反腐？美国不配！

　　首届民主峰会在美国不断激增的死亡病例中，潦草收场了。本以为就是个民主党捧哏的相声大会，没曾想临到散伙的时候，深藏不露的老拜登有模有样的憋出了一个大招：在国务院设立全新职位——全球反腐败问题协调员。

　　国务卿布林肯表示：

　　新职位旨在与跨机构和国际伙伴密切合作，整合并提升美国在外交和对外援助所有方面的反腐败斗争，带领美国实施全球反腐败战略！

　　虽然美国这个新动向在国内的关注度并不算特别高，但影响却非同小可，它意味着美国对外非军事干涉战略正在发生重大转变。以前美国干涉他国内政时，往往用什么民主、人权、自由等价值观为切入点，而今后打算改成反腐败了。你不听我话，我就用反腐牌整你。

　　换言之，全球反腐将成为美国以执法之名，行霸权之实，搞和平演变或劫掠威胁他国的新幌子！

　　说起美国反腐国际化，最早可以追溯到1977年制定的《Foreign Corrupt Practices Act反海外腐败法》，以下简称FCPA。

　　七十年代，伴随着国际贸易和经济全球化的深入，美国大型公司们在海外的商业活动愈发频繁，比如产业转移、金融投资等等。而在这个过程中，一些企业为击败竞争对手，滋生了不少贿赂外国官僚的腐败案件，使得美国营商环境和国际信誉遭到了极大的破坏！

　　根据美国司法部提供的报告显示：在FCPA出台前一年，美国有400多家公司在海外存在非法或有问题的交易，累计向外国政府官员、政客和政治团体支付的行贿金额超过30亿美元！

　　如此触目惊心的海外行贿数据，看得国会山的议员们火冒三丈。那年月，正值美苏冷战对峙的高峰期。白宫每年砸几十亿美元的重金搞军转民，全力支持美企产业升级，就是指望通过他们在海外的投资活动扩大美国的基础盘，最终拖垮苏联。结果事情还没有办成，你们自个先开席喝上了？这跟当年明军在前面打仗，将领在后面贪污军饷有啥区别？

　　所以，在白宫把FCPA的提案摆上国会后，几乎没有任何反对的声音，就高票通过了！

　　戎评不吹不黑，在大型公司海外业务充斥塌方式腐败的七八十年代，FCPA的出台，不但在相当程度上强制促进了跨国商业活动的合规性，还为其他国家在深度参与经济全球化时，与时俱进地制定出本国新时代反腐法律提供了一个参考蓝本，事实上，过去四十年很多国家推出的反腐败法，多多少少都参考甚至借鉴了FCPA的框架。

　　这也算是美国为国际法律界做出的正面贡献吧！

　　然而，随着几次大改，FCPA的性质逐渐发生了改变，现在基本上沦落为美国搞长臂管辖的霸权工具了。

　　关键性转折在于，大改前的FCPA只对从事跨国活动的美企有管辖权，但在1998年的修正案之后，它就具备了域外效力，即管辖范围扩展到适用于所有和美国有往来的外国公司！

　　什么叫“和美国有往来的外国公司”呢？

　　美国司法部给出的解释是：凡是使用隶属于美国的国际商业工具，或者是通过设置在美国境内的服务器进行的腐败活动，不论你是电话、邮件抑或是银行转账，都视为和美国有往来，对此美国相关机构有权进行追责，并按照其国内法做出惩罚决定。

　　这尼玛就很过分了啊！

　　因为按照上面的定义，95%的跨国公司都和美国有往来，要知道谷歌的Gmail和微软的Outlook是全球使用人数最多的邮箱，但凡跟跨国交流沾点边的，没几个人绕得开。还有美国政府控制的SWIFT跨境支付系统，囊括全球一万多家具备跨国业务资质的银行，占比达到98%，除了少数走中国和欧盟搭建的渠道，大部分跨国资金的往来全要依靠它来完成交易。

