巴铁政坛风暴未平，新总理已经产生

　　巴基斯坦反对党自3月8日提出针对总理伊姆兰∙汗的“不信任动议”以来，掀起了一场政坛风暴，执政方与反对方进行了多个回合的较量。

　　4月10日凌晨，巴基斯坦国民议会（议会下院）表决通过对总理伊姆兰·汗的不信任动议，伊姆兰·汗成为首位遭国民议会罢免的总理。

　　今天下午，巴基斯坦国民议会新主席萨迪克宣布，巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）主席夏巴兹·谢里夫在议会选举中获得174张选票，当选为第23届巴基斯坦总理。

　　尽管表面上反对派获得了胜利，夏巴兹·谢里夫也达到了自己的目的。但风暴还没有平息，伊姆兰∙汗的正义运动党（PTI）支持者们正在举行抗议活动。

　　卡拉奇、白沙瓦、马拉坎德、木尔坦、哈内瓦尔、开伯尔、奎达、奥卡拉、伊斯兰堡、拉合尔和阿伯塔巴德等城市都出现了大规模抗议活动。

　　伊姆兰·汗在议会选举前就在推特上表示：一场“自由斗争”开始了，反对 外国阴谋势力干涉政权更迭。他还说：“保护主权和民主的始终是人民”。

　　下午的选举可谓是“闪电战”，原先参加新总理选举的“正义运动党”副主席、外交部长库雷希突然宣布退选，只剩下谢里夫一位候选人，但议会选举仍然按计划进行，谢里夫成功当选。

　　接下来问题是“正义运动党”和伊姆兰∙汗的支持者们是否会将抗议运动升级，甚至爆发流血冲突。如果巴基斯坦政治形势向这个方向发展，必将陷入长期动荡，后果不堪设想，这绝对是中国不愿看到的局面。

　　伊姆兰∙汗被罢免，是巴基斯坦政治内斗的结果，但外部也有美国的身影，关于这一点，伊姆兰∙汗之前就曾指出过，还出示了美国方面威胁他的信件。

　　一些西方媒体称，2月24日伊姆兰∙汗访问莫斯科与普京会面是美国决心制造巴基斯坦政治危机的主要原因。不过，西方总是喜欢夸大美国的作用，其实这场倒阁事件，最主要原因还是出在巴基斯坦本身。

　　巴基斯坦是议会制国家，议员由民众选出，再组成当届国民议会，共342个议席，由多数党执政（或与其它党派联合执政），该党领袖出任总理，再组成内阁，总统为象征性的元首。

　　这种“民主体制”有着很深的英国痕迹，在被英国殖民统治过的地区独立后，绝大多数都选择了“议会制”，包括印度也是如此。

　　巴基斯坦没有一位总理能做完任期，并不是偶然的，这就是体制问题。

　　伊姆兰∙汗上台前，巴基斯坦总理纳.谢里夫（夏巴兹·谢里夫的哥哥）也是没有做完任期就被迫下台。

　　谢里夫家族根基如此之深，屁股如此之大也无法坐稳，那么伊姆兰∙汗想完成任期，难度可想而知。

　　伊姆兰∙汗是板球明星，虽然社会号召力极强，但缺乏真正的政治根基，在军方也没有多少关系。

　　2018年大选中，正义运动党虽然取得了国民议会第一大党地位，但只有115个议席，不得不与“统一民族运动党”结盟才得到了足够议席，伊姆兰∙汗才能成为总理。

　　这也给今天的政治风暴下了定时炸弹，如果“统一民族运动党”一旦与伊姆兰∙汗发生矛盾，或者被反对派拉过去，那么，反对派联盟就拥有了177个议席，而根据巴基斯坦法律，通过针对内阁的“不信任动议”案，只需要172张支持票。

　　4月3日“不信任”案正式投票时，副议长苏里否决了投票案，总统阿尔维批准解散国民议会，然后是内阁辞职，伊姆兰∙汗成为看守内阁总理，等待新的大选。

　　议会要提前重新选举，由新议员会组成新一届议会，再决定谁担任总理。如果按照这个程序，伊姆兰∙汗无论是否获胜，他的支持者们也相对更能接受。

　　但巴基斯坦体制问题再次出现，最高法院成了左右政局走向的决定力量。

　　这次巴基斯坦军方并没有什么公开的动作，而最高法院却出手了，“三权分立”中的司法权又一次干预了政治。

　　4月7日，巴最高法院否决了苏里副议长的否决，裁定其决定违反宪法，宣布恢复议会以及内阁，让“不信任动议”案投票继续进行。

　　因此才有了4月10日议会以174票倒阁成功的一幕。

　　然而，这次得益于最高法院出手的穆联（谢里夫派）在2018年的时候就是被最高法院干掉的。

　　2017年7月28日，正是巴基斯坦最高法院裁定谢里夫家族涉嫌腐败案，取消了谢里夫的总理任职资格，直接引发了一系列政治危机。幸好在2018年大选顺利进行，才暂时结束了一场可怕的政治风暴。

