张志坤：制订反霸斗争中长期规划纲要的时候到了

　　当今中国各种规划纲要可谓多矣，多到难以计数的程度，举凡大事小事、大单位小单位，中国人都习惯于捣鼓出来各种各样的规划纲要以壮形色，这已经司空见惯、有口皆碑了。但令人诧异的是，偏偏反霸斗争这样一个头等重要的大事，却始终没有这样一个统一的战略规划，而是众说纷纭、莫衷一是。当然，反霸斗争太过宏大，针对这项事业做规划、订纲要确实不容易，需要具备相应的主客观条件及内外环境背景，故迄今尚无此规划，一定程度上也可以理解。但现在的问题是，形势发展已经到了需要制定这样一个中长期战略规划的时候了。原因在于：

　　第一，这是反霸斗争事业性质的必然要求

　　反霸斗争是中国共产党领导中国特色社会主义事业的历史使命，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，这不是一项临时性、应急性工作，而是一项延续几代人的伟大事业，是最高等级的战略斗争。宏伟、浩大、持久、深刻、尖锐、复杂，是其突出特点。对于这样性质特点的伟大事业，理应发扬中国的体制优势，制订出一项指导性的中长期战略发展规划。连中国踢足球这样的事情都制订了五十年发展规划，难道反霸斗争还不应该如此办理吗？

　　第二，这是反霸斗争全面系统深入推进的客观需要

　　反霸斗争不是一时一事，不能就事论事，也不可一事一议，而具有高度的全局性、综合性。这项工作现如今已经在中国的上下内外全面展开，这是必然的历史进程，也是客观现实的需要。从尊重客观、服从实际的角度出发，服务与助力这项斗争，仅仅出台对外关系法并不够，喊几句反对霸权主义和强权政治更加不够。而应将其贯彻落实到经济、政治、军事、思想意识形态等一切社会生活当中，并实现在各个层面、各个领域的有机整合与有机结合，避免孤立、片面地对待这个问题，减少头疼医头脚疼医脚的机会主义，使之成为一个系统工程。要达成这样的效果，就需要进行顶层设计、全面规划。其具体表达形式，就是制订一个旨在推动其中长期发展的战略规划纲要。

　　第三，美国走在前面做出了示范

　　针对中国，美国早已经出台了各种各样的战略规划与纲要文件，突出的体现是陆续公布了不同版本的《国家安全战略》。仅就这个战略文件公开的部分而言，其指导与规划意义就已经十分显著，没有公开和保密的部分虽然不得而知，但一定是更为详尽、更为深入。因此，在制订对华战略竞争的规划与发展纲要方面，美国事实上已经走在了很远的前头，也给中国做出了很好的表率与示范。

　　不管愿意与否，已经“有幸”成为美国头号战略对手的中国，也应该照此办理，不然就难以承担百年变局之下的时代责任。因此，从有效管理把握中美“战略竞争”的客观需要出发，中国应该在学习借鉴美国做法经验的基础上，制订出比美国更好的反霸斗争规划，这也应该是战略庙算的重要环节。具体地说，应该做到如下几点：

　　一要做到全面统领

　　反霸斗争在实现中华民族伟大复兴的事业中具有总纲的性质，对此，大多数人都已经充分认识到，不能赢得反霸斗争的胜利，就不能实现中华民族伟大复兴；实现中华民族伟大复兴，就必须赢得反霸斗争的胜利，也必然是赢得反霸斗争的胜利。对霸权而言，实现中华民族的伟大复兴，则构成一场空前的战略大失败。霸权与中华民族伟大复兴二者关系已经十分明了。因此，当代中国必然也必定要以反霸斗争为战略总纲，并在这一总纲的指引下，统筹内外上下各种矛盾关系，譬如黄油与大炮的关系、沿海与内地的关系、立德树人培养接班人与顶尖大学出国留学热潮的关系、同反美国家亲美国家的关系等；统筹思想、价值、政治、经济、军事等各方面的建设，使反霸斗争成为一切工作的原则与指针。

　　二要达成战略牵引

　　有组织的反霸斗争必先经过广泛深入的动员，目前中国在这方面还做得很不够，距离焕发全民族伟力的境界还相差甚远，甚至与霸权当局的战略动员活动相比都差距明显。制订反霸斗争中长期战略发展规划，一个重要指向，就是据此来弥补上述不足（有关这个问题，可以参阅笔者文章《应高度重视反霸斗争的战略牵引作用》）。要通过这样的内容可以大部分公开的纲领性旗帜性文件，做到全民动员、全社会动员，做到全面动员、全般发动，做到内外兼施、上下联动，从而推动反霸斗争不断迈上新的境界。

　　三要分步分期、重点突出、系统完整

　　反霸斗争不是一朝一夕的事情，绝非短时间内就可以解决，而要经过几代人的艰苦奋斗，更需要一张蓝图绘到底，因此这项事业也应该像中国现代化建设的历史进程那样，分几步走，分期实施，不同时期突出不同的重点焦点，譬如当前阶段的焦点是实现国家统一和高科技的自主自立，中间阶段是区域性打造亚太新秩序，未来则是塑造全球战略新秩序，等等。人们经常谈论所谓“大战略”，窃以为，适应当今世界百年未有之大变局，立足中华民族复兴之大伟业，抓住中美战略竞争及国际战略斗争之大矛盾，着眼斩断霸权帝国统治全球之大毒链，建立人类公平正义民主自由和平发展之大秩序，形成一整套高屋建瓴、内统外联、有章有法、有谋有策的系统完整之大部署，这样的东西才能称为“大战略”，才是真正的“道”，而其他或大或小的事情譬如去美元化、限制稀土以及贵重稀有金属的出口等，其实都不过是“术”。反霸斗争这个伟大事业应该有术有道，二者缺一不可。

　　总之，中美关系发展到今天，反霸斗争已经不是中国愿意不愿意与想做不想做的问题，而已经成为战略上的必然。因此，制订反霸斗争中长期战略规划这件事宜早不宜迟，应该尽快摆到议事日程上来。

　　【文/张志坤，红歌会网专栏学者，原载“昆仑策网”】