　　说白了，基于美国在通信与金融领域的绝对市场主导权，FCPA的修正法案，相当于让美国拥有了对全球主要跨国企业的法律管辖权，而不论这个企业是否为美国企业还是其他国家的企业！

　　毋庸置疑，用本国的法律制裁第三国企业，这是典型的国内行政手段外溢至国际领域的霸权行径，既然是霸权，那么FCPA就不再是维护秩序的法律，而是创收的工具和经济战武器。

　　我们来看一组数据：

　　截止2014年，FCPA针对非美国企业的商业立案仅占30%，但该部分案件所获得的罚款却占总额的67%。在26个超过1亿美元的罚单中，有21个涉及非美国公司，主要以欧洲居多，比如西门子8亿美元、戴勒姆1.85亿美元、道达尔3.98亿美元、阿尔斯通7.7亿美元、BAE4亿美元。

　　之所以欧洲公司频繁上榜，很大程度上是因为欧美产业的重叠度高，给美国造成的竞争压力大，因此美国才频繁使用FCPA的长臂管辖权打压欧洲！

　　你看欧洲这些公司涉足的领域，每一家都能找到对应的美国公司，西门子、阿尔斯通和GE电气；戴勒姆和福特、克莱斯勒、通用；道达尔和埃克森美孚、雪佛龙；BAE和雷神、波音。

　　2020年的情况更离谱，前十名有7家是欧洲公司，美国只有一家，高盛，并且这家公司所属的金融业和欧洲产业的重合度并不大。而排在榜首的空客公司，罚金更是创下有史以来最高记录的40亿美元，比上一个记录保持者巴西石油集团，还多出23亿！

　　其实，针对空客公司的反腐调查，早在2016年英法两国就启动了，只不过迟迟没有进展，直到三年后，也就是2019年美国以涉嫌违反出口管制规定和使用国际工具行贿为名介入调查，事情才迎来转机。

　　这不得不令人联想到另一件事：2019年3月10日，埃塞俄比亚航空公司一架波音737Max型客机发生空难，有鉴于半年前的狮航空难也是该型客机，同时又有大量证据表明它存在严重的技术缺陷，于是旋即被全球停飞！

　　B737Max是波音下一代窄体客机的主力机型，专门用来和空客的A320neo抢民航市场。空难前，B737Max有4700架的订单量，按9600万美元的单价来算，未来B737Max将给波音创造4512亿美元的收入，同时为美国创造大量的税收和就业岗位。

　　但全球停飞后，B737Max在当年的订单量就被取消了1026架，交付量比同期暴跌60%，原本准备购买B737Max的亚洲公司，如印度廉价航空、越南越捷航空、菲律宾宿务航空纷纷转购A320neo。

　　美国在这个节骨眼上启动对空客的调查，很难说没有公报私仇的嫌疑啊。

　　泰晤士报统计了一下，去年FCPA对欧洲公司的罚款加起来有71亿美元，占罚款总额近80%，毫不夸张的说，欧洲那帮子高端产业公司，完全就是美国司法部的提款机！

　　可能有小伙伴要问了，他处罚你，甭搭理他不就行了？

　　这个还真做不到！

　　把FCPA的处罚意志转化为实际行动力，美国有很多种工具，像前文提到的SWIFT，美国之所以能用它满世界搞制裁，原因是全球拥有跨境业务资质的银行都存在银行国际代码，即SWIFT Code。

　　用户在银行汇款时，汇出行将根据收款行国际代码发送付款电文，才能把款项汇款至收款行。而这种银行国际代码的信息管理权属于美国政府，他们可以通过对SWIFT Code信息源的追踪了解每一笔款项的流水往来，从而帮助美国政府实现精准制裁到每一美元流通的地步！

　　它一旦确定你的汇款存在贪腐，就能立马以你的公司为主体，封禁旗下所有相关账户，这样一来你便没法做海外业务了。

　　再说了，稍微大一点的跨国公司，通常在美国都有业务，他随时能冻结你这部分的商业活动和银行账户，或者你高层到这边来，他马上把人给抓了，阿尔斯通前锅炉部全球负责人皮耶鲁齐，不就是这么中招的吗？

