太版新北约这个问题走得过远，中国并不想把澳大利亚视为敌人，完全将其推到霸权那面去；

　　二是争取印度，使之不要完全投靠美国成为西方军事同盟中的一员。对于印度利用中美对抗关系投机取利的把戏，中国的战略指导者们应该洞若观火、了如指掌，因为这其中并没有任何深奥的道理。印度利用中印矛盾大做文章，以此求得西方的支持，企图踩着中国的肩膀实现地区霸权野心，对于这一点，从根本上说中国无法阻止，中国所能施加影响的是，以强大实力为后端，威慑印度不敢同中国彻底摊牌、放手一搏。只要做到这一点，中国在战略西线方面就没有多大的事情，就依然可以集中主要力量聚焦于主要方向。

　　三是争取韩国，使之不要参与到围剿中国的军事同盟集团中去，到把朝鲜问题孤立起来，维护朝鲜半岛的稳定与和平，同中美战略竞争不做关联，同台海局势、南海局势不做联动。

　　四是争取菲律宾，使之不再充当霸权在亚太的前沿基地，不当中美之间的砧板。

　　笔者以为，上述争取活动只能收到部分效果。对澳大利亚的争取譬如吃止疼片，效果最为短暂，最近看起来开始缓和的中澳关系很可能挺不过2023年，就很可能要再次下跌变冷；对印度的争取可能在一定程度上延缓印度完全加入西方集团的进程，但以印度的智慧与能力，这个国家终究难逃霸权的战略网罗，最后必将坠入其中而无法自拔（参见笔者2010年文章《印度的发展前途将被美国葬送 ——评奥巴马访印及其战略影响》）。因此，2023年印度将一如既往地在中印边界挑起事端、制造摩擦，并且唯恐事情闹得不大；对韩国与其争取，不如威慑，对韩国的这样的国家，大棒重要比胡萝卜更管用。鉴于对面朝鲜不好惹以及中国的大国地位，韩国可能不敢在反华问题上表现得过于嚣张，它可能还要观望风头等待时机，但中韩关系的未来前景并不看好；争取菲律宾可以收到一定的效果，毕竟菲律宾国内有较为强大的亲华力量，虽然总体上还抵不过亲美势力，但在约束菲律宾走反华道路这点上依然能起到很大作用；至于说有人还曾大肆鼓噪说要争取日本、新加坡、加拿大、英国等，笔者以为，趁早还是死了这条心为好，一概都完全是缘木求鱼的事情。

　　除了上述这些，窃以为，中国更应该把功夫做到越南、泰国、印尼等国家那里，做好这些国家的工作，通过努力使他们同亚太版的新北约保持距离，更加重要也更加急迫。当然，中国同巴基斯坦、朝鲜、缅甸、孟加拉、柬埔寨以及中亚等国的同盟友好关系，更是只能加强不能削弱。

　　由此看来，亚太版的新北约可能出现，但不大可能像北约那样覆盖欧洲，如果中国的战略进取得法得力，美西方在这里打造亚太版新北约的企图就只能得到一个“半吊子”工程。

　　我们也必须认识到，目前中国实施战略进取主打和主导手段是经济贸易，但经济手段的战略运用其效果并不能尽如人意。如果从经济利益出发，或者以此为圭臬为核心诉求的话，包括美国在内任何国家都没有理由不同中国搞好关系，但问题在于，他们最根本战略利益并不是经济，经济理由抵不过战略理由，经济关系需要服从战略关系，美国是这样，他们的许多盟友走狗也是这样，他们的根本战略利益高度一致，并非中国通过经济手段就能够加以改变争取。

　　因此，当前和今后一个时期，中国将始终处于相对的战略孤立状态，这种状况短时间难以改变，2023年也不例外。任何人都不要指望2023年中国的周边环境及区域合作能高歌猛进，也不要指望中国对外关系能够春光灿烂、繁花似锦，舆论宣传固然可以这般渲染，但战略理性却必须冷静现实。

　　因此，展望2023年亚太版新北约的进展与前景，可能的结果将是这个新的冷战集团在印太地区进一步落地做实，可能将展露其基本框架和大致轮廓，对此不妨拭目以待。

　　【文/张志坤，红歌会网专栏学者】