罗援少将：中国面临美国三链一圈围堵忘战必危

国战略文化促进会常务副会长、中国军事科学学会副秘书长罗援少将

资料图：我国海军大型登陆舰群与两栖装甲车进行海上作战演练

9月25日下午，近400名听众慕名来到第45期文汇讲堂，聆听中国战略文化促进会常务副会长、中国军事科学学会副秘书长罗援少将的主题演讲《中国离国防现代化还有多远》。罗援激情中富有理性，雄辩假以事实和数据，从战略高度阐述国防现代化的任重道远和中国人代代相传的庄严使命，引起强烈共鸣，现场掌声连连。

今年9月17日是第11个全民国防教育日，一踏上上海这块热土就感受到了涌动的国防热。今天借文汇讲堂向大家汇报一下我对中国国防现代化建设和周边安全环境的几点看法。

全球热点：关注“中国军事透明”

美对台售武升级再一次违背了《中美八一七公报》中的三个承诺；一旦中国核心利益受到侵害，我们别无选择，当誓死捍卫。

最近中国的国防问题在世界上引起了热议，美国出台了中国军力评估报告，日本出台了新版的防务白皮书，在这两个报告中都无理地要求我们进行军事透明，尤其针对我们正在改装的航母说三道四。

我撰文反驳日本，一个战败国有什么权利要求一个战胜国对它军事透明？现在的焦点不是中国向日本军事透明，而是日本的军力发展必须置于受害国的共同监视之下，日本必须对它最近的军事动向作出说明和解释：为什么偷偷发展进攻性航母？去年3月，日本直升机驱逐舰“日向”号已经下海，明年3月，“日向”级的第二艘舰“伊势”号也要下海，这哪里是什么驱逐舰，明明是直升机航母，其1万多吨级的吨位相当于英国的无敌号航空母舰。更严重的是，日本拟在2014年下水一个型号为22DDH的直升机驱逐舰，2万多吨级，上面预留了能停放固定翼飞机的甲板空间，同时，日本正在谋划购买美国的F-35C型舰载机，如果如愿，22DDH就将成为一个典型的航空母舰。日本是一个战败国，国际法规定，不允许发展进攻性母舰。日本必须要对亚洲人民，对中国人民有所交待！

美国拥有11艘核动力航母，占世界航母的一半，最近还在搞电磁发射的，你美国为何不向世界人民透明？更为严重的是，美国屡屡违反自己的政治承诺，最明显的例子就是对台军售。在《中美八一七联合公报》第六条款中美国承诺：不寻求一项长期对台军售的政策；美国对台军售的品质和数量不能超过中美建交时期的水平；美国对台军售要逐渐减少，并最终解决这个问题。中美建交时期美国对台军售只有2.4亿美元，卖给台湾的是“霍克”导弹。现在美国对台军售64亿美元，卖给台湾的是“爱国者”三型导弹，数量、品质都远远超过了中美建交时期的水平。这次美国对台军售有两大突破，第一个是数量，是历次对台军售比较高的一次。美国对台军售有三次达到60亿美元左右，一是老布什时期，1992年美国卖给台湾150架F16战斗机，价值60亿美元。接着是小布什政府售武64亿美元。再就是这次，奥巴马政府将卖给台湾59.3亿美元的军火；第二个突破是这次军售的进攻性大大增强，机载武器包括最新型的AIM-9X导弹，还有AIM-120中程空对空导弹，特别值得注意的是，还有对地攻击的杰达姆炸弹，以及对舰进攻的导弹，这就使F16战机具备了进攻性，不仅违反了《中美八一七联合公报》的原则，也突破了美国自己国内制定的所谓《对台关系法》，后者规定只允许向台湾出售防御性武器。美国总要求中国当一个负责任的大国，你美国为什么不率先垂范？对台军售问题，不是卖什么和不卖什么的问题，而是国与国之间最基本的政治信誉的问题，也不存在“做错了”和“做得比较错”的问题，只要卖，就是错，就在我们坚决反对之列。