　　不去美国出差也没关系，西方很多国家的执法部门美国都能插上一脚，你去这些地方出差，他照样可以命令那边的警察扣人，比如孟晚舟事件。

　　但值得注意的是，皮耶鲁齐事件和孟晚舟事件，虽然性质极其恶劣，但行动主导权好歹还在司法部手里，而这次拜登新设的全球反腐败问题协调员，简直就是个翻版的东厂。

　　在决定设立全球反腐问题协调员之前，白宫曾出台了一份题为《关于将打击腐败确立为国家核心利益的备忘录》的红头文件。其实这个标题说得已经很直白了，美国要用反腐来维护国家核心利益。

　　它的核心利益是什么？

　　当然是霸权了！美国现在能获得的一切溢出价值，包括转嫁通胀、收割世界经济红利、掌握大宗商品定价权，均是建立在霸权的基础上，如果没有霸权，美国还算个屁？

　　至于如何运用全球反腐维护美国霸权，这份文件提到了两个重点——

　　第一、把打击腐败工作提升到国家安全的高度：这就很有意思了，在一般的行政体系中，反腐应该是法机构的工作，但上升到国家安全层面后，就意味着情报机构也要参与反腐了，甚至还会成为行动主导方，毕竟维护国家安全是所有情报机构的头号任务！

　　众所周知，司法机构在执法过程中为了确保法律的公正性，存在着很多令行禁止的条款，像咱们中国的法律就规定，通过侵入第三方住宅取得的证据，是不具备合法性的。

　　但情报机关没有这个限制，因为很多情报活动本身就游走于灰色边缘，用非法手段取得他们想要的东西就跟咱平时喝口水一样简单。

　　而且即便调查的对象没有腐败，但照情报机构这么强大的行动力，捏造出腐败的证据完全没有任何难度！尤其是美国的中央情报局，外勤特工之多，遍布全球220个国家和地区，撒谎、欺骗、偷窃、策反、绑架、污蔑、造谣、伪装，那可是看门功夫。

　　无罪给你判成有罪，轻罪给你做成重罪，这跟明朝拿厂公行督察院的职能压根没啥区别嘛！

　　第二、支持并强化公民社会调查揭露腐败，追究相关责任人的能力：这个比较好理解，我们印象中的公知、美粉，还有其他常年接受美国援助的非政府组织和个人，以后都将成为美国在该国进行有政治阴谋的反腐分支机构。

　　是不是觉得有点熟悉的味道了？

　　公知们在前边冲锋陷阵，情报机构在后边摇旗呐喊，结合以上两点，戎评有理由相信，美国在他国策动和平演变或颜色革命的切入点，即将从民主自由等意识形态的价值观转变为反腐败！

　　必须承认，反腐这张新牌美国抓得确实很有道理。

　　首先，打击腐败一定是对的，它关乎社会的公平性，站稳了道德和正义的双重制高点；

　　其次，水至清则无鱼，任何国家，任何地区，多多少少都有腐败问题；

　　最后，疫情失控造成的混乱性，使得全球腐败更加猖獗，世界银行发布的2020年度报告显示：全球范围内腐败现象依然呈现高发态势，腐败的规模、程度和复杂性都远远超出以往的水平。无独有偶，联合国秘书长古特雷斯也在去年10月发表声明称，腐败问题虽然存在已久，但在新冠疫情期间发生的腐败危害更甚，必须予以坚决打击。

　　正因如此，在不少国家的内部，政府和群众之间的矛盾被日益放大，腐败问题更容易get到老百姓对政府的不满，进而为美国干涉内政，制造动乱乃至于谋求政权更迭提供一个绝佳的突破口！

　　所以，对于美国而言，打出反腐败牌，有利于重铸因疫情失控，西方民主价值观崩溃而疲态尽显的对外非军事干涉战略的能力。

　　OK，问题来了，在美国对外非军事干涉战略的重心，从传统民主价值观向打击腐败调整的大背景下，对中国有什么影响呢？

　　戎评认为需要注意两个方面：

　　一方面是企业出海潮，如果制造2025推进顺利，未来十年，中国高端制造业从业公司将迎来第一个出海潮，涉及范围包括商业客机、新能源汽车、航空航天装备、生物制药、医疗器械、高端机械设备等等。

