粗估养老金历史欠帐

　　为什么要延迟退休？说千道万，养老金池子里的钱不够了！为什么不够了？一是通货膨胀；二是历史欠帐。今天来说说历史欠帐，粗略估算一下欠帐的缺口。

　　现行养老金制度是1996年实施的。首先是在企业推行，公务员和事业编仍然按照原来的退休制度由退休前所在单位发放，即所谓企业和国家机关事业单位双轨制。后来，双轨制为广大人民诟病，于2014年实行并轨。

　　现在来分析一下养老保险制度改革的改革成本，即历史欠帐。

　　据统计数据，1996年，全国国有单位职工总数（包括公务员等）10949万人，在岗职工月平均工资约500元。

　　假设1996年所有在岗职工，无论是公务员还是工人等，都纳入社保改革。我们计算一个中位数，即这10949万人，平均每人有20年工龄，也就是说，需要给每人补缴20年的养老金费用。但这笔钱不能由个人和单位承担，因为这是改革成本，应由国家来承担，也就是说由财政来负担。我们计算一下改革成本是多少。

　　1.0949亿*140*12*20=36788.64亿元。

　　改革成本是3.678864万亿元。1996年我国GDP70779.6亿元，财政收入7407.99亿元。3.678864万亿元这么大的一笔数字，财政短时间是负担不起的，应该做个计划分摊到若干年来负担。假设20年分摊，为了简便计算，假设20年内财政收入与1996年相同，（不计GDP增长率，相当于以扺扣20年的利息率，确保计算数据更接近于实际。），财政收入仍然保持7407.99亿元不变。则需每年从财政中支出36788.64/20=1839.432亿元，占比为1839.432/7407.99=24.83%。这个比例对于财政负担来说还是很重的。但是做为改革成本还是要必须负担才对，因此可再分摊20年，共计四十年，即每年分摊财政收入的12.42%。若不负担，那就会成为历史欠帐。

　　实际上，政府并没有负担改革成本，因此就没有采用这种完全积累制的养老金模式，而是采用了“名义帐户统帐结合”部分积累制的模式。

　　这种模式1985年到2005年间在美国运行，由于储备金积累不足，使得养老金陷入危局，2005年进行了改革。