最近我们刚刚公布了中国政府和平发展白皮书，白皮书最大的亮点、最大的历史贡献，就是明确了我们的核心利益。什么是核心利益？美国把国家利益分成三个层次，最内层的叫核心利益，规定一旦美国本土遭到大规模入侵、遭到大规模杀伤性武器袭击、遭到大规模恐怖袭击，将不惜一切代价大打出手。所以美国在根本就没有搞清楚9.11到底是谁策划的情况下，三个月之内就打了阿富汗战争。为什么？触动了它的核心利益。由此可见核心利益有三大要素，不可侵犯，不可更改，不可讨论。谁触犯了中国的核心利益，我们必定坚决反击。

国防需求拉动军力提升，强国必须强军

被形势所逼，我国国防现代化水平有了长足的发展，向着质量效能型和科技密集型发展，目标是建成信息化军队，打赢信息化战争。

中国的军力目前在世界上处于一个什么位势？众说纷纭，我们可以用事实来讲话。2009年的国庆大阅兵展示了我们最先进的装备，但并不是所有，“国之利器不可示之于人”。但从中也可以看出我们的装备发生了4个方面大的变化。

第一，实现了部分代的跨越，主要的标志是展示了一些“代标”性的武器装备。在这次阅兵中我们展示了很多三代装备，表明我军已经形成了以三代为主干，以二代为主体的装备体系。比如99G坦克，比如歼10飞机、04式履带战车，都属于三代装备。

第二，填补了某些装备的空白，形成了全频谱的跃升。国防部长梁光烈说，西方主要强国有的武器装备，我军都已经基本具备了。而且我军形成了一个完整的生产链，从研发到生产、装备、维修，我们可以全寿命地管理。能做到这一点的，在世界上并不多。比如KJ2000预警机，中国曾想购买以色列的费尔康，英国的前哨预警机，都被美国人阻止了，我们不得不下决心自己研发。

第三，一些武器装备的战技术指标已处于世界领先地位，并不是所有的技术指标都处于世界先进水平，但是部分装备的部分战技术指标处于世界领先地位。如东风DF21D导弹，外界称它是航空母舰的杀手锏。

第四，实现了武器装备的一体化发展，信息化程度有了大幅度跃升，由于我军大多数装备实现了信息化改造，可以产生1+1>2的效果。

为何有这些变化？主观上，中国军队建设实行了两个转变，由数量规模型转向质量效能型，由人力密集型转向科技密集型。我们正在实行双重的历史任务，一个是机械化建设任务，同时实行跨越式、复合式发展，要完成信息化建设的任务。总之中国要建设一支信息化的军队，要准备打赢一场信息化的战争。

客观上，是外界两次形势所迫。1999年发生了炸馆事件，面对严峻的国际形势，中国领导人认识到，如果国防建设长期滞后于经济建设，落后就要挨打。于是，把国防建设和经济建设关系做了一个大的调整——两者要协调发展，同步发展，要建设一个军民融合型的国防。

2007年、2008年为了应对台湾复杂的选举形势，军队也做好了应对最坏情况的准备。后由于两岸关系的改善，这些装备没有完全用到东南沿海，但是对于提升我军的现代化水平起到了促进的作用。

这两件事说明，不是我们解放军好战，要扩军备战。而是我们被形势所迫，被形势所逼，是形势比人强。

周边安全环境并不太平，忘战必危

我国最大的外部安全威胁是美国的全方位战略威胁，在军事上表现为三链一圈，即三道封锁线外加一道包围圈。

搞战略研究，必须搞清主要的威胁来自何方？我认为，我们最主要的外部威胁来自美国对我们全方位的战略威胁。南海、中印边境即便出现冲突，也只是局部的冲突。

美国对我们的威胁，我概括为制度威胁和军事威胁。美国政府每年用于对外颠覆、渗透、干涉的战略经费达到44亿美元，以前主要是对前苏联，现在主要是对中国。

美国对中国的军事威胁可概括为三链一圈，即三道封锁线再加上一道包围圈。三道封锁线，第一道就是第一岛链：日本列岛、琉球列岛、台湾、菲律宾；第二岛链：小笠原群岛、马里亚纳群岛、关岛；第三岛链即夏威夷群岛。

