韩国总统文在寅于5月19日至22日对美国进行了正式访问,美国总统拜登21日在白宫与文在寅举行了约171分钟的单独会谈与扩大会谈,并发布了《联合公报》。这是继日本首相菅义伟之后拜登会见的第二位外国领导人。美国中文网21、22日就这次美韩首脑会晤连续发表了《拜登文在寅白宫会晤 重申美韩“共患难”盟友关系》、《美韩高峰会谈联合公报的几个看点》等多篇评论,老夫试图加以综合梳理。
美欲“拉韩抗中”,韩方尚未松口
美国总统拜登上台后,致力于整合国际“整个同盟”资源,建设一个所谓的民主人权共同价值观体系,恢复和重建“反华统一战线”,全面打压中国和平崛起,因为拜登认为,“当美国与盟友合作时,美国才是最强大的。”《金融时报》在评价拜登100天对华政策时指出:在完整保留“特朗普的政治遗产”的基础上,拾遗补漏,固强补弱,形成更加全面、更加系统、更加强硬、更加有力的对华打压政策。
韩国,作为美国在亚太地区的重要同盟国,一直成为美国拉拢加入对付中国的印太战略同盟的主要对象,白宫的“小目标”就是首先拉拢韩国入伙“四国机制”。毫无疑问,此次文在寅访美,就是美国政府企图达成“拉韩抗中”战略目标设下的“小圈套”,就像前不久“拉日抗中”一样。
我们看到,美国政府可谓费尽心机,软硬兼施。拜登在与文在寅的双边会议上说:“美国和韩国是有着共患难的悠久历史的盟国”,“我期待今天在这里继续我们的讨论,并在我们面对新挑战并共同应对时,进一步发展美韩的关系。”
拜登与文在寅共同向参加了朝鲜战争的美国老兵拉尔夫·普基特授予荣誉勋章,这是外国领导人首次参加这样的仪式。“虽然我们两国之间持久的伙伴关系在战争时期就开始了,但这种关系在和平时期进一步提升”,拜登在仪式上说,“我认为,这证明了我们同盟的非凡力量,正如我所说,今天文在寅总统能够来这里,我无法告诉你我有多高兴。”
《联合公报》特别强调,美韩两国在70年前并肩作战中所发展起来的联盟关系坚如磐石,牢不可破。白宫发言人普萨基表示,文在寅的访问“突显美韩坚如磐石的联盟,以及两国政府、民众和经济之间广泛而深厚的联系”。
但是,美国的如意算盘好像并未如愿以偿或者说不太尽人意。此前美国国务卿布林肯和美国国防部长奥斯汀对韩国进行了访问,期间与韩国举行了所谓的“2+2”双边会晤,不过当时韩国非常刚硬,没有与日本一样公开站队美国,韩国外长宣称,不会在美国和中国之间做选择,因为美国和中国对于韩国都很重要。很长时间以来,韩国总统文在寅对于美国都非常的强硬,包括在驻韩美军分摊费用问题上,韩国就非常的坚持立场。路透社指出,对于这次美韩高峰会谈,华盛顿一直渴望看到文在寅对中国发表强有力的声明,但文在寅一直未表态。
不过,与之前的表现比较,文在寅在这次访美过程中显然有“服软”的迹象。他虽然并没有完全追随拜登的“对抗中国”政策,从《联合公报》的表述来看,与中国相关的内容不完全是此前美日联合声明的“翻版”,没有直接提“中国”,也没有提“新疆”,但是对美国的“自由与开放的印度太平洋”和“南中国海的自由航行”政策表示支持,反对破坏“基于规则的国际秩序”和印太地区的稳定性……可以说是对中国的不指名批评。而且,《联合公报》提到了台湾问题,虽然只有短短的一句话——“拜登总统和文在寅总统强调台湾海峡和平与稳定的重要性”,但这和美日高峰会谈公报的提法基本一致。
《联合公报》还表示,美韩两国将在气候、疫苗、空间、5G、6G、半导体、人工智能、供应链等方面,建立全面的合作伙伴关系。韩国拿出了芯片和汽车电池技术等,要与美国进行利益交换,包括要求美国的新冠病毒疫苗在韩国进行代工等。有观点认为,鉴于美国需要壮大半导体产业,而韩国需要大量新冠疫苗,因此双方可能各取所需,达成“半导体换疫苗”的协议。
韩国难言主权,文在寅“压力山大”
老夫在前些文章中指出过,对于韩国(包括日本),其实根本没有自己的真正主权可言,其命运几乎完全掌控在美国手中,只要哪个领导人对中国表现出一点点友好,马上就会离奇地出事,要么被违法送进监狱,要么被丑闻引咎辞职,甚至被自杀……
媒体普遍认为,总体来说,这次韩美会晤不像正式的会谈,而更像是拜登向文在寅“训话”。