　　巴基斯坦的政治

　　巴基斯坦目前各方主要政治力量：

　　穆盟（谢里夫派）

　　2013年议会选举中，穆盟成为第一大党，纳.谢里夫第三次出任总理。

　　谢里夫却因为家族腐败丑闻不被反对派接受，街头抗议运动持续不断，谢里夫选择了对话与让步策略，以谈判为主要手段，没有选择武力。

　　如果他选择武力，那么军方很可能在局势恶化时重新回归。政坛“不死鸟”谢里夫运用了极其灵活的手腕与正义运动党及人民党保持沟通，一直撑到了2017年。

　　人民党（PPP)

　　它是穆盟最主要对手，代表人物是布托家族。2013年之前是执政党， 现在是反对党，为了对付伊姆兰∙汗，现在双方结盟。

　　PPP与穆盟既有斗争又有合作，主张和平解决国内矛盾，走温和路线。

　　PPP对穆盟的支持是有保留的，这是基于大局稳定的考虑，以防军方再次趁乱介入，遵循阿里.布托和贝.布托的“民主思想”。

　　正义运动党（PTI）

　　伊姆兰·汗为党主席，该党的盟友是人民运动党（PAT），2014年在谢里夫拒绝辞职之后。两党发起了全国示威运动，并冲入国家电视台与警方爆发冲突。

　　后因电视台冲突出现死伤，转为和平抗议，地点从伊斯兰堡转到拉合尔地区，形成朝野拉锯战。

　　伊姆兰·汗的主张是反腐败，，通过这一系列活动，赢得了广泛的支持者，树立了清廉爱国形象，并在2018年大选中获胜。

　　军方力量

　　在巴基斯坦政治结构中，军方格外重要，每当巴基斯坦政局混乱，社会秩序失控，内阁无法有效领导国家时。军方都会迅速接管政权，结束动荡局面。

　　实际上它是巴基斯坦的最高仲裁者，但伊姆兰·汗的正义运动党与军方关系相当疏远。

　　除此之外，还有一些小型政党，如穆盟领袖派、伊阵、神学会、民族党、律师联盟、记者协会等等。

　　再加入上英国移植的“民主体制”，巴基斯坦的政治人物可以说是折腾不断。

　　再说新总理小谢里夫

　　穆沙拉夫将军当年没有像齐亚将军处死布托一样处死纳.谢里夫，除了其它大国的劝说之外，最重要因素就是小谢里夫的调解。

　　小谢里夫同时也是穆沙拉夫与美国力量之间的桥梁，他是旁遮普省的掌权者。他比哥哥小两岁，出生于1951年。他有三个老婆，1973年第一次结婚，1993年第二春，全家逃往沙特避难时，又娶了第三个。

　　大老婆生的儿子哈.谢里夫，目前掌控家族企业，亦是议会议员。这个政治家族还会延续下去。

　　小谢里夫登上总理宝座，只要是通过合法且平稳的方式，对巴基斯坦人民来说算是一件好事。否则，以谢里夫家族势力，无论谁上台，地方与中央都将处于紧张状态。

　　在南亚、东南亚这种家族政治比比皆是，“民主”与否，要看证书由谁来发？

　　这场巴基斯坦政治风暴，意味着其国内政治格局将出现巨大变化，各派力量又将重新整合，新政府首先要解决的仍然是国内经济问题。

　　小谢里夫跟他哥哥一样，政治上都是老油条，经济上奉行“新自由主义”路线，但知道自己利益在哪里？跟美国周旋也是有一套。伊姆兰·汗将他形容为“美国合作者”，有其政治斗争上的考虑。

　　但无论如何变化？巴基斯坦有两点是不会变的：

　　与印度的敌对关系不会变。每任新总理都说要改善对印关系，但事实上都无法做到，克什米尔冲突此起彼伏。

　　与中国的友好关系不会变。

　　中巴关系在历史长河之中经历过各种考验，它从一个亲美国家，慢慢成为中国的铁哥们，中巴友好关系是结构性的关系。

　　尽管有些力量每逢巴基斯坦政局有变化时，都会抛出各种挑拨离间的舆论信息，但影响不了大局和方向。

　　美国对巴基斯坦实际上是绝望的，因为这么多的大小党派，没有一个是拿“反华”当噱头的，反美倒是能吸引选票，反华只能尽失民心。

　　美国是想搞乱巴基斯坦、搞乱尼泊尔、搞乱斯里兰卡。这是美国失去阿富汗后的必然选择，贼心不死，但中国的力量也绝不会允许美国阴谋得逞。

　　中国是巴基斯坦全天候铁杆朋友，从来不干涉巴铁内政。看待中巴关系，必须明确一点：

　　中巴关系绝不是建立在巴基斯坦某个派别的政治力量之上，更不会维系在某位巴基斯坦总理身上。

　　从巴基斯坦角度来说，对华保持友好合作关系，是其核心利益组成部分，这跟谁上台没有关系，谢里夫家族无论是上台执政，还是在旁遮普省称王，与中国的合作都相当密切。

　　巴基斯坦真正的问题根源在于效仿西方的“民主体制”，所谓三权分立的结果，就是少数几位大法官就可以来回折腾政权。这种折腾，会令巴基斯坦的经济难以顺利发展，但这需要巴基斯坦自己去改变。

　　对中国来说，我们需要好邻居，但最重要的是自己要保持强大，能让邻居们看到信心和希望，还有地区的稳定和安全，让大家有勇气甩开“灯塔”走出一条符合自己国情的发展之路。