在第一岛链，重点是提高驻韩美军的战略机动能力，加快美日军事一体化进程。美国在亚太地区有五大军事同盟，其中三大军事同盟在第一岛链，上有美日军事同盟、美韩军事同盟，下有美菲军事同盟，中间有一个台湾，虽然不是同盟，但是盟友。也就是说，美国有四大军事盟友围堵在第一岛链，试图把我们这条“中国龙”困死成一条“中国虫”。

在第二岛链，重点是提高关岛的战略威慑和打击能力。美军驻关岛的战略轰炸机可以在4小时内飞抵东南沿海，攻击核潜艇可在40小时内飞抵台海作战阵位。美国在关岛有两大军事基地，一是安德森空军基地，一个是阿卜拉港海军基地。在安德森空军基地，美国停驻最先进的F22战斗机，美国总共有F22战斗机165架，其中60架部署在亚太地区。美国在关岛的战略轰炸机中队，常年处于战备执行状态。在关岛还部署了“全球鹰”无人机，航程达到1300英里。所以美国参谋长联席会议主席马伦到访中国时，陈炳德将军对美国提出了严正的交涉：为何美国无人机，常年在东海、南海进行低近侦察？应该有所交待。美国在关岛的海军基地正在扩大深水港，以便停泊核动力航母和潜艇。

第三岛链就是在夏威夷，主要是强化驻夏威夷美军的指挥控制机能，增强投送和保障能力。美军把太平洋总部设在夏威夷。

除了这三道封锁线，美国还对我们形成了一个满月形的包围圈，在我周边摆子布势。

美国在东南亚已经获得了菲律宾、印尼等十多个军事基地的准入权，最近南海出现风波，美国扬言要把最先进的滨海舰部署在新加坡的樟宜港。美国正在加强对马六甲海峡通道的控制。在南亚，美国与印度结成战略伙伴关系，卖给印度100多亿美元的军火，现在印度正在筹建攻击编队放在中印边境，美国要卖给印度10架C-17大型运输机。再往上就到了中亚，这本来是俄罗斯的势力范围，但现在美国以反恐为名在中亚建立了十几个军事基地，其中一个基地距新疆只有250多公里。再

往北是蒙古，蒙古和美国并不接壤，但是蒙古把美国作为第三邻国，正加强军事合作，进行联合军事演习。再往东北就到了朝鲜半岛，这是大家比较关注的热点地区，前一段时间美韩以朝鲜袭击了“天安舰”为由，在临近我们的黄海地区进行大规模的军事演习，我军高级将领马晓天在第一时间表态坚决反对，外交部四次发表声明表示反对，我们军方学者也多次表明我们的观点。

由此可见，美国已在我周边构建了三链一圈的军事遏制态势。

对美国战略围堵，第一坚决反对第二不怕

黄海对中国具有战略意义，不能任人为所欲为。有备才能无患。

为何坚决反对美国航母到黄海？有人认为军方反应过度，其实不然，我们有自己的考虑。

首先，从历史上看，我国在黄海地区是有历史伤痕的，多次外敌入侵就是以黄海为跳板抵达我们内陆，甲午海战就发生在这一地区。第二，从地缘战略来看，黄海地区是京畿门户，军机要地。距北京仅500公里，航母作战距离是600到700公里，舰载机——F18大黄蜂战斗机对地攻击半径1065公里，我们不能不防，何况我们的三大军区、两大舰队都聚集于此。第三，从地理上看，它是一个咽喉要道，若将蜂腰部拦腰卡断，我内海舰艇将难以走向大洋。第四，从稳定朝鲜半岛局势来看，“天安舰”事件尚未解决，祸首至今无定论，不能节外生枝，火上添油。后来果然爆发了延平岛事件，证明我们的预测非常准确。第五，从中美军事关系改善来看，当时马晓天副总长已经邀请美国国防部长盖茨访华，结果你把航空母舰抵到我家门口，我们岂能结城下之盟？所以，我引用毛泽东的一句名言，叫做“睡榻之畔，岂容他人鼾声四起”。

