美国国1月5日公布了题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防战略重点》的新军事战略报告，强调美国虽然面临预算压力，但将努力确保其“军事超强”地位，同时将美国军事重心转向亚太地区，正如美国总统奥巴马所称，美国要加强在亚太的军事存在。
    美国为什么要在这个时候重返亚太，它的图谋能得逞吗，我们应该如何应对？

    美国重返亚太的目的

    冷战时期，美国的军事战略是“准备打两场半战争”：在欧洲对付苏联，在亚洲对付中国，外加一个中等强国。冷战体系瓦解后，美军又提出了“同时打赢两场战争”的战略。当时美国设定的两个“战争地区”是中东和东亚。在后来的军事实践中，美国也确实进行了两场战争，但不是在东亚。2003年3月，在阿富汗战争并未结束时，美国又开启了伊拉克战争。这两场久拖不决的战争，让美国背上了沉重的军事和财政负担，也成了奥巴马政府的烫手山芋。
    2012年是美国的大选年，经济状况关系着奥巴马能否连任。在此背景下，奥巴马采取措施尽快结束伊拉克和阿富汗两场战争，并对巨额的军费开支进行削减，力求改善“寅吃卯粮”的财政状况，振兴美国经济，这在客观上要求美国“瘦身”和“转身”，放弃同时打赢两场大规模战争的原则，以确保战略重点。
    美国将战略重点转向了亚太地区的原因如下：
    首先，正如新军事战略报告的题目所昭示的那样，就是要“维持美国的全球领导地位”，确保美国的绝对安全。在美国的眼中，快速发展的中国对其全球领导地位构成潜在的威胁，而坚持核技术开发的伊朗是现实的威胁，正如美国媒体所评论的那样，奥巴马终于为制衡中国和伊朗采取行动了，通过整合资源挫败对手阻止美国进入南中国海、波斯湾和其他战略地区。
    其次，搭亚太高速发展的顺风车，解决国内经济困境。在全球经济增长乏力的境况下，与陷入欧债危机的欧洲相比较，亚太地区成为引领全球经济提速的引擎，美国对外投资和贸易的一半以上都在亚太地区，因此，美国战略重心调整的目的之一是为获取经济利益。
    再次，在亚太地区拉帮结派，拼凑以美国为主导的军事组织。亚太地区面积广大，情况复杂，没有类似北约这样的军事组织，美国一直在拉帮结派，试图组建“弧洲小北约”，其方法是巩固原有军事同盟国日本、韩国、菲律宾等的关系，拉拢一些新伙伴，包括印度和一些南海“声索国”。目前南海的“声索国”有越南、菲律宾、文莱、印尼、马来西亚。美国通过提供军援和安全承诺进行利诱。
    最后，尽管一些美国政要“此地无银三百两”地宣称此举不是针对中国，但这只是欲盖弥彰。美国加紧在亚太的军事部署，在中国周边寻求更多的军事基地准人权，开发更多可资利用的战略伙伴和资源，加强针对中国的战略侦察和联合军事演习，谁能相信你不是针对中国？特别是，美国最近刚刚颁布的“海空一体”战略，提出要应对中国的“反介入”能力。试问，你凭什么介入？你如果不介入，哪里来的“反介入”？因此，美国重返亚太实际上就是试图军事强行介入亚太，就是霸权重返亚太，就是冷战思维同归。

    说容易，实现难

    美国的这次军事战略调整是美国战略收缩期的调整，貌似咄咄逼人，实际上是以攻为守。但美国说的是一回事，能不能做到又是另一回事，理由有三：
    其一，这次军事战略调整是迟来的调整。科索沃战争之后，美国认为已经基本把巴尔干半岛摆平，为了保持全球战略平衡，原先以欧洲为重点的战略布局可以朝亚太地区倾斜了，但由于“9•11事件”的到来，使美国推迟了本已着手开始的战略调整。因此，这次调整是上一次调整的继续。但这次调整并不意味着美国已经“脱欧入亚”，被称为“围堵政策之教父”的美国地缘战略家斯皮克曼认为，谁统治了欧亚，谁就控制了世界的命运。欧亚权力平衡会直接影响美国。因此，美国绝对不会置欧洲于不顾，它仍然会采取“双头鹰”政策，“东张西望”，欧亚兼顾，这就极大地分散了它的战略力量。
    其二，这次军事战略调整是美国在经济不景气下的无奈之举。美国的战略调整除了在冷戡时期与苏联严重对峙时期和在越南战争后期的战略调整外，大多是在战略扩张期的主动调整。而这次调整是在美国经济遭到金融危机重创，经济提升乏力，失业率居高不下，面临预算大幅削减情况下的一种被动调整。美国的军力一向以经济实力为后盾，但现在经济出了问题，囊中羞涩，不得不裁减军队，推迟包括大型航母在内的武器研发项目。试问，它用什么往亚太地区转移？要知道，转移是要钱的。
    其三，这次军事调整是美国经历了伊拉克战争和阿富汗战争后的战略收缩。两场战争消耗了美国大量的财力物力，战争后遗症将长期困扰美国。恐怖主义越反越烈，旧的武装冲突尚未结束，新的“发火点”又在酝酿之中。美国意识到它已经无力再奉行“同时打赢两场战争”的战略，不得不改为“确保打赢一场战争，同时，遏制另一场战争”的新战略。此时的美国，已经不可能十指摊开，他必须握紧拳头，这就叫做色厉内荏。因为美国树敌太多，防不胜防，按下葫芦浮起瓢，你把战略重心移向亚太，后院起火怎么办？
    因此，美国战略重心转向亚太，实在是心有余而力不足。

    应对之策：警惕加淡定

    美国这次是“来者不善”，我们要有忧患意识，不要受美国的忽悠，必须要保持高度警惕，另外要淡定。你说你不是针对中国，那你到底是针对谁？在亚太地区谁值得你这样“大动千戈”？你说你不是针对中国，那好，拿出行动来，首先停止对中国的战略侦察，然后再来向我们解释“是不是针对中国”的问题。
    对美国重返亚太，我们也不必大惊小怪，应该继续走自己的路，办好自己的事，也就是一富国，二强军，三营造良好的外部环境，谁也奈何我不得。美国怕我们什么？就怕中国强盛，千方百让干扰我们印攀景，尊们偏怖不另其所动，专心致志搞发展。美国还怕我们什么？怕我们有一个良好的外部环境，千方百计挑拨离间、给我们制造发展的障碍。我们则要纵横捭阖，巧施外交，朋友争取得越多越好，对立面削减得越少越好。美国最怕我们什么？就是怕中国有一个强大的国防，美国怕什么，我们就要发展什么，为了自卫，我们有权利发展一切有效的装备和手段。即便你说我们是在发展“反介入”能力，那也是“反介入”，又不是“介入”，有什么不可以？天下哪有这样的道理，“介入”有理，“反介入”反而有罪！顺便说一下，“反介入”根本不是中国人民解放军的规范军语，这是美国某些政客强加给我们的，在我们解放军的词典里，只有“反侵略”和“自卫反击”这样的正义之词。总之，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。
    

2012年第2期《环球人物》