01不寻常
拜登政府开门营业已经接近两个月时间,吃瓜者都在等着看他如何在地球村拉客。虽然他远不及特朗普那么有娱乐性,但看点也颇多。
三月中旬,拜登推动了上任以来的第一波对外重头戏,分别和东亚的日本、韩国与中国秀了一场“2+2”。
对日韩的2+2,拜登派出的阵容是国务卿布林肯与国防部长奥斯汀。
对中国的2+2,拜登把阵容换成总统安全事务助理(安全顾问)沙利文与国防部长奥斯汀。
这个安排非常有意思。
理论上来说,国务卿要比安全顾问级别高一点,从而显示出美国更重视日韩盟友。
但是在特殊时刻,如尼克松总统时期的基辛格与卡特时期的布热津斯基,安全顾问凌驾于国务卿之上。
基辛格与布热津斯基之所以如此特殊,关键因素都在于他们在对中国战略上有特殊贡献。
基辛格秘密访华,开启中美关系破冰之旅,拉开美国联合中国制衡苏联的大幕。
布热津斯基则在中美建交过程起到关键作用,开启了中美关系的新篇章。
所以究竟谁更重要一点,关键还是看实力。
21世纪的地球村格局中,东亚、北美、西欧为三大中心。
东亚的中日(韩),人才储备、拥有的财富以及体现出来的竞争力,都是顶级。
拜登把其第一波外交大秀给了中日韩,也是对东亚实力的一种尊重。
美国对欧亚大陆离岸制衡的主要策略,是通过英国制衡西欧,通过日本制衡东亚,通过以色列与沙特制衡中东。
所以拜登把东亚外交的第一场秀给了日本,既是对盟友的一种拉拢,也是大哥对小弟表现出关照。
02 日本迎合术
按照江湖规矩。既然大哥表示重视小弟;那么小弟必须拿出更多诚意,竭力迎合。
菅义伟带领日本政府表现出一个出色小弟应有的杰出素质。
3月16日,美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀,与日本外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫召开“美日安全保障协议委员会”会议,即美日版本的2+2会谈。
为表示对拜登政府的重视:
会谈之前,菅义伟亲自在首相官邸接见布林肯和奥斯汀,给会谈最大程度预热;
会谈之后,菅义伟迫不及待地向媒体宣布,乐见拜登重视同盟国及伙伴的关系!
堂堂日本首相,对布林肯与奥斯丁鞍前马后地服务;相当于用事实证明,日本对拜登的重视非常享受。
实际上很多年以来,日本对美国迎合有素,并且乐在其中。
远的且不说,就4年之前特朗普刚胜选那会儿,安倍就立刻飞到美国去拉关系,被特朗普的大力金刚手猛握之后,展示了一个无比清爽的白眼。
吃瓜界资深老铁都明白,安倍的那个白眼,非常传神地显示出日本对美国迎合之精髓。
特朗普那几年,无论提什么要求,安倍都尽力迎合。
特朗普败选之前,安倍借病辞职,把菅义伟推上相位;日本政府由此完成与特朗普的切割。菅义伟这番表演,和4年前安倍迎合特朗普如出一辙。
从安倍到菅义伟,日本政坛用超高的技术保证迎合美国的传统不受总统换届之干扰。这份迎合大哥的技术在地球村不说是独一无二,但绝对是名列前茅;起码比英国和以色列强得多。
只要日本首相迎合美国总统的这个历史传承不改,就不可能真正意义上融入东亚;中日之间的政治关系也就无法真正改善。理解了这一层,自然就能明白所谓的美日联合声明。
03 所谓美日声明
虽然是美日会谈,但大部分都谈的是中国问题。
茂木敏充披露,“与中国有关的问题”,占据了会谈的大部分时间。
那份所谓的声明不仅直接高调点名中国,还把中国从东海到南海、从钓鱼岛到台湾海峡,甚至连新疆与香港,全部编排一遍。
然后再送中国一顶大帽子曰,“中国的行为与现有国际秩序不符,给美日同盟和国际社会带来了政治、经济、军事和技术方面的挑战。”
这情形好比村里俩流氓手拿刀子、勾肩搭背,站在良民门前絮絮叨叨地指手画脚,说良民辛勤劳动影响了他们偷鸡摸狗、打家劫舍,且强词夺理说自己受到威胁。
媒体把美日联合声明的主要内容概括为“四不准”:
中国不准武力完成国家统一;
——国家统一是中国的核心利益,什么时候用什么样的方式达成目标,是自己的事儿。
中国不准攻击美国及其盟友;
——地球村的乱源,都是美国及其盟友搞出来的;中国奉行不干涉政策。
中国不准在钓鱼岛使用军力对付日本;
——钓鱼岛是中国的,日本越过底线必然会有反击。
中国不准在南海将岛礁军事化;
——中国在自己的地盘上干什么,关美日鸟事。
当然美日不会让自己看起来这么无礼。两国给自己搞了一个冠冕堂皇的理由,声明美日同盟是印太地区和平、安全与繁荣的基石;中国是破坏者。
——老铁是不是想起《九品芝麻官》中常威状告戚秦氏的场景?