由于种种的原因，美国宣布，航母不参加黄海军演。但不久爆发了延平岛事件，美国再次宣布航母要参加黄海军演，我们又进行了第二波次的反制。我在媒体上连续发表三篇文章予以驳斥，第一篇文章的标题是《美国的炮舰政策可以休矣》，美国依靠炮舰政策迅速地结束了伊拉克战争、阿富汗战争，现在也即将结束利比亚战争。但是留下了伊拉克问题、阿富汗问题，甚至利比亚问题。这些问题的解决要比战争本身复杂得多、棘手得多。

第二篇文章跟美国打民意牌，美国提倡尊重民意，那也要尊重中国的民意。民意可以载舟，民意也可以覆舟。这个舟就包括航母。我们没航母，美国人逼迫我们研制航母，逼迫着我们研究抗击敌方航空母舰的手段。

我在第三篇文章指出：一个国家要有尊严，一支军队要有威严，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。这对中国人民和军队来说，绝对不是一句戏言。

两岸军人同根生，应携手捍卫“祖权”

两岸军人都是中国军人，同源于黄浦北伐，分镳于“四·一二”血案，携手于抗战御侮，搏杀于内战纷争，现在又到新的历史起点。

这些观点亮出后，引起了较大反响。台湾的媒体采访我对两岸关系看法时，我说两岸军队，同源于黄浦北伐，分镳于“四·一二”血案，携手于抗战御侮，搏杀于内战纷争，现在我们又到了一个新的历史起点，我们两岸军人要携起手来共同捍卫  “祖权”。

我还说了三句话，第一句，台海太小，难容我中国军人文韬武略之大智大勇，让我们摆脱狭隘的地域观念，还我以叱咤风云的中华大舞台。你不要光盯着台海，我们还有东海、南海、钓鱼岛的问题。我们要携起手来共同捍卫“祖权”。

第二句，军事视野太窄，难容我中国军人博大胸怀，让我们摆脱单纯的军事定势，再显我中华上兵伐谋之兵法精髓。《孙子兵法》讲，上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城是迫不得已的最后手段。所以两岸军人，要用我们的政治智慧、政治魄力，来解决台湾问题。

第三句，一万年太久，难了中国几代人统一夙愿，让我们摆脱消极等待的心态，给全世界一个惊喜，给全世界一个榜样。

我觉得我们这一代中国人、中国军人要有一种历史的担当和责任，不能把台湾问题一代一代拖下去，台湾问题夜长梦多，我们要有忧患意识。

东海之争缘于经济利益和地缘战略利益

如果在东海中日大陆架、钓鱼岛问题上不寸土必争，将面临海洋国土、资源的丢失，战略空间的受挤压。

东海问题、钓鱼岛问题主要是受两大利益的驱动，一是经济利益，二是地缘战略利益。从经济利益来看，据有关勘测数据表明，东海的油气储量约77亿吨，至少够我国使用80年。日本国土资源大臣说，这些海域中埋藏着足够日本消耗320年的锰，1300年的钴，100年的镍，100年的天然气，以及其他矿物资源和渔业资源。一旦拥有了这些资源，日本将从一个资源小国变成一个资源大国。

从更深层次的地缘战略利益考虑。我们的大陆架在向日本延伸时，突然遇到冲绳海沟，一下子下沉了2940米。根据国际海洋法公约，这个冲绳海沟以西都是中国的大陆架，以东才是日本的大陆架。但问题在钓鱼岛。钓鱼岛在冲绳海沟上沿，在冲绳海沟以西。如果钓鱼岛属于日本，中日将共同拥有这个大陆架。根据海洋法公约，日本就提出了要中间线划分，一旦用中间线划分，我们将丢失大量的海洋国土、海洋资源。更严重的后果是，美日将把我们封死在中间线以西，我们的战略空间将被大大挤压。因此，我们对钓鱼岛必须寸土必争。