　　这时你就会发现，中国出口产业也和美国高度重叠了，对他形成了竞争压力。

　　那他会不会像对待欧洲那样使用FCPA打压我们呢？

　　答案是肯定的，过去十年，中国只是在通信这一项高端产业上强起来了，美国就玩了命的打压华为，还闹出跨国绑架的丑闻。现在马上要全军出击了，估计会更加疯狂。

　　有时候我甚至怀疑，美国用打情报战的套路搞全球反腐败，就是冲着中国高端制造业出海潮去的。

　　另一方面是一带一路的基建项目，这个会是拜登打反腐败牌的重点！

　　大规模基础设施建设计划是国际产业转移的序曲，而国际产业转移又是塑造以转移者为核心的全球新产业分工体系及世界秩序的必由之路，美国当年也是这么走过来的，深知其中蕴含的能量有多大，因此拨款2万多亿美元搞了个全球民主基建计划准备和我们打对台戏。

　　但问题是，美国产业早已经空心化了，煤炭、水泥、钢铁、工程设备、劳工队伍这些基建必备元素，没一个干得赢中国。

　　你看加州高铁项目，预算成本一路飙升，从修建开始的640亿美元，涨到770亿美元，最后又涨到981亿美元，看得新州长加文大手一挥，老子不修了，活生生把826km的跨州铁路砍成只有191km的洲际铁路，每公里单价成本达到逆天的7.6亿人民币。

　　反观京沪高铁，全长1318km，造价2400亿人民币，每公里单价仅1.8亿，是美国的六分之一！

　　这么大的成本差距，你让美国拿什么跟中国打？

　　既然明的不行，那就来暗的，一带一路沿线上的国家，尤其是非洲国家，在美国眼里腐败向来非常严重。只要是大一点的项目，让CIA的特工们拿出放大镜去找去偷，准能发现各种各样的问题。

　　国际透明组织发布的2020年非洲腐败指数图，颜色越深表示腐败程度越大

　　然后美国就能以“反腐”的名义，制裁一批沿线上的国家官员和企业，从而拔高中国在一带一路建设上的时间成本、外交成本、资金成本，这样有助于美国拉近中美之间的基建差距！

　　文章最后，戎评有话说

　　我大学的室友有句口头禅：自己屁股上的蛋黄没擦干净，就不要去管别人！

　　这话送给美国再合适不过了！

　　恕我直言，打击腐败是绝对正确的，但在全世界所有国家中，美国最没有资格举着打击腐败的旗帜。

　　商人们提供资金资助政客竞选总统，政客当选后，出台相应的政策回馈商人的帮助，这种被中国视为官商勾结贪污腐败最高之境界的行为，竟然在美国是合法合理的你敢信？

　　所以美国是真的没有腐败，因为它把腐败都合法化了嘛！

　　而在整个美国政府中，高呼反腐问题是美国核心利益的拜登，更没有资格举着这杆正义的旗帜！

　　他小儿子亨特.拜登打架嗑药搞嫂子这堆破事就不提了，在乌克兰做贝里斯马做董事时，上下齐手，乌克兰寡头给民主党提供的政治献金，他截留一部分；美国每年给乌克兰几亿美元的援助，他再截留一部分，整个就是一雁过不留毛豹过不留皮的严世蕃。

　　而他爹老拜登，比严嵩还严嵩，听说儿子被乌克兰检察院调查，给奥巴马招呼都不打一个就飞到基辅威胁喜剧演员。你丫不炒掉搞我儿子的检察长，就别想要那10亿美元的援助了！好家伙，出卖国家利益给贪污腐败的儿子打掩护，真是刷新我三观了。

　　算了，别的也不再吐槽了，接下来搬个凳子，好好欣赏美国厂公们的表演吧。