那么如何评价这个所谓的美日联合声明呢?答案有两条。
答案一,拜登政府比特朗普政府更阴险,更善于伪装。
布林肯在会谈后对记者说,“我们团结在自由开放的印度-太平洋地区的愿景中,各国应遵守规则,在可能的情况下合作,以和平方式解决分歧,当中国使用胁迫或侵略来达到目的时,我们将在必要时予以反击。”从这段话中可以看出,这位布林肯和蓬佩奥是一丘之貉,但说话水平又高出不少。
答案二,也是最主要的一点,美日这轮外交秀,本质是一场大生意。
04 大生意
中日这些年虽然政冷经热,但政治上大体维持表面上和谐。这次日本对中国这么赤裸裸地嚷嚷,近年少见。
日本这么迎合美国,目的还是想借美国抬高身价。
对于这种挑衅,中国当然毫不客气回怼。
但是美国从来不是做慈善的,这么大声嚷嚷保护日本,起码有三大目标:
目标一,为稍后多收日本保护费造势。
美国这是在告诉日本,既然老大这么辛苦地保护你,多收点辛苦费也是应该的。韩国保护费都增加了,接下来轮到日本了。日本既然喜欢迎合美国,那就多交保护费表示诚意吧。
目标二,怂恿日本和中国干架。一名美国前高级国防官员说,“如果我们能让日本人做得更多,就会产生非常强大的乘数效应。”
尤其是美日声明钓鱼岛适用《美日安保条约》第五条,但在具体措辞方面又含糊。潜台词就是,小弟去和中国干吧,大哥我在后面撑腰。
目标三,借日本要挟中国(给点好处,我会管管小弟),试探中国的底线。
同时拜登之前表态中国是美国最大的竞争者,在国内被批不够强硬;这次通过“放狠话”释放压力,同时为18号中美2+2会谈争夺主动权。
那么美日能达到目标么?答曰,很难。
首先,中国不是吓大的。
共和国建立之初,就敢在朝鲜亮剑。
冷战时代,面对美国长期封锁也没示弱。
特朗普发动的史诗级贸易战,还有中美彻底“脱钩”的舆论威胁,中国也守住了底线。拜登想通过外交秀拿到想要的筹码,概率不大。
其次,不论是中美,还是中日之间,都有大生意。彼此之间天量的贸易额,不是政客三招两式能隔开的。
美日联合声明调子很高,其实各有算盘。
美国想让日本和中国碰,自己在后面得利。
在日本的战略棋盘中,中美冲突事关自己的国运。
清末甲午战争,日本战胜大清帝国,一跃而成为亚洲霸主。
民国日本侵华掉入战争泥潭,被迫发动太平洋战争,由此开启被占领的历史。
如果中美正面硬扛,日本不仅可以两边捞好处(参考朝鲜战争促使日本经济腾飞),甚至还可能由此变成正常国家(如果中美各自消耗严重)。
所以说日本的生意经,比美国更大。