据媒体报道,就在文在寅刚刚到访华盛顿之际,发生了一个“小插曲”,代表美国企业的美国商会,竟然要求文在寅释放三星集团老板李在镕。李在镕是三星集团会长李健熙的独子,也是三星集团的副会长,是公司的实际控制人,因贪污和贿赂罪被判两年半有期徒刑。李在镕被捕入狱后,韩国商会和保守派一直在呼吁释放李在镕。白宫也借此给出了一张警告的“黄牌”,可谓越俎代庖,足以看出文在寅的“地位”。
更有意思的是,就在前不久白宫就芯片问题召开会议时,只邀请了三星一家非美国公司。美国商会甚至发话,“三星作为全球最大的芯片制造商,如果不能全面支持美国总统的工作,韩国作为美国战略合作伙伴的地位将受到威胁。”
一块小小的芯片,已成为中美竞争的“前线”。为牵制中国发展,美国再次使出了熟悉的“围剿”招数,极力拉拢日韩盟友,欲建立半导体联盟,以推动供应链“去中国化”。
媒体说,当前韩国文在寅总统与中国保持着较为密切友好的关系,两国更是战略合作伙伴关系。对于美国要求韩国在对抗中国的圈子中选边站队,韩国也予以拒绝。但是韩国把韩美同盟和加强中韩关系都作为了国家外交的基础。眼下的文在寅政府,一方面不得不加强对美同盟关系,另一方面又受到来自美方的巨大压力。
军事上,韩国离不开美国的保护,美韩军事同盟永远都是美韩外交中一个绕不开的话题。拜登曾在他的署名文章《走向更加美好未来的希望》中提到:“作为总统,我不会以撤回驻韩美军的鲁莽威胁来勒索或敲诈韩国,而会加强我们的同盟,与韩国站在一起,以便在东亚和更大的地区维护和平。我将参与立足于原则的外交,继续向无核化的朝鲜和统一的半岛迈进。”不过,说归说做归做,据悉,当前美国在韩国驻扎的军队数量接近3万人,虽然对外一直宣扬是在保护对方,但真实意图早已昭然若揭。最重要的是,美军在韩国的行动丝毫不收敛,他们常常无视法律,欺负韩国市民,已经引起不少抗议。尽管如此,韩国还是打掉牙往肚里咽,不得不乖乖交钱,驻韩美军防卫费额度较去年上调13.9%。
政治上,文在寅的政治生命更是仰美国鼻息。在早些时候的选举中,韩国最大在野党——国民力量在首尔市长和釜山市长补选中均取得压倒性胜利,给执政党——共同民主党政权格局亮起红灯,这将严重影响2022年的总统选举。分析人士指出,对于文在寅而言,此次访美的意义非常重大,如果能与美国达成一系列合作及共识,那么就可以为自己的政党留下一笔重要的政治遗产。反之,一旦保守派上台,韩国在外交领域来之不易的独立性就会受到削弱,而且文在寅可能面临卸任后被清算的风险。
文在寅谋求在总统任期内改善朝韩关系,此次美国之行,最希望拜登政府能够缓和对朝政策,寻求就恢复朝鲜半岛和平谈判取得突破,并希望成为他参加2022年总统大选的政治王牌。但是有专家指出,朝鲜不认为其与韩国是对等状态,朝鲜的不满更集中于美国,从本质上推动朝韩合作(或不合作)的主要因素是朝美关系,而不是韩方的政策。目前拜登政府已完成对朝政策评估,但详细内容尚未公布,有韩国专家认为,半岛问题对拜登政府来说不是核心议题,因此美方可能会利用韩国急切心情,坐等韩方做出更大让步。
中国要做工作,力争韩国保持中立
看得出来,在中国问题上,韩国“想让中国和美国都满意”。对韩国而言,中国和美国是其最大的两个出口市场。去年,中国占韩国出口的26%,美国为14.5%。
媒体认为,文在寅执政期间,韩国一直避免在中美之间选边站队,希望谋求更多的自主性,只要文在寅及其政党掌权,韩国将继续保持一定的自主性。而一旦保守派上台,他们将立即选择依附美国,韩国将重返“反华时代”,像日本一样,成为美国围堵中国的马前卒。
目前韩国之所以还没有选边站,主要是巨大的经济利益在发挥牵制作用。因此,中国要积极做工作,继续打“经济牌”,力争韩国保持中立。
美国知名时事评论员Ksliu近日发文指出,拜登上任4个月来,开展了一系列围堵中国的外交活动,有些国家已经明确倒向美国,5月20日欧洲议会高票通过一项决议(599票支持,30票反对,58票弃权),无限期冻结《中欧全面投资协定》……可见美国政府组建“反华统一战线”已初见成效,中国面临一场艰巨的“反围剿战争”。
老夫专门写过一篇文章——《对付美帝围堵两个字:“强拆”》,基本思路是:高举“创建人类命运共同体”大旗,以“一带一路”为平台,以市场为导向,以利益为驱动,抓住“资本逐利”这个牛鼻子,打造一个以中国为中心的世界经济共同体,以“经济牌”破解“民主牌”,强拆“反华统一战线”,让美帝打压中国和平崛起的图谋彻底失败。